商務(wù)部稱，近期一些國(guó)家貨幣匯率劇烈波動(dòng)，部分與中國(guó)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似的發(fā)展中國(guó)家貨幣對(duì)美元大幅貶值，匯率波動(dòng)影響中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，并預(yù)計(jì)2009年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍將面臨外部需求嚴(yán)重萎縮等諸多困難。

　　商務(wù)部是周三在其網(wǎng)站發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2009年春季）》中做上述表示的。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)貿(mào)部趙晉平認(rèn)為，在抓緊落實(shí)各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策的同時(shí)，為了彌補(bǔ)出口下降帶來的需求缺口，仍然有必要追加1萬億到2萬億元的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

　　為出口需求定制的生產(chǎn)能力過剩

　　受外部需求大幅萎縮的影響，今年一季度，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易延續(xù)去年11、12月持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)，且降幅明顯擴(kuò)大。

　　商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2009年春季）》指出，進(jìn)出口總額4287.4億美元，比去年同期下降24.9%.

　　其中，浙江、江蘇、廣東出口分別下降17.6%、24.5%和18.4%，但降幅比前兩個(gè)月累計(jì)分別縮小4.2、2.4和2.3個(gè)百分點(diǎn)。四川、貴州繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速分別高達(dá)29.9%、22.9%.但遼寧、北京、河北以及部分中西部地區(qū)的出口降幅仍呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

　　在出口產(chǎn)品中，服裝等產(chǎn)品出口由降轉(zhuǎn)升，機(jī)電產(chǎn)品出口下降較多。

　　對(duì)此，《報(bào)告》分析認(rèn)為，服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品由于需求彈性較小，我國(guó)這些產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，加上提高出口退稅率等政策措施帶動(dòng)，受金融危機(jī)的沖擊相對(duì)較輕，一季度服裝、鞋類、家具、箱包出口合計(jì)369.1億美元，下降4.5%，比整體出口降幅低15.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　上述數(shù)據(jù)表現(xiàn)，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)余斌看來，表明經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)跡象增多，但仍未形成穩(wěn)定回升趨勢(shì)。余斌認(rèn)為：從一季度主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了2008年下半年以來的回落趨勢(shì)，GDP增速進(jìn)一步下降到6.1%，比上年四季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，目前經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，復(fù)蘇前景及可持續(xù)性不容樂觀。

　　面對(duì)全球貿(mào)易的萎縮，國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部主任范劍平作出預(yù)測(cè)：“去庫(kù)存化”只是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的初期，從二季度開始，我國(guó)“去產(chǎn)能化”過程就將展開。這一輪消化過剩產(chǎn)能的任務(wù)具有“沉重”和“復(fù)雜”兩個(gè)特點(diǎn)。

　　范劍平表示，“沉重”是說需要消化的過剩產(chǎn)能規(guī)�？涨�。我國(guó)上一輪擴(kuò)張期長(zhǎng)達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的五年，連年大規(guī)模固定資產(chǎn)投資積累了巨大的生產(chǎn)能力，當(dāng)前，各行業(yè)的產(chǎn)能利用率均處于低位。

　　而“復(fù)雜”則指這一輪“去產(chǎn)能化”過程不是一句“淘汰落后產(chǎn)能”那么簡(jiǎn)單。由于我國(guó)各行業(yè)調(diào)整壓力首先來自出口需求萎縮，目前產(chǎn)能閑置最為突出的是近年來為出口需求定制的生產(chǎn)能力，這部分生產(chǎn)能力既不是高能耗、高污染，也不是技術(shù)落后，相反是技術(shù)較為先進(jìn)、附加值較高的高端生產(chǎn)能力，如船舶專用鋼板、電子設(shè)備等。

　　匯率波動(dòng)影響中國(guó)出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)

　　商務(wù)部稱，匯率波動(dòng)影響中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，并預(yù)計(jì)2009年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍將面臨外部需求嚴(yán)重萎縮等諸多困難。

　　世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景將成為未來國(guó)際商品市場(chǎng)何時(shí)反彈以及反彈力度的主導(dǎo)因素。目前，在各國(guó)紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的作用下，世界經(jīng)濟(jì)惡化勢(shì)頭得到一定遏制，但國(guó)際金融危機(jī)還在發(fā)展和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以出現(xiàn)明顯復(fù)蘇，商品市場(chǎng)需求也難以出現(xiàn)大幅反彈。

　　在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，世界主要國(guó)家紛紛推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，重點(diǎn)之一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重大項(xiàng)目的投資力度。這一舉措將影響到對(duì)投資活動(dòng)反應(yīng)敏感的石油、鋼鐵、有色金屬、化工等能源及工業(yè)原材料的需求和價(jià)格趨勢(shì)，國(guó)際商品市場(chǎng)的表現(xiàn)將部分取決于這些經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施效果。

