近年來，山東造船一直很火爆。今年初，山東省黃海造船有限公司為國際船舶航海有限公司批量建造的629TEU多用途集裝箱首制船成功下水；5月16日，山東省首艘對外建造出口浮船塢蓬萊下水，標志著山東造船業(yè)開始進軍歐洲市場。

今年來，山東省造船業(yè)90％以上的訂單來自海外。同時，也不斷有外資投資山東造船業(yè)的消息傳出。山東造船業(yè)，似乎已經開始“海外化”生存了。對于山東造船業(yè)發(fā)展來說，究竟是好事是壞事？

明顯優(yōu)勢吸引眾多巨頭

山東省海岸線長達3000多公里，具有海洋資源和自然資源優(yōu)勢，而且處于日本、韓國和中國構筑的世界造船業(yè)的“金三角”中心，不管從自然地理環(huán)境優(yōu)勢，還是從區(qū)域經濟發(fā)展趨勢來看，山東省都是世界上最適合造船業(yè)發(fā)展的地域之一。

20世紀90年代，山東省委、省政府審時度勢，提出了“開發(fā)半壁江山、建設海上山東”的戰(zhàn)略構想，制定并實施了“海上山東”開發(fā)建設規(guī)劃，明確提出發(fā)展船舶工業(yè)的戰(zhàn)略構想。進入21世紀以來，山東省政府進一步提出將“船舶鏈”作為全省重點發(fā)展的“四大產品鏈”之一，力爭用3－5年的時間，把船舶工業(yè)發(fā)展成為全省經濟新的戰(zhàn)略增長點，將山東省建成船舶工業(yè)大省。2004年12月，該省在下發(fā)的《山東省走新型工業(yè)化道路，建設制造業(yè)強省發(fā)展綱要》中指出“到2010年，產業(yè)銷售收入達到600億元，年均增長22％。造船能力達到600萬載重噸，產品技術性能和質量達到國內先進水平�！�2005年7月，山東省經委召開船舶工業(yè)座談會，提出了山東省船舶工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2020年遠景規(guī)劃思路。

從那以后，大宇、三星、現(xiàn)代重工……排名世界造船企業(yè)十強的多家韓國巨頭，紛紛來到山東投資建廠，一時間引起國內業(yè)界頗多關注。作為山東省發(fā)展船舶制造業(yè)的城市代表，青島、煙臺、威海三地都有著優(yōu)厚的條件，并且都將造船業(yè)作為重點發(fā)展的行業(yè)，暗藏的競爭之勢也讓三地紛紛出臺各種招商優(yōu)惠措施。2005年7月13日，大宇造船與煙臺市簽署協(xié)議，決定在當?shù)亟洕�開發(fā)區(qū)興建大型造船項目。進入2006年，外資進入勢頭更猛，韓國三星重工在榮成市俚島鎮(zhèn)總投資5億美元，生產大型分體船段及大型海洋構造物；韓國伽耶重工在俚島鎮(zhèn)總投資2980萬美元，從事船舶、船舶部件及鋼結構的制造及船舶檢修等；韓國STX、斗山造船等企業(yè)也紛紛前來山東考察，商談投資事宜。

海外投資并非可口甜點

不可否認，這些來自海外的投資，極大地促進了地方經濟的發(fā)展，也給地方政府解決勞動力就業(yè)問題提供了一條光明大道；一些外資造船企業(yè)的管理方式，經營模式，也都在被中國造船企業(yè)所學習�？墒�，這些來自海外的投資并不能在真正意義上推動山東造船業(yè)的發(fā)展，這些投資更多的是以船體分段加工企業(yè)為主。這種“來料加工”性質的投資，對于山東打造造船強省的遠景規(guī)劃幫助并不大。

