業(yè)界越來越擔(dān)心，中國(guó)出臺(tái)的拆船補(bǔ)貼政策將會(huì)加重航運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)力過剩問題。

船東組織向中國(guó)政府發(fā)出呼吁，希望其對(duì)目前實(shí)施的“拆后重建”政策再作考慮，并重新審度該政策對(duì)運(yùn)力過剩這一“頑疾”帶來的影響。

其中，國(guó)際航運(yùn)商會(huì)(ICS)主席Masamichi Morooka針對(duì)中國(guó)近期發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，直接上書給國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表達(dá)相關(guān)擔(dān)憂。Morooka同時(shí)也是日本郵船（NYK）的一名高層。

根據(jù)上述拆船補(bǔ)貼方案，中國(guó)船東只要在國(guó)內(nèi)拆船并重新訂造，即可獲得現(xiàn)金補(bǔ)貼。

國(guó)務(wù)院之所以出臺(tái)這項(xiàng)政策，是因考慮到國(guó)內(nèi)船隊(duì)老化嚴(yán)重，且安全及環(huán)保記錄亟待改善。更具體地說，它是為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)的單殼油輪船隊(duì)實(shí)現(xiàn)“更新?lián)Q代”。不過，該計(jì)劃同時(shí)也被視作扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)及造船業(yè)務(wù)的重要政策之一。

盡管如此，國(guó)際航運(yùn)商會(huì)（旗下會(huì)員包括中國(guó)航運(yùn)巨頭—中遠(yuǎn)）在寫給李克強(qiáng)的信件當(dāng)中，仍呼吁后者留意政策的實(shí)施效果，以免產(chǎn)生令更多船舶充斥市場(chǎng)的副作用。據(jù)悉該協(xié)會(huì)的主要擔(dān)憂是，重建船舶在運(yùn)力規(guī)模上，勢(shì)必會(huì)超出被拆舊船一大截。

Mooroka在信中寫道，“運(yùn)力過剩帶來的挑戰(zhàn)已在全球航運(yùn)業(yè)引發(fā)嚴(yán)重關(guān)切，在‘僧多粥少’的壓力下，很多航線始終無法擺脫租金低迷的形勢(shì)。對(duì)此，相信中國(guó)政府也一定了然于心。因此國(guó)際航運(yùn)商會(huì)恭請(qǐng)閣下考慮，是否針對(duì)相關(guān)政策出臺(tái)必要的保障條款，以免產(chǎn)生背離本意的副作用。”

他還稱，“各國(guó)政府在出臺(tái)船隊(duì)更替政策時(shí)，最重要的一點(diǎn)就是確保在執(zhí)行過程中做到謹(jǐn)慎周詳，以防在無意之中導(dǎo)致國(guó)際航運(yùn)業(yè)的供需失衡局面遲遲得不到可持續(xù)的改觀。這對(duì)于在海事業(yè)處于極度重要地位的中國(guó)來說，尤其如此。”

事實(shí)上，中國(guó)為鼓勵(lì)船舶更替而采取的相關(guān)措施已對(duì)海運(yùn)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。今年迄今，就被拆舊船的數(shù)量而言，該國(guó)已躍居全球第二位。如果按載重噸計(jì)算，也已與孟加拉國(guó)以及巴基斯坦相差無幾。

根據(jù)經(jīng)紀(jì)行克拉克森（Clarksons）匯總的數(shù)據(jù)，今年以來印度已累計(jì)拆解1170艘船，合計(jì)4050萬載重噸；中國(guó)、孟加拉國(guó)以及巴基斯坦的拆解量分別為744艘、531艘以及298艘，合計(jì)3070萬、3090萬以及2730萬載重噸。

同樣地，因?yàn)橐獙?shí)施關(guān)于“國(guó)有國(guó)運(yùn)”的政府項(xiàng)目，目前中國(guó)的超大型油輪（VLCC）手持訂單已在全球“獨(dú)占鰲頭”—在全部96艘VLCC的建造合約中，有40艘出自中國(guó)。一旦這些船全部交付，中國(guó)即可超越日本成為全球第二大油輪船東國(guó)。

業(yè)內(nèi)人士稱，中國(guó)對(duì)VLCC板塊的投資力度如此“勢(shì)如破竹”，恐將破壞這一市場(chǎng)回歸供需平衡的前景。