中共中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年2月26日至4月28日，中央第九巡視組對(duì)中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視。6月11日，中央第九巡視組向集團(tuán)公司黨組反饋了專(zhuān)項(xiàng)巡視情況。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、站在貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的高度，把巡視整改作為當(dāng)前集團(tuán)公司黨建重要工作和重要政治任務(wù)抓緊抓好

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，深刻反思，確保思想認(rèn)識(shí)提高到位

中央巡視組反饋巡視情況后，集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)胡問(wèn)鳴立即主持召開(kāi)黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取2015年中央巡視組專(zhuān)項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話和王岐山同志關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律審查，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的講話精神，對(duì)照中央巡視組反饋意見(jiàn)，逐句逐條認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻反思，用中央精神統(tǒng)一集團(tuán)公司各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想和行動(dòng)，做政治上的“明白人”。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前中央企業(yè)實(shí)際存在的諸多不容忽視的嚴(yán)重問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)到中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨尤為緊迫，深刻認(rèn)識(shí)到集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的明顯差距。通過(guò)對(duì)照反思，大家一致認(rèn)為，中央巡視組指出的問(wèn)題，抓得準(zhǔn)、看得深，直指要害、分析透徹、振聾發(fā)聵，完全符合集團(tuán)公司實(shí)際，我們必須警醒，必須深刻反思，必須嚴(yán)肅對(duì)待。中央巡視組提出的五點(diǎn)要求，是對(duì)集團(tuán)公司“政治體檢”后準(zhǔn)確開(kāi)出的一劑良方，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們巡視整改指明了方向，提供了基本遵循。我們要嚴(yán)格按照中央要求，橫下一條心，敢于直面問(wèn)題，敢于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，確保整改任務(wù)件件有落實(shí)、樁樁有回應(yīng)、事事有結(jié)果。

(二)高度重視，以上率下，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位

黨組通過(guò)主持召開(kāi)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課、集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作會(huì)議以及上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等重要會(huì)議，胡問(wèn)鳴反復(fù)闡述認(rèn)真做好巡視整改工作的重要意義，進(jìn)行再動(dòng)員再部署，要求集團(tuán)公司各級(jí)黨組織特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人要站在貫徹全面從嚴(yán)治黨要求高度，把巡視整改作為當(dāng)前集團(tuán)公司黨建重要工作和重要政治任務(wù)，真正把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把自己擺進(jìn)去，以上率下，既要掛帥又要出征，親自組織協(xié)調(diào)，親自督促檢查，親自審核把關(guān)，確保主體責(zé)任扛在肩上、事事有人管。成立了由胡問(wèn)鳴任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、總經(jīng)理孫波和黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉長(zhǎng)虹為副組長(zhǎng)，集團(tuán)公司黨組其他領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的集團(tuán)公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由劉長(zhǎng)虹兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。兩個(gè)月來(lái)，黨組先后五次主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究巡視整改工作，聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)督查工作進(jìn)展。建立了督查督辦制度，堅(jiān)持每周協(xié)調(diào)匯總總部各牽頭部門(mén)和成員單位落實(shí)整改情況，及時(shí)提醒督促按分工按節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)。

(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，研究制定實(shí)施方案，確保任務(wù)責(zé)任落實(shí)到位

黨組多次主持召開(kāi)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究巡視整改任務(wù)分工和整改實(shí)施方案。按照既要解決目前存在的突出問(wèn)題，又要舉一反三改進(jìn)提高的總體思路，對(duì)照中央巡視組指出的問(wèn)題，逐條逐句理解，一件一件落實(shí)，共梳理出5大方面21類(lèi)問(wèn)題78個(gè)整改項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目都詳細(xì)提出了具體整改措施和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，特別是對(duì)7月底8月初務(wù)必完成的重點(diǎn)任務(wù)，整改實(shí)施方案具體安排到每旬、每周，確保萬(wàn)無(wú)一失。需要整改的每個(gè)問(wèn)題都由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，總部牽頭部門(mén)主抓，協(xié)同部門(mén)配合，做到任務(wù)責(zé)任落實(shí)到位。

二、嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全力以赴落實(shí)整改任務(wù)