　　《報(bào)告》同時(shí)指出，各國(guó)陸續(xù)推出前所未有的龐大資金救助計(jì)劃，貨幣政策趨向?qū)捤桑瑖?guó)際金融資本有再度流向商品市場(chǎng)的趨勢(shì)。根據(jù)巴克萊資本4月初的報(bào)告，2009年第一季度，全球大宗商品資產(chǎn)管理規(guī)模增長(zhǎng)了11.7%至1720億美元。流入商品期貨市場(chǎng)的資金為大宗商品價(jià)格反彈提供了支撐。同時(shí)，美元作為國(guó)際商品市場(chǎng)主要計(jì)價(jià)貨幣，其匯率波動(dòng)必然影響商品價(jià)格。由于近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以樂觀，年內(nèi)美元走低的可能性很大，這將在一定程度上推升商品價(jià)格。

　　“即使美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇，就業(yè)也要三年后才能完全恢復(fù)正常。如果失業(yè)問題無法得到有效解決，占美國(guó)GDP70%以上的私人消費(fèi)市場(chǎng)就無法真正啟動(dòng)�！敝薪鹱鞒錾鲜龇治�。

　　有必要追加1萬億到2萬億元的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃

　　根據(jù)報(bào)告，商務(wù)部預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)復(fù)蘇的可能性不大，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的困難依然很多。

　　商務(wù)部稱，未來中國(guó)外貿(mào)企業(yè)將面臨的困難包括，外部需求嚴(yán)重萎縮、國(guó)際貿(mào)易融資困難及貿(mào)易保護(hù)主義加劇。報(bào)告中沒有給出具體政策建議或者對(duì)今年進(jìn)出口增速的預(yù)期。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)貿(mào)部趙晉平分析，2009年全球經(jīng)濟(jì)整體將出現(xiàn)二戰(zhàn)后首次-1%左右的收縮，其中歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)萎縮更是高達(dá)3%到3.5%.這意味著國(guó)際市場(chǎng)需求將大幅度減少，我國(guó)的出口增長(zhǎng)會(huì)嚴(yán)重受阻�；�于1990年-2008年經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的回歸分析表明，中國(guó)出口相對(duì)于世界GDP變化的彈性系數(shù)為4.9；即世界GDP每增長(zhǎng)（下降）1%，中國(guó)出口受國(guó)際市場(chǎng)需求變化的影響將增長(zhǎng)（下降）4.9%.

　　因此，受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，如果世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)1%左右的負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2009年中國(guó)的出口將下降4.9%左右。如果考慮到貿(mào)易伙伴保護(hù)主義措施增加和人民幣相對(duì)于多種貨幣平均有效匯率上升等因素，出口的下降形勢(shì)可能更為嚴(yán)重。分月度來看，預(yù)計(jì)1季度各月下降幅度較大，隨后降幅逐步縮小，3、4季度甚至?xí)�出現(xiàn)月度同比增長(zhǎng)。

　　趙晉平認(rèn)為，從直觀的角度看，出口交貨值大約占工業(yè)產(chǎn)值的1/5，出口下降5%，意味著工業(yè)產(chǎn)值少增長(zhǎng)（或下降）1.0%；假定其他因素不變，GDP將少增長(zhǎng)0.5%，如果加上因出口下降導(dǎo)致其他上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出收縮因素，這一比例可能增加到0.6-1.0之間。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)趨緩的背景下，出口下降將對(duì)“保八”帶來很大壓力，對(duì)于就業(yè)造成的不利影響尤其突出。

　　由于全球經(jīng)濟(jì)同步衰退的深刻影響，穩(wěn)定外需面臨較大的難度和局限性。因此，內(nèi)需增長(zhǎng)能夠在多大程度上彌補(bǔ)出口下降帶來的需求缺口，成為能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵因素。

　　趙晉平建議，根據(jù)GDP與出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)之間的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系，固定資產(chǎn)投資總額相對(duì)于出口的增長(zhǎng)替代系數(shù)為0.649.這就是說，在出口下降5%和其他因素不變的假定條件下，如果要彌補(bǔ)出口下降帶來的需求不足部分，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度至少需要多提升8.4個(gè)百分點(diǎn)，即按照2008年固定資產(chǎn)投資總額計(jì)算，需要多增加1.44萬億元�？梢姡�在抓緊落實(shí)各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策的同時(shí)，為了彌補(bǔ)出口下降帶來的需求缺口，仍然有必要追加1萬億到2萬億元的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。