近日，有媒體報(bào)道稱，來自巴西、庫克群島、印度、利比里亞、挪威和英國等船旗國呼吁國際海事組織（IMO）延遲實(shí)施壓載水管理公約（《BWM》），并建議將原定于今年9月生效的日期延后兩年至2019年9月。這份提案將于今年7月份提交MEPC 71會議討論。

然而，該文件通過的可能性有多高目前我們還不得而知。但可以肯定的是，壓載水公約一定會生效，現(xiàn)在只是時(shí)間問題罷了。因此，全面詳細(xì)的了解壓載水公約的要求及實(shí)施，將有助于在將來從容應(yīng)對。

 IMO型式認(rèn)可要求與美國USCG型式認(rèn)可要求之間的差異一直是業(yè)界所關(guān)注的重點(diǎn)之一，本文將從壓載水管理系統(tǒng)的認(rèn)證要求、新G8導(dǎo)則和舊G8導(dǎo)則的差異對比、美國壓載水管理聯(lián)邦法規(guī)關(guān)于BWMS的要求以及BWMS選型原則及考慮因素等進(jìn)行要點(diǎn)解讀，以期為BWMS廠家在產(chǎn)品研發(fā)和升級及申請型式認(rèn)可提供信息幫助。

首先，在壓載水管理系統(tǒng)的認(rèn)證要求方面，壓載水管理系統(tǒng)（BWMS）是目前符合壓載水公約排放標(biāo)準(zhǔn)（D-2標(biāo)準(zhǔn)）的最主要手段。壓載水公約D-3條規(guī)定，壓載水處理系統(tǒng)須由主管機(jī)關(guān)根據(jù)IMO制定的壓載水管理系統(tǒng)導(dǎo)則（G8導(dǎo)則）進(jìn)行型式認(rèn)可，使用活性物質(zhì)或使用含有一種或多種活性物質(zhì)制劑的壓載水管理系統(tǒng)，還須由IMO根據(jù)該組織制定的使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)認(rèn)可程序（G9導(dǎo)則）進(jìn)行認(rèn)可。也就是通常情況下，按G8導(dǎo)則進(jìn)行的壓載水管理系統(tǒng)的型式認(rèn)可，其認(rèn)可的目的是滿足D-2標(biāo)準(zhǔn)中的壓載水管理系統(tǒng)的性能要求；只有在使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)型式認(rèn)可，還需滿足G9導(dǎo)則關(guān)于環(huán)境可接受性要求的IMO認(rèn)可程序要求。詳見壓載水管理系統(tǒng)認(rèn)可基本流程下圖1。

壓載水管理系統(tǒng)（BWMS）型式認(rèn)可分為“岸基試驗(yàn)”（Land-based testing） 和“船上試驗(yàn)”（Shipboard testing）兩個(gè)階段。IMO批準(zhǔn)包括基本批準(zhǔn)（Basic approval）和最終批準(zhǔn)（Final approval）兩個(gè)階段。對于使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)（BWMS）而言，主管機(jī)關(guān)型式認(rèn)可和IMO批準(zhǔn)之間是有一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)順序的。

BWMS的生物性能指標(biāo)主要靠型式認(rèn)可進(jìn)行驗(yàn)證，包括岸基試驗(yàn)和船上試驗(yàn)。隨著壓載水處理技術(shù)的逐步成熟以及對船上已經(jīng)安裝的BWMS的運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，G8導(dǎo)則自首次制定和以MEPC.125(53)決議通過以來，經(jīng)歷過兩次修訂，分別通過了MEPC.174(58)和MEPC.279(70)決議。MEPC.174(58)決議頒布后同時(shí)廢除MEPC.125(53)決議，而MEPC.279(70) 決議頒布后則同時(shí)廢除MEPC.174(58)決議。