兩個(gè)月以來(lái)，集團(tuán)公司嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全力以赴落實(shí)整改任務(wù)，力求整改成效讓中央放心，讓員工滿(mǎn)意。截至目前，整改實(shí)施方案確定的5大方面21類(lèi)問(wèn)題涉及到的78個(gè)整改項(xiàng)目已完成53項(xiàng)，集團(tuán)公司總部制定和修訂規(guī)章制度26個(gè)，目前已完成核查中央巡視組移交問(wèn)題線索29件，立案3件，擬立案4件；在今年初清理十八大以來(lái)問(wèn)題線索154件基礎(chǔ)上，再次對(duì)2012年以來(lái)集團(tuán)公司收到的問(wèn)題線索進(jìn)行排查、清理，目前已完成18件；嚴(yán)肅查處帶病上崗、違規(guī)提拔問(wèn)題，分別對(duì)4家成員單位8位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作出責(zé)任追究決定；對(duì)17個(gè)成員單位的17名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了輪崗交流；組織開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)管理使用和科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中利益輸送問(wèn)題兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)9類(lèi)問(wèn)題，處理3起案件�？偟目�，集團(tuán)公司巡視整改工作扎實(shí)，進(jìn)展比較順利，取得了較為明顯的階段性成果。

(一)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求方面

1.突出抓好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。針對(duì)反饋意見(jiàn)指出的“黨組紀(jì)律觀念淡薄、‘兩個(gè)責(zé)任’缺失”的重大問(wèn)題，6月29至30日，集團(tuán)公司召開(kāi)了黨的建設(shè)工作會(huì)議。這是集團(tuán)公司成立以來(lái)成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同參加的第一次黨建工作會(huì)議。會(huì)議全面貫徹管黨治黨新要求，對(duì)新形勢(shì)下集團(tuán)公司黨的建設(shè)、改革發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的闡述和部署，提出了“抓黨建從工作出發(fā)、抓工作從黨建入手”的總體要求，強(qiáng)調(diào)深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。黨組決定，從今年起，以后每年召開(kāi)一次集團(tuán)公司黨建工作會(huì)議，對(duì)黨建工作進(jìn)行全面總結(jié)和部署。兩個(gè)月來(lái)，修訂了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司黨組議事規(guī)則》和《中共中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度(修訂)》，制定了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》。按照落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，修訂完善了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行辦法》。這些規(guī)章制度的實(shí)施，使集團(tuán)公司各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”步入制度化、程序化軌道。堅(jiān)持抓早抓小，把紀(jì)律挺在前面，按照《中共中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的暫行辦法》，針對(duì)一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行約談，今年以來(lái)已約談29人次。

2.切實(shí)解決集團(tuán)公司黨組成員兼任二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。黨組決定，集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記孫波不再兼任大連船舶重工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)職務(wù)，原副總經(jīng)理、黨組成員董強(qiáng)兼任的二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不再由黨組成員擔(dān)任，副總經(jīng)理、黨組成員姜仁鋒不再兼任中船重工科技投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)職務(wù)，副總經(jīng)理、黨組成員杜剛不再兼任中船重工集團(tuán)公司所屬技術(shù)研究單位職務(wù)。

3.采取措施，切實(shí)解決對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題高舉輕放、有案不查、“清白自證”、“廉潔互證”等問(wèn)題。制定了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索管理辦法(試行)》，對(duì)線索管理的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及具體方式都作出了明確規(guī)定。目前正在制定相關(guān)規(guī)定，建立集團(tuán)公司紀(jì)律審查協(xié)作工作機(jī)制。

4.按照強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)要求，加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。制定頒發(fā)了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，貫徹把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面要求，著重在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、清理規(guī)范紀(jì)委書(shū)記兼職(分管)工作、加大紀(jì)律審查力度、完善履職考核、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管等方面作出了明確規(guī)定。制定實(shí)施《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司成員單位紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察實(shí)施辦法(試行)》，將落實(shí)“兩個(gè)為主”要求制度化、程序化。組織開(kāi)展了成員單位紀(jì)委書(shū)記兼職(分管)工作清理調(diào)整和紀(jì)委清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各成員單位認(rèn)真組織自查清理，按集團(tuán)公司規(guī)定進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，并經(jīng)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記審核、簽字背書(shū)后，向集團(tuán)公司上報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況。對(duì)存在的問(wèn)題，集團(tuán)公司及時(shí)進(jìn)行了督促整改。至今，所有成員單位紀(jì)委書(shū)記兼職均按照集團(tuán)公司黨組規(guī)定全部清理完畢，成員單位紀(jì)委清退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)332個(gè)。

