為深入貫徹《船舶工業(yè)加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）》，工業(yè)和信息化部 4月10日在舟山召開全國船舶工業(yè)結構調整轉型升級工作會議。工業(yè)和信息化部黨組副書記、副部長蘇波出席會議并作題為“深化結構調整 全面轉型升級 奮力向世界造船強國目標邁進”的報告，浙江省副省長、舟山市委書記孫景淼出席會議。國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、交通部、國家海洋局、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行、中國進出口信用保險公司等部委和金融保險機構的代表出席了會議。

這次會議是工業(yè)和信息化部成立后召開的第一次全行業(yè)的工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊密圍繞建設海洋強國的國家戰(zhàn)略和建設世界造船強國的奮斗目標，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，研究部署船舶工業(yè)今后一段時期的中心任務，全面推進船舶工業(yè)結構調整轉型升級向縱深化發(fā)展。

蘇波在報告中指出，金融危機以來，世界船舶市場進入深度調整期，我國船舶工業(yè)發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)。黨中央、國務院對船舶工業(yè)發(fā)展高度重視，2009年國務院發(fā)布了《船舶工業(yè)調整和振興規(guī)劃》，2013年出臺了《船舶工業(yè)加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）》。各有關部委和金融機構按照國務院部署，協調落實了一系列擴內需穩(wěn)增長調結構的政策措施，印發(fā)了《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《海洋工程裝備中長期發(fā)展規(guī)劃》和《海洋工程裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。

在政策引導和市場倒逼下，全行業(yè)經受住了世界經濟持續(xù)低迷、國際船市需求大幅下跌、全球造船產能嚴重過剩等各種困難和風險的考驗，綜合競爭力逆勢提升，國際市場份額穩(wěn)居前列，自主研發(fā)能力大幅提升，海工裝備發(fā)展明顯提速，配套自主化取得新突破，優(yōu)勢企業(yè)不斷發(fā)展壯大，世界造船大國地位進一步鞏固，產業(yè)結構調整邁出了堅實步伐。

蘇波說，在肯定成績的同時，也要清醒的認識到，我國船舶工業(yè)還是大而不強，產業(yè)高速發(fā)展積累的深層次矛盾和問題仍然突出，我國船舶工業(yè)進入了全方位深化結構調整和轉型升級的關鍵階段。船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設提供技術裝備的現代綜合性和戰(zhàn)略性產業(yè)，是國家發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要組成部分，是國家實施海洋強國戰(zhàn)略的基礎和重要支撐。

蘇波指出，當前世界范圍海洋經濟大發(fā)展，全球經濟結構、造船市場供需結構和競爭格局深刻調整，這些重大的變革和變化與我國船舶工業(yè)結構調整轉型升級形成了歷史性交匯，要從“五個方面”準確把握船舶工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，一是準確把握經濟貿易形勢的新變化，二是準確把握產業(yè)競爭的新特點，三是準確把握國際市場變化的新趨勢，四是準確把握世界范圍技術變革的新方向，五是準確把握建設海洋強國的新要求。

蘇波指出，黨的十八屆三中全會是我國全面深化改革的又一次總部署、總動員�；仡櫞�舶工業(yè)的發(fā)展歷程，是一個在改革創(chuàng)新中不斷發(fā)展、不斷邁上新臺階、不斷升級的歷程。新中國成立后，我國船舶工業(yè)建立了門類齊全的以軍為主的工業(yè)體系，改革開放開啟了我國船舶工業(yè)現代化、國際化發(fā)展的新征程。1978年到上世紀末，船舶工業(yè)實現從國內市場到國際市場的重大戰(zhàn)略轉型，這一時期可以稱之為以擴大開放、走向世界為標志的船舶工業(yè)1.0時代；從上世紀末至新世紀前10年，我國成為世界最主要的造船大國�！　　�

這一時期又可以稱之為以高速發(fā)展、規(guī)模壯大為標志的船舶工業(yè)2.0時代；當前至未來10-20年，船舶工業(yè)加快由大到強的轉變，最終將成為世界最主要的造船強國，這一時期可以稱之為以調整轉型、全面做強為標志的船舶工業(yè)3.0時代。我們已經站在一個新的歷史起點上，開始了一個新的歷史征程。

船舶工業(yè)3.0時代的奮斗目標是建設世界造船強國。衡量造船強國的因素有很多，標志性的因素突出表現為“四個領先”：一是國際市場份額世界領先；二是科技創(chuàng)新能力世界領先；三是質量、品牌、效率世界領先；四是優(yōu)強企業(yè)實力世界領先。分析借鑒先進造船國家的發(fā)展路徑，我國船舶工業(yè)3.0時代的戰(zhàn)略取向和步驟是，到2020年，建成規(guī)模實力雄厚、創(chuàng)新能力強、質量效益好、結構優(yōu)化的船舶工業(yè)體系，力爭在制造業(yè)中率先突破，成為造船強國。在此基礎上，再經過10年的努力，到2030年，成為具有全球引領影響力的造船強國。

蘇波強調，船舶工業(yè)3.0時代的核心任務是全面推進結構調整轉型升級。未來一段時期，船舶工業(yè)結構調整轉型升級的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞建成世界造船強國的宏偉目標，以改革創(chuàng)新為動力，著力促進兩個全面轉型，推動三大結構升級，不斷提高發(fā)展質量和效益，持續(xù)提升產業(yè)核心競爭力。兩個全面轉型的內涵是產業(yè)發(fā)展動力的全面轉型和產業(yè)發(fā)展方式的全面轉型；三大結構升級就是推動技術結構、產品結構和組織結構三大結構的升級。

蘇波表示，圍繞建設造船強國目標，促進兩個全面轉型和三大結構升級，下一步要扎實推進七項工作。一是全面提升質量品牌競爭優(yōu)勢，二是培育壯大世界級優(yōu)強企業(yè)，三是構建海洋工程裝備制造業(yè)支柱地位，四是全面突破配套產業(yè)發(fā)展瓶頸，五是多管齊下化解產能過剩，六是進一步提高融合與開發(fā)水平，七是加強多層次人才隊伍建設。同時，政府行業(yè)管理工作要進一步創(chuàng)新行業(yè)管理思路和方式，行業(yè)組織要更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，骨干企業(yè)要帶頭結構調整轉型升級。

會上，舟山市人民政府、江蘇省經濟和信息化委員會、江蘇揚子江船業(yè)集團公司、滬東中華造船（集團）有限公司、武漢船用機械有限責任公司等5個單位代表做了經驗交流發(fā)言。來自全國重點地方船舶行業(yè)管理部門、行業(yè)組織、重點企事業(yè)單位、有關高校的領導和代表，100余人參加了會議。