10月17日，“中國用于防污漆生產(chǎn)的滴滴涕替代項目”完成總結(jié)大會在北京召開。此項目由環(huán)保部環(huán)境保護對外合作中心與聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）共同開發(fā)并執(zhí)行，從2005年項目概念獲批至今，歷時近十年，取得了圓滿成功，標志著中國最后一個首批殺蟲劑類POPs淘汰全額示范項目的結(jié)束。

隨著生活水平的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，對POPs等化學(xué)品環(huán)境污染的管控要求越來越高。DDT是《斯德哥爾摩公約》首批受控的12種化學(xué)品之一，作為輔助毒料，在防污漆的生產(chǎn)過程使用。因其具有高效的防污性能，加之價格低廉，防污期效適合中小漁船，因此，中小漁船的漁民成為含DDT的防污漆的主要消費群體。由此帶來的海洋環(huán)境質(zhì)量和海洋生態(tài)系統(tǒng)問題、從事與DDT和DDT防污漆的生產(chǎn)、流通、使用和處置相關(guān)行業(yè)的人群的健康狀況也引起了世界范圍的關(guān)注。

環(huán)保部對外合作中心副主任余立風(fēng)介紹,本項目執(zhí)行期四年，總經(jīng)費為2295.5萬美元，其中全球環(huán)境基金（GEF）贈款為1070.5萬美元。項目自2007年啟動以來，在各方的共同努力下，取得了豐碩成果：

一是圍繞含滴滴涕防污漆替代和激勵環(huán)境友好型防污漆生產(chǎn)和使用，建立了環(huán)境友好型替代品篩選和評估程序，直接和間接激勵國內(nèi)防污漆企業(yè)生產(chǎn)和銷售替代品達8000多噸，帶動企業(yè)投入2300多萬美元進行替代品的生產(chǎn)。約有幾十萬艘海船使用替代品，替代品占市場份額80%以上。全面禁止了每年5000噸含滴滴涕防污漆的生產(chǎn)和使用，以及相應(yīng)的每年250噸的滴滴涕生產(chǎn)，推動我國如期實現(xiàn)了公約的階段性履約目標。

二是將項目取得的經(jīng)驗上升為國家和行業(yè)標準，更新了《船體防污防銹漆體系》，明確船體防污防銹漆不得含滴滴涕；制定了《船舶防污漆中滴滴涕含量的測試及判定標準》和《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求船舶防污漆》標準，從標準制度上保證淘汰滴滴涕成果的可持續(xù)性。

三是開展了意識提升和能力建設(shè)活動。在國家和地方組織了多種多樣的宣傳培訓(xùn)活動，修造船企業(yè)和漁民對滴滴涕危害的認識和對環(huán)境友好替代品的認知程度得到提升。此外，支持防污漆/化學(xué)品相關(guān)管理部門開展能力建設(shè)活動，建立長效機制，鞏固履約成果。

四是支持對典型防污漆生產(chǎn)企業(yè)、修造船廠和拆船廠清潔生產(chǎn)示范工作，提升了行業(yè)生產(chǎn)力水平，提高了行業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)了環(huán)境履約和經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合。

余立風(fēng)指出，中國政府一直高度重視POPs履約工作，成立了由14個部委組成的履約協(xié)調(diào)小組，批準了履約《國家實施計劃》，在國內(nèi)外資金支持下開展了大量POPs削減和淘汰工作。在2011年國務(wù)院批準的環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃中，將POPs污染防治列為主要目標；同時，12個部委還聯(lián)合發(fā)布了《全國主要行業(yè)POPs污染防治的十二五規(guī)劃》，這是我國首次為一個環(huán)境公約的履約工作而制定的專項規(guī)劃。2013年6月，兩高（最高人民法院、最高人民檢察院）發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中，明確提出非法超標三倍排放POPs應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”，對相關(guān)責(zé)任人可處三年以上七年以下有期徒刑。

他希望通過項目播下的種子，提升POPs削減管理和技術(shù)水平，通過踐行國際環(huán)境公約，推動POPs替代，推進生態(tài)文明建設(shè)和保障漁業(yè)產(chǎn)品安全的履約之路，為踐行綠色承諾、建設(shè)美麗中國、保護全球環(huán)境貢獻正能量。