5.加強(qiáng)充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)力量。黨組作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司巡視工作組織建設(shè)的決定》，成立集團(tuán)公司巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)巡視辦公室，并明確了主要職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置。黨組決定巡視辦公室配備專(zhuān)職副主任1名。集團(tuán)公司設(shè)立4個(gè)巡視組，每組設(shè)專(zhuān)職組長(zhǎng)(部門(mén)主任職)1名、副組長(zhǎng)(部門(mén)副主任職)1-2名，根據(jù)工作需要，每組抽調(diào)配備若干名(至少1名)工作人員。目前，專(zhuān)職副主任已配備到位，已配備巡視組組長(zhǎng)2名、副組長(zhǎng)3名。集團(tuán)公司總部紀(jì)檢監(jiān)察(含巡視)專(zhuān)職人員編制已由7人擴(kuò)充至24人(其中部門(mén)副主任職以上崗位15個(gè))，已配備到位14人。審計(jì)部充實(shí)調(diào)整方案正在征求意見(jiàn)，將隨集團(tuán)公司總部機(jī)構(gòu)改革同步實(shí)現(xiàn)。

(二)關(guān)于組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力抓好成員單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

1.組織開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)管理使用和科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中利益輸送問(wèn)題兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

(1)成立了由集團(tuán)公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)、總經(jīng)理任副組長(zhǎng)的科研經(jīng)費(fèi)管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作機(jī)構(gòu)。有科研費(fèi)撥款的59家單位(28家院所、31家企業(yè))按照集團(tuán)公司要求認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾。集團(tuán)公司組成4個(gè)核查組，對(duì)武漢、華東、西安、大連及天津地區(qū)13家成員單位自查自糾情況進(jìn)行了深入核查，已責(zé)成相關(guān)單位整改存在的問(wèn)題。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定完成了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司科研會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司試驗(yàn)費(fèi)管理辦法》、《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司科研費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，正在制定《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司科研項(xiàng)目差旅費(fèi)管理辦法》。

(2)成立了科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中利益輸送問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，圍繞項(xiàng)目和正常業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到私人公司、變賣(mài)單位資源和知識(shí)技術(shù)為個(gè)人牟利及領(lǐng)導(dǎo)干部在公司違規(guī)報(bào)銷(xiāo)大額開(kāi)支情況等三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，督促指導(dǎo)成員單位開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改和處理，對(duì)其中10家研究所進(jìn)行了抽查。26家科研院所檢查相關(guān)業(yè)務(wù)單位315個(gè)，有2個(gè)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3起，分別給予12名相關(guān)人員紀(jì)律處分，1名移送司法處理，對(duì)1個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉潔約談，責(zé)令落實(shí)整改。為了從機(jī)制體制上堵住科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中利益輸送問(wèn)題和漏洞，集團(tuán)公司對(duì)規(guī)范項(xiàng)目和業(yè)務(wù)開(kāi)展、資產(chǎn)處置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面相關(guān)制度進(jìn)行了梳理，目前，已修訂完成裝備產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)辦法。各科研院所對(duì)約400項(xiàng)制度進(jìn)行了清理，提出修訂完善管理制度計(jì)劃。

2.進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域管理程序。制定下發(fā)了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)自查、簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控檢查和報(bào)告等做出了明確規(guī)定，特別是進(jìn)一步完善了公開(kāi)(公示)制度，建筑工程和設(shè)備在公開(kāi)招標(biāo)前必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在指定媒體上公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息，并將中標(biāo)結(jié)果在該媒體上進(jìn)行公示。在此基礎(chǔ)上，還建立了單位內(nèi)部公示制度，在單位內(nèi)部辦公網(wǎng)上公示建筑工程和設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)信息和中標(biāo)結(jié)果，以及批復(fù)不招標(biāo)的限額以上建筑工程和設(shè)備比價(jià)談判、合同簽訂情況，接受員工監(jiān)督。

