一直以來，“航運(yùn)衰則拆船興”被視為拆船業(yè)的鐵律。然而在航運(yùn)業(yè)尚在緩慢復(fù)蘇的當(dāng)下，我國拆船企業(yè)的日子并不好過。一方面，環(huán)保投入和稅負(fù)均高抬升了企業(yè)成本；另一方面，廢鋼需求驟減，下游市場持續(xù)走低又使得“以鋼為綱”的拆船企業(yè)陷入了“有價(jià)無市”的困境……

日前，工信部發(fā)布2014年我國拆船行業(yè)數(shù)據(jù)，雖然成交國內(nèi)廢鋼船輕噸數(shù)量在行業(yè)統(tǒng)計(jì)中首次超過進(jìn)口廢鋼船，但是全行業(yè)的虧損狀態(tài)并沒有改善。國內(nèi)高昂的廢船價(jià)格、沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、低迷的鋼鐵市場等因素，導(dǎo)致拆船效益持續(xù)下跌。企業(yè)大量拆船物資囤積，資金周轉(zhuǎn)困難，普遍處于“倒貼”的狀態(tài)。對于如何破解拆船業(yè)“高成本、低利潤”的“咒語”，不少企業(yè)表示信心不足。

國內(nèi)拆船業(yè)步入環(huán)保時(shí)代

談起拆船，污染嚴(yán)重、勞動強(qiáng)度高、工人的工作環(huán)境惡劣等字眼會立馬呈現(xiàn)在大家的腦海里。然而，這樣的印象只是停留在過去的中國拆船，或者說是今天的南亞拆船，中國現(xiàn)在的拆船業(yè)是環(huán)保行業(yè)。

目前，在船舶拆解設(shè)施上，中國的拆船廠已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)碼頭拆解，也就是擺脫了以前的沖灘拆解方式，這為控制污染提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)船靠到碼頭以后，周圍就可以加設(shè)圍欄，防止船上的剩油、污水、污染物流入河道或者大海里，有的船廠甚至可以做到在碼頭拆解到一定程度后，船底的拆解在干塢或者浮塢上進(jìn)行，極大地提高了控制污染的水平，從源頭上把控好了防污染關(guān)；同時(shí)，大多數(shù)拆船廠已經(jīng)建立起了有毒有害物質(zhì)的處理車間，這些車間的建立，為拆船廠處理有毒有害物質(zhì)提供了有力的保障。

在技術(shù)工藝方面，經(jīng)過政府相關(guān)部門的引導(dǎo)，以及拆船廠多年的探索、學(xué)習(xí)和研究，拆船工藝也有了長足的進(jìn)步，從船舶的進(jìn)港，到靠離碼頭、船上雜物的清理、有毒有害物質(zhì)的位置確定、直至最后一塊鋼板拆解完成，都有很科學(xué)完備的程序，拆解過程也有相對完整的記錄，這樣就在大大提高拆解效率的同時(shí)，有力的促進(jìn)了環(huán)保。

在制度保障方面，中央和地方的相關(guān)部門制定了一系列的規(guī)章制度，并嚴(yán)格的督促執(zhí)行，做到環(huán)保一票否決制度，每個(gè)拆船廠都要有環(huán)保證書，并每年考核，不定期抽查，從管理上下功夫，切實(shí)保證環(huán)保拆解。

廢鋼需求驟減導(dǎo)致行業(yè)疲軟

盡管國內(nèi)拆船業(yè)在拆解廢鋼船數(shù)量和安全環(huán)保等方面處于世界較高水平，但由于宏觀經(jīng)濟(jì)處于“換擋期”，增速放緩，增長方式轉(zhuǎn)變，制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，鋼材市場供過于求，鋼鐵產(chǎn)能壓縮，廢鋼需求驟減，再加上前期廢鋼船采買價(jià)格偏高，國內(nèi)廢鋼市場價(jià)格持續(xù)下跌等因素影響，導(dǎo)致拆船業(yè)疲軟，而且這一現(xiàn)狀還將持續(xù)一段時(shí)間。

“現(xiàn)在的拆船行業(yè)，可以說是有價(jià)無市。”舟山長宏金屬資源利用有限公司總經(jīng)理朱教寶說，“持續(xù)走低的下游市場是病根所在。”