其次，在新G8導(dǎo)則（MEPC.279（70））和舊G8導(dǎo)則（MEPC.174(58）)之間的差異對比方面。經(jīng)修訂的G8導(dǎo)則相對于MEPC.174(58）決議要求，在試驗(yàn)條件、取樣要求、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、試驗(yàn)報(bào)告、型式認(rèn)可后在船上的安裝及調(diào)試等方面有了較大提升，在系統(tǒng)可靠性方面較舊G8導(dǎo)則提出了更高的要求。主要修訂內(nèi)容概述包括，一是增加對一定溫度范圍內(nèi)的BWMS有效性試驗(yàn)要求：應(yīng)開展在0°C 至40°C溫度范圍內(nèi)的試驗(yàn)以評估BWMS的有效性。對上述溫度范圍的試驗(yàn)可采用陸基試驗(yàn)、船上試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)或小型試驗(yàn)。二是引入“系統(tǒng)設(shè)計(jì)限制（SDL）”概念和相關(guān)要求：在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，要求BWMS生產(chǎn)廠家識別所有已知水質(zhì)和運(yùn)行參數(shù)中對系統(tǒng)設(shè)計(jì)敏感的參數(shù)，作為該BWMS的系統(tǒng)設(shè)計(jì)限制（SDLs），不應(yīng)限于在型式認(rèn)可試驗(yàn)中被評估的參數(shù)，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)或RO驗(yàn)證。三是船上試驗(yàn)條件和陸基試驗(yàn)條件：取消船上對照艙的要求，對船上試驗(yàn)的取樣量和取樣方法做了調(diào)整，并明確船上試驗(yàn)是否成功是基于在至少6個(gè)月的連續(xù)試驗(yàn)時(shí)間內(nèi)有至少三個(gè)連續(xù)試驗(yàn)循環(huán)結(jié)果滿足D-2標(biāo)準(zhǔn)，在此期間不允許出現(xiàn)有效試驗(yàn)循環(huán)的結(jié)果不滿足D-2標(biāo)準(zhǔn)的情況，否則試驗(yàn)循環(huán)的起始時(shí)間應(yīng)重新開始計(jì)算。對于陸基試驗(yàn)，從以前只做兩個(gè)鹽度范圍的試驗(yàn)改為三個(gè)鹽度范圍都做試驗(yàn)，且鹽度范圍也發(fā)生變化。對陸基試驗(yàn)的取樣量和取樣方法做了調(diào)整。刪除對處理后的壓載水留存至少5天的時(shí)間要求，而是由BWMS廠家規(guī)定最低的留存時(shí)間。對于需要按照G9導(dǎo)則進(jìn)行毒性試驗(yàn)和相關(guān)化學(xué)物質(zhì)檢測的BWMS試驗(yàn)過程，應(yīng)要求每個(gè)鹽度范圍至少一個(gè)試驗(yàn)循環(huán)的處理后水保留5天。四是增加再生能力的評估：可結(jié)合陸基試驗(yàn)或者船上試驗(yàn)對每種鹽度范圍的至少兩個(gè)循環(huán)進(jìn)行生物再生能力評估。五是增加自我監(jiān)測要求：BWMS要能自我監(jiān)測和儲存影響系統(tǒng)運(yùn)行和系統(tǒng)性能的所有相關(guān)參數(shù)。六是增加系統(tǒng)設(shè)計(jì)限制的評估要求。另外，經(jīng)修訂的G8導(dǎo)則還在試驗(yàn)報(bào)告、型式認(rèn)可證書填寫和向IMO提交的型式認(rèn)可報(bào)告方面提出更加詳細(xì)的規(guī)定。

第三，在美國壓載水管理聯(lián)邦法規(guī)關(guān)于BWMS的要求方面，美國水域船舶壓載水活生物體排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則（33 CFR part 151）提出了以下幾種船舶壓載水管理措施：一是安裝運(yùn)行USCG型式認(rèn)可的BWMS；二是在壓載水排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期前執(zhí)行壓載水置換或采用AMS方式；三是僅使用美國公共供水系統(tǒng)水(PWS) ；四是在US水域不排放；五是排至接收設(shè)施或其他船舶進(jìn)行處理的其中規(guī)定。

對擬在美國水域進(jìn)行壓載水排放的船舶，規(guī)定了需要滿足壓載水排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間。在此之前應(yīng)實(shí)施壓載水置換措施或等效壓載水處理（AMS）或其他接受的上述壓載水管理措施（見表1)。

為滿足上述排放標(biāo)準(zhǔn)，則必須安裝經(jīng)USCG認(rèn)可的BWMS。對BWMS的認(rèn)可則應(yīng)按照美國“46 CFR part 162”（ETV）要求進(jìn)行。

美國ETV標(biāo)準(zhǔn)與MEPC.279(70)決議通過的新G8導(dǎo)則的要求相比，雖然在某些細(xì)節(jié)上有所差異，但試驗(yàn)條件等技術(shù)性要求基本相同。目前存在最大的不同點(diǎn)就是對“存活生物”的定義及相應(yīng)的試驗(yàn)分析方法上（MPN方法）。下表列出了IMO新、老G8導(dǎo)則及USCG ETV的總體對比情況。

應(yīng)注意的是，經(jīng)修訂的G8導(dǎo)則與USCG ETV之間還是有差異的，持有USCG型式認(rèn)可證書并不能替代壓載水公約要求下各主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的IMO BWMS型式認(rèn)可證書。

最后，在BWMS選型原則及考慮因素方面，由于BWMS技術(shù)本身的差異性和BWMS系統(tǒng)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，并不是每種經(jīng)型式認(rèn)可的BWMS可用于所有船型及每艘船舶。選擇合適的BWMS是保證船舶符合D-2要求的核心。從技術(shù)性因素講，主要包括：航行水域、加裝及排放壓載水港口、壓載水處理能力（TRC）、處理方式和操作限制、安裝面積、空間及布局、重量、電力配置、相關(guān)設(shè)備配備要求（如通風(fēng)要求、防爆要求、氣體探測）等。從設(shè)備成本和維護(hù)等因素考慮，BWMS安裝成本（包括產(chǎn)品及改造）及運(yùn)行成本以及BWMS廠家提供后續(xù)服務(wù)能力，也會對設(shè)備選型產(chǎn)生一定的影響。（作者：CCS上海規(guī)范研究所 王慧芳）