3.進(jìn)一步規(guī)范物資采購(gòu)、外協(xié)外包領(lǐng)域管理程序。印發(fā)了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展對(duì)大宗物資集中采購(gòu)、生產(chǎn)用物資采購(gòu)(內(nèi)配)、外協(xié)外包過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和程序文件中的漏洞進(jìn)行自查和整改工作的通知》，各成員單位通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題126個(gè)，存在漏洞的程序文件190份，對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題、漏洞的原因進(jìn)行了剖析，并提出了整改方案和措施。為加大集團(tuán)公司集中采購(gòu)力度，擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍，創(chuàng)新集中采購(gòu)管理模式，制定了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司大宗物資集中采購(gòu)管理規(guī)定》；為杜絕物資采購(gòu)中的不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，控制采購(gòu)成本，提高集團(tuán)公司內(nèi)部配套率，制定了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司生產(chǎn)用物資采購(gòu)(內(nèi)配)原則規(guī)定》；為促進(jìn)外協(xié)外包工作決策透明、程序規(guī)范、過(guò)程受控，保證高質(zhì)量、高效率、低成本利用外部資源，防止利益輸送，制定了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司生產(chǎn)外協(xié)外包原則規(guī)定》。

4.進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度。為了進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”決策事項(xiàng)和程序，認(rèn)真組織梳理涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的內(nèi)容清單，共梳理出34項(xiàng)，其中重大決策16項(xiàng)、重要人事任免5項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排8項(xiàng)、大額資金使用5項(xiàng)。目前，集團(tuán)公司“三重一大”清單已制定。

5.加強(qiáng)對(duì)成員單位大額資金的集中管控。制定了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司資金集中管理辦法》、《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司總部資金支付審批管理辦法》，實(shí)行“資金池”資金集中管控模式，將大額資金籌措由現(xiàn)行各成員單位分散籌集改為總對(duì)總、分對(duì)分的辦法，要求成員單位可集中資金集中度要達(dá)到95%以上。目前，已完成成員單位669戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行的全面排查摸底，各成員單位正在辦理開(kāi)戶(hù)銀行授權(quán)手續(xù)，并開(kāi)通網(wǎng)上結(jié)算和電子回單系統(tǒng)。督促成員單位辦理開(kāi)戶(hù)銀行與集團(tuán)公司“資金池”掛接賬戶(hù)的銀行授權(quán)手續(xù)。建立了月度資金集中度情況通報(bào)制度，對(duì)資金集中度低的單位集團(tuán)公司將約談成員單位負(fù)責(zé)人。

6.深化科研院所改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)院所內(nèi)生活力。已經(jīng)完成了“科研院所產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)、存在的問(wèn)題分析”專(zhuān)題材料，正在編制《科研院所“十三五”固定資產(chǎn)投資規(guī)劃》，正在研究“科研院所產(chǎn)業(yè)板塊整合、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)”課題。

(三)關(guān)于加大力度，認(rèn)真核查處理中央巡視組移交的問(wèn)題線索方面

對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索進(jìn)行認(rèn)真分析研究、梳理分類(lèi)，從成員單位集中抽調(diào)了40余名紀(jì)檢監(jiān)察干部，組成10個(gè)調(diào)查組，集中對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索進(jìn)行核查。立案3件，擬立案4件，了結(jié)15件，對(duì)包括1名集團(tuán)公司總經(jīng)理助理在內(nèi)的3名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對(duì)成員單位4名黨政正職和1名副職分別作出降職、免職和調(diào)整現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的組織處理，對(duì)6名成員單位行政正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了廉潔約談。

分類(lèi)整理了中央巡視組移交的個(gè)人訴求類(lèi)的信訪件18件，按照規(guī)定轉(zhuǎn)交相關(guān)單位和部門(mén)處理。在今年初清理十八大以來(lái)問(wèn)題線索154件基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處置要求，再次對(duì)2012年以來(lái)集團(tuán)公司收到的問(wèn)題線索進(jìn)行排查、清理，目前已完成18件，排查工作仍在進(jìn)行。

今年1—7月，在保證核查中央巡視組移交問(wèn)題線索前提下，舉一反三，集團(tuán)公司總部和成員單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織核查反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索136件，目前已紀(jì)律處分21人。

