在國產(chǎn)大豆被進口大豆逼進泥潭之際，歐盟又給國產(chǎn)豆?jié)瞾硪槐P冷水。歐盟執(zhí)委會日前宣布，因在產(chǎn)自中國的豆粕中發(fā)現(xiàn)三聚氰胺，歐盟禁止進口中國制造的含大豆成分的嬰幼兒食品。與此同時，卻對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品頻頻示好，大開方便之門。 

令人憂心的是，歐盟這次禁令實際上是針對中國大豆的豆制品行業(yè)。目前，國內(nèi)八成大豆油市場已是進口大豆囊中物，國產(chǎn)大豆主要集中在豆制品行業(yè)。前有洋大豆虎視眈眈，后有豆制品禁令步步進逼，國產(chǎn)大豆危情已引起國家有關部門密切關注。除了大豆、油菜籽食用油加工領域今后只允許中方控股外，國家發(fā)改委正研究進一步調(diào)控措施。 

中國大豆遭遇“雙重標準” 

歐盟執(zhí)委會3 日宣布，因在產(chǎn)自中國的豆粕中發(fā)現(xiàn)三聚氰胺，歐盟禁止進口中國制造的含大豆成分的嬰幼兒食品。要求歐盟成員國當局，必須對所有其他來自中國的含大豆和豆制品成分的食品和飼料進行檢測才能允許進口。三聚氰胺含量低于2.5毫克/公斤的飼料和食品才能獲準進入歐盟市場。這項禁令預計到本周末生效。 

與對中國強硬截然相反的是，歐盟委員會9月8日批準了由德國拜耳作物科學公司開發(fā)的A2704-12型轉(zhuǎn)基因大豆進入歐盟市場的申請，同意將這種大豆用于生產(chǎn)、加工食品以及飼料，批準的有效期為10年。信達證券分析師康敬東認為，在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性尚未確認的情況下，作為反對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的最大勢力，歐盟一方面放行轉(zhuǎn)基因作物，另一方面卻對三氯氰胺老調(diào)重彈，政治因素遠大于安全因素。 

事實上，中國的大豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是危機重重。黑龍江大豆協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長王小語憂心忡忡，1～10月，全國進口大豆3082萬噸，"保守估算90%以上的都是轉(zhuǎn)基因大豆，主要進口國是美國、巴西和阿根廷。而我們本是大豆原產(chǎn)國。" 

據(jù)悉，ADM、嘉吉、邦基、路易達孚等跨國公司已占有了中國進口大豆量的80%.而全國仍在開工的97家成規(guī)模的大豆加工企業(yè)中，這些外商獨資或參股的企業(yè)年加工能力已占全國大豆總壓榨能力一半以上。 

國內(nèi)豆油近八成為轉(zhuǎn)基因 

據(jù)九三糧油相關負責人介紹，目前南方的加工廠大多使用進口轉(zhuǎn)基因豆，非轉(zhuǎn)基因大豆加工基本是在東北三省。"北方加工廠現(xiàn)在大面積停工，長此以往，不僅是小包裝，南方轉(zhuǎn)基因散裝油也要長驅(qū)北上了。" 

王小語則給記者算了一筆賬，"從油脂壓榨能力上估算，全國總壓榨能力為4000萬噸，其中跨國公司掌控的轉(zhuǎn)基因大豆占到了3000-3500萬噸，剩下的幾百萬噸使用的才是國產(chǎn)大豆。"如此，"國內(nèi)大豆油市場中僅有20%-25%左右為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。" 

在我們不知不覺被轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品圍繞的時候，其安全性卻仍有待求解。11月12日，奧地利政府長期研究表明轉(zhuǎn)基因玉米影響小白鼠生育。近日，美國化學學會的《農(nóng)業(yè)與食品化學》雜志又刊出意大利科研論文，證實轉(zhuǎn)基因玉米對免疫系統(tǒng)的威脅。目前的科學實驗的結(jié)果對轉(zhuǎn)基因食品十分不利。 

更為"亂套"的是，目前轉(zhuǎn)基因豆油價格和非轉(zhuǎn)基因豆油價格基本持平，王小語表示，"有時前者價格還要高于后者，這是非常不正常的。" 

在這一系列令人痛心的事實背后，是國產(chǎn)大豆在產(chǎn)業(yè)鏈中話語權(quán)的淪喪，我國大豆加工業(yè)成為跨國公司變現(xiàn)國際貿(mào)易利潤的環(huán)節(jié)，他們控制國內(nèi)大豆壓榨業(yè)的目的是通過參股來獲得進口大豆的話語權(quán)。ADM收購了華農(nóng)集團湛江油脂廠30%的股份，卻取得了其70%的原料采購權(quán)就很有代表性。 

進口大豆取得了中國大豆市場的主導權(quán)和定價權(quán)，國產(chǎn)大豆只能根據(jù)進口大豆的價格進行定價，多年經(jīng)驗表明，國產(chǎn)大豆一般在進口大豆的港口價的基礎上降低 250元左右定價。國內(nèi)大豆期貨和國際期貨市場的關聯(lián)系數(shù)在95%以上，芝加哥期貨交易所的價格每時刻影響中國的大豆市場。 

200億"自留地"豆制品能否挺住 

據(jù)南華期貨分析師王晨介紹，國產(chǎn)大豆年產(chǎn)量在1700萬噸左右，其中近1000萬噸左右是用于食用的豆制品加工等，其余幾百萬噸用來榨油。 

目前來看，國產(chǎn)大豆掌握話語權(quán)的只有國內(nèi)豆制品加工行業(yè)了。而此次歐盟對豆制品加工食品的禁令正是針對豆制品加工業(yè)。 

去年，歐盟從中國進口的豆制品或含大豆成分的產(chǎn)品共約6.8萬噸，價值約3400萬歐元，其中包括大豆、豆粉、豆粕、醬油、濃縮蛋白和人造蛋白物質(zhì)。 

不過，信達證券分析師康敬東認為，與國內(nèi)近200億銷售的規(guī)模相比，出口比重較小，因此影響相對有限。 

盡管這最后一塊"自留地"尚屬安全，但是隨著三聚氰胺風波、大豆價格急挫國外大豆乘虛而入等因素影響，農(nóng)民種植積極性這一基本環(huán)節(jié)難免受沖擊，豆制品加工業(yè)的仍然面臨被蠶食的危險。 

發(fā)改委正研究新"限外"措施 

對于進口大豆的攻擊力，政府已經(jīng)格外關注。日前，發(fā)改委表示，在大豆、油菜籽食用油加工領域今后只允許中方控股。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國家發(fā)改委正研究通過補貼國內(nèi)大豆壓榨企業(yè)、限制進口大豆、征收反傾銷關稅提高進口大豆整體關稅水平等政策。 

" 協(xié)會和企業(yè)都在呼吁，但是現(xiàn)在還沒有聽說要出什么政策。"上述九三人士表示�？稻礀|認為，當前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格總體高于國際價格，國內(nèi)農(nóng)業(yè)競爭力極為脆弱，補貼扶持力度仍然過小。我國農(nóng)業(yè)面臨的主要風險在于市場主體的迷惘，政策滯后導致產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)利益分配扭曲，和如何有效保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)等層面。 

王小語表示，目前社會對于轉(zhuǎn)基因的認識非常有限，中國優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆定價權(quán)仍然旁落，非轉(zhuǎn)基因作物的價格理應高于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，"也許等我們的非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品被打壓殆盡，跨國公司又該開發(fā)非轉(zhuǎn)基因大豆作為高端產(chǎn)品了"，消費者對此應有更多的認識。