日前，上海市第十四屆人大常委會第二十六次會議對《上海市推進國際航運中心建設(shè)條例（草案）》進行了審議，并向社會廣泛征求意見。該條例草案規(guī)定，通過支持骨干船舶制造企業(yè)建設(shè)國家級的船舶、海洋工程裝備以及船用設(shè)備研發(fā)實驗中心等四個方面推進航運創(chuàng)新科技發(fā)展，并就“船舶制造技術(shù)”制定了專門條款。記者了解到，這是上海市首次通過地方立法為船舶工業(yè)發(fā)展提供指引和保障，在全國也屬首創(chuàng)，將為上海船舶工業(yè)帶來重大利好。

當前，絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的實施，為推動航運市場發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇和空間。為推進上海國際航運中心建設(shè)，上海市積極發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，通過地方立法提供法制保障。本次公布的《上海市推進國際航運中心建設(shè)條例（草案）》分六章，共四十六條，具體包含關(guān)于航運中心建設(shè)推進機制、航運發(fā)展扶持政策、海運領(lǐng)域創(chuàng)新措施、國際航空樞紐港建設(shè)、航運交易和航運金融服務(wù)發(fā)展、科技創(chuàng)新與綠色航運發(fā)展、營造良好的航運營商環(huán)境等內(nèi)容。據(jù)悉，在此次征求意見期間，將重點聽取“如何進一步加強對航運科技創(chuàng)新的激勵和引導”的意見。

在該條例草案第四章“航運科技創(chuàng)新建設(shè)”中規(guī)定，上海市支持高水平航運科技研發(fā)平臺建設(shè)，通過開展產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新，提高航運裝備水平，促進綠色發(fā)展，提升安全生產(chǎn)水平；安排專項資金用于扶持航運裝備關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和重大新產(chǎn)品的研發(fā)；上海市政府及其有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策時，支持與航運相關(guān)的電子商務(wù)、通信信息、高端裝備制造、新能源、新材料等新興關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鼓勵航運裝備制造相關(guān)企業(yè)加強節(jié)能、環(huán)保等新技術(shù)、新材料的研究和產(chǎn)業(yè)化；上海市交通行政管理部門支持高能效、低排放的運輸工具和機械設(shè)備的市場推廣。

針對船舶工業(yè)，該條例草案還特別制定了第三十六條“船舶制造技術(shù)”，規(guī)定：上海市引導和支持骨干船舶制造企業(yè)建設(shè)國家級的船舶、海洋工程裝備以及船用設(shè)備研發(fā)實驗中心，加強基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，開展先進設(shè)計方法和設(shè)計軟件的研發(fā)，以技術(shù)先進、成本經(jīng)濟、建造高效為目標，優(yōu)化主流船型設(shè)計，提升船型綜合技術(shù)經(jīng)濟性能和市場競爭力。上海市鼓勵船舶制造企業(yè)重點研發(fā)大型集裝箱船、液化氣船、郵輪等船舶。

該條例草案還從完善政府服務(wù)出發(fā)，規(guī)定了上海市交通等行政管理部門建立并公布航運管理權(quán)力清單和責任清單等方面的措施。據(jù)悉，本次征求意見的截止時間為2016年1月30日。