(四)關(guān)于堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為方面

1.按照中央巡視組要求，嚴(yán)肅追究頂風(fēng)違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任，重點(diǎn)查處違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用、公款打高爾夫球、搞變通建設(shè)辦公大樓、公款旅游等問(wèn)題。今年1—7月，先后組織核查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線索19件。截至目前，已紀(jì)律處分5人，組織處理7人，廉潔約談8人，另擬立案4件。

2.馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。修訂完善了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司成員單位負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定》，提出了禁止性條款以及嚴(yán)格的處罰標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展了成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，組織9個(gè)檢查組，主要針對(duì)辦公用房面積是否超標(biāo)、管理制度是否建立以及清理整改等情況，采取交叉檢查方式對(duì)81家成員單位582名領(lǐng)導(dǎo)人員辦公用房情況進(jìn)行了實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)有3家成員單位尚未建立辦公用房管理制度、1家單位黨委書(shū)記因兼任工會(huì)主席有兩處辦公室(總面積未超標(biāo))，均責(zé)成整改并已整改完畢。堅(jiān)持節(jié)日廉潔提醒制度，每逢重要節(jié)日，集團(tuán)公司黨組及時(shí)下發(fā)通知，宣貫中央要求，轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委通報(bào)的典型案例，反復(fù)提醒、反復(fù)警示，防止踩“紅線”。堅(jiān)持落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神月報(bào)制度，成員單位每月向集團(tuán)公司填報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督查糾正。

(五)關(guān)于修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)方面

1.修訂完善規(guī)章制度。修訂了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，制定了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司黨組議事規(guī)則》、《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司總部職務(wù)設(shè)置與崗位管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了黨組選人用人工作程序。通過(guò)修訂、制定這些規(guī)則、辦法，極大提高了黨組成員選人用人的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了選人用人制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

2.推進(jìn)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)交流輪崗。制定了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作暫行規(guī)定》，認(rèn)真梳理截至今年底任職滿(mǎn)10年的成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職名單，研究制定交流輪崗方案，日前已完成交流30.36%，計(jì)劃2016年底前再完成50%，2017年6月底前全部完成。

3.嚴(yán)肅查處帶病上崗、違規(guī)提拔等問(wèn)題。組成2個(gè)調(diào)查組對(duì)有關(guān)成員單位有關(guān)人員任職的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了倒查，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)情況，根據(jù)規(guī)定分別對(duì)這4家成員單位8位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中，1人調(diào)整了崗位、1人調(diào)整了崗位并降級(jí)使用，也免除或解聘了有關(guān)人員職務(wù)。嚴(yán)明個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“凡提必核”要求，制定下發(fā)了《關(guān)于做好2015年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告第二階段工作的通知》，強(qiáng)調(diào)對(duì)不按要求進(jìn)行核查的，嚴(yán)肅追究黨委(黨組)及組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)補(bǔ)充核查了6位2015年集團(tuán)公司新提拔的領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，目前已核查19位列為考察對(duì)象的、6位列為成員單位中層干部考察對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

4.組織全面排查2010年以后領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女在本單位從業(yè)、任職情況。目前已完成調(diào)查核實(shí)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，將嚴(yán)肅處置違紀(jì)違規(guī)行為，其余視情況分類(lèi)處置。制定了《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司成員單位領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在本單位從業(yè)任職若干意見(jiàn)》，明確要求領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度，并對(duì)違規(guī)行為處理和責(zé)任追究作出了規(guī)定。

三、鞏固深化整改成果，著力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

集團(tuán)公司黨組認(rèn)為，雖然經(jīng)過(guò)兩個(gè)月時(shí)間的努力，集團(tuán)公司巡視整改取得了一些成果，但這只是初步的，成果也是階段性的，巡視整改剛剛開(kāi)局，僅僅破題。按照《中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司巡視整改實(shí)施方案》，已經(jīng)完成的53個(gè)項(xiàng)目需要鞏固深化，還有25個(gè)項(xiàng)目需要落實(shí)，有些工作需要長(zhǎng)抓不懈，特別是一些重點(diǎn)工作。黨組決心，這些整改項(xiàng)目必須緊緊抓在手上、抓住不放，再接再厲，緊盯目標(biāo)任務(wù)，深入梳理，嚴(yán)格按計(jì)劃工期，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、進(jìn)度不延，完成一件，銷(xiāo)號(hào)一件，確保向中央交出一份合格的答卷。黨組繼續(xù)率先垂范，每位成員按分工按節(jié)點(diǎn)完成自己負(fù)責(zé)的整改任務(wù)，以扎實(shí)的整改效果接受中央和廣大員工的檢驗(yàn)。