拆船企業(yè)的經(jīng)營模式就是買進(jìn)廢船，進(jìn)行拆解，然后出售廢鋼等拆船物資，獲得收益。而在此過程中，企業(yè)是滿載而歸還是顆粒無收，往往取決于廢鋼市場的穩(wěn)定程度。然而，廢鋼價(jià)格在跌漲的道路上一路下滑。從中國拆船協(xié)會發(fā)布的“2014年上半年拆船業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”看，截至2014年6月末，主流地區(qū)重點(diǎn)鋼廠重廢含稅價(jià)格跌至2280-2350元/噸。國內(nèi)廢鋼價(jià)格較今年年初總體下降8.9%，同比降幅12.3%。廢鋼價(jià)格低迷的不利局面，使得拆船企業(yè)面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。

如果說鋼價(jià)倒掛是拆船業(yè)的外在壓力，那么拆船企業(yè)環(huán)保投入的加大，也在一定程度上成為拆船業(yè)日子不好過的內(nèi)在原因之一。由于國內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行“綠色拆船”標(biāo)準(zhǔn)，拆船企業(yè)成本高企已成為不可避免的事實(shí)。印度、孟加拉國等一些南亞國家仍沿用傳統(tǒng)的沖灘拆船，幾乎沒有船塢和環(huán)保等方面的投入，低位的拆解成本使我國拆船業(yè)在與印度、孟加拉等國家拆船企業(yè)的競爭中處于劣勢。

“當(dāng)前，拆船企業(yè)維持基本拆解隊(duì)伍，能夠解決溫飽已經(jīng)很不錯了，根本談不上盈利。” 朱教寶說。

走出困境需內(nèi)外兼修

綠色拆船是一個(gè)涉及資源循環(huán)利用的朝陽產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)毋庸置疑。

“客觀地講，現(xiàn)在拆船行業(yè)正處于一個(gè)艱難的發(fā)展階段。但從長遠(yuǎn)來看，其前景和發(fā)展?jié)摿Χ疾蝗菪∮U。因而處于這一發(fā)展階段的拆船業(yè)，亟須國家相關(guān)部門在政策上的大力扶持。”舟山長宏國際船舶再生利用有限公司總經(jīng)理戴紀(jì)明說，“綠色拆船符合國家倡導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，如果能在稅收政策方面給予扶持，拆船企業(yè)的日子可能好過很多。”

據(jù)了解，作為環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，拆船業(yè)曾在1998-2008年間享受了國家給予的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅“先征后返”的優(yōu)惠政策，在一段時(shí)間內(nèi)有效地推動了拆船業(yè)的前行和壯大。但是，十多年的優(yōu)惠政策并沒有換來拆船業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)。尤其在低潮期，我國拆船企業(yè)稅負(fù)高的問題不容忽視。目前拆船企業(yè)進(jìn)口廢船報(bào)關(guān)時(shí)除要繳納17%進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅外，還要繳納稅率為3%的關(guān)稅，關(guān)稅、增值稅合計(jì)20.51%。但在我國，鐵礦石、廢鋼進(jìn)口是零關(guān)稅稅率，而廢鋼船進(jìn)口則要交納3%關(guān)稅，其合理性值得商榷。因此，國家更應(yīng)繼續(xù)出臺相應(yīng)的利好政策，在稅收方面為拆船企業(yè)“開綠燈”，幫助復(fù)活停滯不前的產(chǎn)業(yè)。而且國家相關(guān)部門還要協(xié)調(diào)好國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)和拆船企業(yè)的利益，充分考慮拆船企業(yè)拆解船舶的環(huán)保成本和稅負(fù)均高等現(xiàn)實(shí)，降低航運(yùn)企業(yè)的不合理要求，如保險(xiǎn)、交船條件等，共同幫助拆船業(yè)渡過難關(guān)。據(jù)悉，中國拆船協(xié)會近期已向國務(wù)院有關(guān)部門遞交了減免關(guān)稅的申請報(bào)告。

戴紀(jì)明表示，中國拆船業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展，還必須痛下決心，摒棄目前廢鋼船備件統(tǒng)一按照廢鐵處理，或廉價(jià)打包出售的現(xiàn)狀，要最大程度地挖掘拆船產(chǎn)品價(jià)值，提高拆船廠的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為廣大船東提供大量價(jià)格合理、質(zhì)量保證的備品備件資源，實(shí)現(xiàn)真正意義上的多方共贏。