但可以肯定的是，韓國企業(yè)到山東是來賺錢的，并非是為了幫助提高山東的造船能力。船舶制造業(yè)是一個技術、資金、勞動密集型行業(yè)，目前日韓企業(yè)正處于行業(yè)的成熟期，技術和管理是他們的優(yōu)勢，他們的勞動力成本卻相對較高。而我國企業(yè)則處在成長期，勞動力資源和低廉的價格是優(yōu)勢所在。僅從勞動力成本而言，中國僅為日本的1/17、韓國的1/9。韓國造船業(yè)轉到中國后，韓國企業(yè)轉嫁了成本，提升的是自己國家產品的競爭力，低成本優(yōu)勢可以維持其世界造船行業(yè)的霸主地位。

韓國企業(yè)到山東開設的基本都是船體分段企業(yè)，而非總裝廠。這僅僅是利用了中國廉價的勞動力，對于中國企業(yè)急需的技術和管理經驗，韓國企業(yè)是不會輕易傳授出來的。

也有分析人士指出，這些外資企業(yè)除了利用了中國的勞動力和能源，并沒有給當?shù)匕l(fā)展造船業(yè)帶來直接的影響。盡管可以得到資金、經驗，但是在最關鍵的造船技術上，中國造船業(yè)可能會一無所獲。相反，本土企業(yè)發(fā)展所需要的人才卻在急劇流失。

韓國造船企業(yè)之所以紛紛計劃在中國建廠，主要是迫于其在國內的成本壓力，因為，在山東投資建廠比在韓國國內擴建船廠所需的環(huán)保和土地使用費要低得多。美元貶值和全球鋼材短缺已經開始影響到韓國造船企業(yè)的利潤。2005年，大宇造船三季度的凈收入只有410億韓元，比前年同期減少2/3；三星重工的利潤下降了84％；韓進重工的利潤下降了50％。

海外訂單也非美味佳肴

一份來自山東省國防科工辦的信息顯示，今年以來，山東省造船企業(yè)已新接造船訂單62艘，合計98萬載重噸，同比增長383％，其中超過九成的訂單來自海外。表面上看起來，這似乎是山東造船業(yè)正在興旺發(fā)展的顯示。然而，有數(shù)據顯示，我國造船的設備也普遍依靠進口。國防科工委的統(tǒng)計表明，2006年全國規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)（包括造船、修船）實現(xiàn)主營業(yè)務收入1560億元，而利潤總額僅96億元。山東造船，面臨著同樣的尷尬。

業(yè)內人士認為，造船業(yè)利潤偏低的關鍵因素是，配套設備過度依賴進口，這成為中國造船業(yè)提高利潤的最大障礙。我國造船業(yè)關鍵零部件的本地化率不到40％，60％以上必須進口。而日本的本地配套率達98％，韓國超過90％。在中國萬噸級輪船中，80％以上采購國外柴油機。

目前，山東大多數(shù)地方造船廠的投資來源于海外，訂單也大多來自海外，“兩頭在外”的競爭格局表明了山東造船紅火的背后暗藏著巨大的隱憂。據了解，目前山東省主要船廠合同已經排到2010年。但要完成這些訂單，山東企業(yè)還面臨四大挑戰(zhàn)：一是三項新標準對船舶企業(yè)造船能力和管理水平提出了更高要求，山東造船企業(yè)在工藝設計、管理上還存在一些問題；二是船舶設計和熟練技術工人緊缺，一些船廠可能無法按時交船；三是柴油機、甲板機械等價格上漲引起造船成本增加，同時普通工人工資也以每年10％的幅度上升；四是人民幣升值為船舶出口帶來不利影響，企業(yè)抵御匯率風險的能力亟待增強。

要成功應對這些挑戰(zhàn)，僅僅依靠外國資金，或者僅僅是靠著偷師學來的管理和經營方式是遠遠不夠的。要把自己的船舶制造業(yè)做強，山東造船企業(yè)必須加快自主創(chuàng)新能力的培育，企業(yè)應該著力引進先進的技術和管理，瞄準世界先進造船水平。同時，有關部門應該大力扶持相關配套業(yè)的發(fā)展，使之與山東造船形成真正自主的產業(yè)集群。