(一)從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，確保黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處

深入貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，通過(guò)落實(shí)集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，從黨組做起，集團(tuán)公司將進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識(shí)，使黨要管黨、從嚴(yán)治黨成為集團(tuán)公司各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的腦中所想、心中所念、足下所行。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人把第一責(zé)任扛起來(lái)，決不當(dāng)“甩手掌柜”，真正做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。以上率下，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)、一級(jí)管好一級(jí)，壓力級(jí)級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí)。黨組織其他成員將牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問(wèn)題。堅(jiān)持約談制度，針對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”存在的突出問(wèn)題，及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提醒誡勉，避免小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的，無(wú)論涉及到誰(shuí)，都將嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

(二)堅(jiān)持零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

繼續(xù)核查處理中央巡視組移交的問(wèn)題線索，一查到底，決不護(hù)短，務(wù)必今年底全部完成任務(wù)，并向中央報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果。強(qiáng)化紀(jì)律審查，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位。以最堅(jiān)決的態(tài)度、最堅(jiān)強(qiáng)的決心、最果斷的措施，切實(shí)解決對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題高舉輕放、有案不查、“清白自證”、“廉潔互證”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職、利益輸送等突出問(wèn)題；重點(diǎn)查處十八大后還不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員；重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)和開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)后的頂風(fēng)違紀(jì)行為，把反腐利劍舉起來(lái)、用起來(lái)，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出沉重代價(jià)。

(三)馳而不息貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮

糾正“四風(fēng)”雖然取得一定進(jìn)展，但樹(shù)倒根在，重壓之下可能花樣翻新，防止“四風(fēng)”反彈任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，我們必須十分清醒，將始終繃緊紀(jì)律弦，強(qiáng)化紅線意識(shí)。各級(jí)黨組織將勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行主體責(zé)任。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手嚴(yán)于律己，敢抓敢管。紀(jì)委堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓細(xì)節(jié)，盯具體問(wèn)題，堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。要嚴(yán)肅追責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神在集團(tuán)公司不折不扣貫徹執(zhí)行。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行選人用人政策規(guī)定，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)

堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，著力打造態(tài)度明朗、心胸開(kāi)朗、作風(fēng)硬朗的“三朗”領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。端正選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處帶病上崗、違規(guī)提拔等問(wèn)題。大力推進(jìn)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員的輪崗交流，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)、不適崗的領(lǐng)導(dǎo)人員，堅(jiān)決予以撤換或調(diào)整。

(五)深化鞏固，加強(qiáng)集團(tuán)管控，確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

繼續(xù)深入抓好科研經(jīng)費(fèi)管理使用和科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中利益輸送問(wèn)題兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，務(wù)必取得預(yù)期效果，切實(shí)解決科研院所存在的違規(guī)違紀(jì)行為，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域和物資采購(gòu)、外協(xié)外包領(lǐng)域管理程序，把制度的籬笆扎得更緊，把制度的執(zhí)行抓得更嚴(yán)，有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。深入落實(shí)“三重一大”決策制度，形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的決策運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格用制度管權(quán)管事管人，確保民主決策、科學(xué)決策。加強(qiáng)集團(tuán)公司戰(zhàn)略引領(lǐng)與財(cái)務(wù)管控，綜合推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，把握新常態(tài)，激發(fā)新?tīng)顟B(tài)，持續(xù)增強(qiáng)集團(tuán)公司管理效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力把集團(tuán)公司建設(shè)成為軍民融合、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)融一體的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)，為支撐國(guó)家戰(zhàn)略、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-88595172，010-88010470；通訊地址：北京市海淀區(qū)昆明湖南路72號(hào)，中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；郵政編碼：100097；電子郵箱：jcb@csic.com.cn。

                                         中共中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司黨組

                                                    2015年9月17日