日前，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《“十三五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)實(shí)施方案》，旨在貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)交通物流融合發(fā)展，加快長(zhǎng)江港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，提升貨物中轉(zhuǎn)能力和效率。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)的不斷推進(jìn)，將為國內(nèi)船舶行業(yè)帶來新的利好，特別是江海直達(dá)船、支線集裝箱船等船型需求，有望得到明顯增長(zhǎng)。

用好“黃金水道”

打造綜合立體交通體系

2016年9月，備受關(guān)注的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)。作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃綱要》確立了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市和有關(guān)部門主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得了新的進(jìn)展和新的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年前三季度，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市生產(chǎn)總值增速達(dá)8.1%，高于全國平均水平，其中重慶、貴州的增速都在兩位數(shù)以上，位居全國前列。

發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建綜合立體交通走廊，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)任務(wù)之一。據(jù)了解，2016年年初以來，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道工程進(jìn)展順利，已實(shí)現(xiàn)初步通航；漢江埡口航運(yùn)樞紐等項(xiàng)目開工建設(shè)，三峽大壩升船機(jī)投入運(yùn)行，長(zhǎng)江的黃金水道功能得到不斷增強(qiáng)。長(zhǎng)江內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利，2016年前11個(gè)月，已累計(jì)完成拆解改造內(nèi)河運(yùn)輸船舶1128艘，長(zhǎng)江船型標(biāo)準(zhǔn)化中央財(cái)政補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2017年年底。為完善長(zhǎng)江港口集疏運(yùn)體系，國家發(fā)改委安排8億元中央預(yù)算內(nèi)投資，用于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口集疏運(yùn)通道建設(shè)，并會(huì)同交通運(yùn)輸部批復(fù)了重慶、武漢、南京等一批長(zhǎng)江港口深水岸線項(xiàng)目，積極推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)�；�和現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)，其中浙江舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心獲批，將有效提升寧波舟山港功能。據(jù)悉，目前已有183億元中央預(yù)算內(nèi)投資和1038.6億元專項(xiàng)建設(shè)基金用于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

2016年11月21日，交通運(yùn)輸部召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸發(fā)展部省聯(lián)席第二次會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，研判長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求，部署2017年重點(diǎn)工作。會(huì)議提出，2017年是推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵之年，要加快推進(jìn)“一條黃金水道”和快速鐵路、普通鐵路、國家高速公路、普通國道、民用航空、油氣管道、城際交通“七張網(wǎng)”建設(shè)，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。　　

2016年12月26日印發(fā)的《“十三五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)實(shí)施方案》提出，到2020年，建成便捷高效的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)中心、航運(yùn)物流中心具備完善的多式聯(lián)運(yùn)功能，重要港口、一般港口多式聯(lián)運(yùn)功能顯著增強(qiáng)。公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、水水轉(zhuǎn)運(yùn)等多種模式協(xié)同發(fā)展，集裝箱和大宗貨物鐵水聯(lián)運(yùn)比重持續(xù)提升。以港口為中心的鐵、公、水多式聯(lián)運(yùn)信息共享更加順暢服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

方案要求，統(tǒng)籌考慮各種運(yùn)輸方式的有效銜接及功能匹配，加快鐵路、高等級(jí)公路等與重要港區(qū)的連接線建設(shè)，有效解決“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)港口與鐵路、公路運(yùn)輸銜接互通，提升運(yùn)輸服務(wù)一體化水平。具體任務(wù)包括優(yōu)先支持樞紐港口、積極支持重點(diǎn)港口、適度支持一般港口。方案還指出，要圍繞上海國際航運(yùn)中心、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)上海港、寧波—舟山港、南京港、武漢港、重慶港等樞紐港口鐵路、公路連接線和內(nèi)河支線航道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要港區(qū)與鐵路、高等級(jí)公路高效銜接。

江蘇、浙江率先落實(shí)

一批項(xiàng)目正加緊實(shí)施

多式聯(lián)運(yùn)指由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過程，主要針對(duì)集裝箱貨物。它利用了現(xiàn)代化的組織手段，將各種單一運(yùn)輸方式有機(jī)地結(jié)合起來，打破了單個(gè)運(yùn)輸方式的局限，已在世界各發(fā)達(dá)國家和地區(qū)得到廣泛的推廣和應(yīng)用。在我國，由于國際海上運(yùn)輸與沿海運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸分別適用于不同的法律，所以，國際海上運(yùn)輸與國內(nèi)沿海、內(nèi)河運(yùn)輸也可以視為不同的運(yùn)輸方式。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，對(duì)于港口、航運(yùn)以及造船行業(yè)都具有十分重要的推動(dòng)作用。

近日，江蘇省交通運(yùn)輸廳提出，將以長(zhǎng)江樞紐港口為重點(diǎn)，強(qiáng)化包括江蘇南京港、連云港港、南通港、蘇州港等在內(nèi)的港口集疏運(yùn)服務(wù)功能，提升貨物中轉(zhuǎn)能力和效率，提高多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)交通物流融合發(fā)展。據(jù)了解，江蘇省采取的主要措施包括，一是優(yōu)先支持樞紐港口。其中，圍繞南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)將實(shí)施的樞紐港口集疏運(yùn)項(xiàng)目有，南京港南京化工園區(qū)及龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線，龍?zhí)陡蹍^(qū)疏港公路改擴(kuò)建工程、501省道雄州至西壩港區(qū)公路改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)重要港區(qū)與鐵路、高等級(jí)公路高效銜接。二是積極支持重點(diǎn)港口。將加強(qiáng)連云港港、南通港、蘇州港等重點(diǎn)港口集疏運(yùn)通道建設(shè)，重要港區(qū)規(guī)劃建設(shè)鐵路專用線，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)年通過能力達(dá)到500 萬噸（內(nèi)河）、1000 萬噸（沿海）的一般港區(qū)建設(shè)鐵路專用線等。三是適度支持一般港口。將適度支持無錫港、揚(yáng)州港、鎮(zhèn)江港、泰州港、徐州港等一般港口集疏運(yùn)通道建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)年通過能力達(dá)到500萬噸（內(nèi)河）、1000 萬噸（沿海）的一般港區(qū)建設(shè)鐵路專用線等。

日前，江蘇省首個(gè)依托互聯(lián)網(wǎng)建立的“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)公共信息與交易平臺(tái)”正式上線。據(jù)該平臺(tái)研發(fā)單位—江蘇物潤船聯(lián)網(wǎng)絡(luò)股份有限公司介紹，該平臺(tái)涵蓋水路、鐵路、公路、港口等運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的信息發(fā)布、運(yùn)力在線交易、物流路線優(yōu)化、多式聯(lián)運(yùn)解決方案、政府監(jiān)管、政策發(fā)布等功能，通過包含水路、鐵路、公路、港口等多種運(yùn)輸方式的大數(shù)據(jù)信息采集，企業(yè)的運(yùn)輸物流成本有望較現(xiàn)在下降20%。

2016年12月28日，浙江省政府在杭州舉行了舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心推進(jìn)會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約儀式。寧波舟山港集疏運(yùn)體系、鎮(zhèn)海城市物流功能區(qū)等總投資約1300億元的20個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了集中簽約。項(xiàng)目將加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、港口群聯(lián)合、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、水陸空聯(lián)運(yùn)、國內(nèi)外聯(lián)手，在江海聯(lián)運(yùn)模式和標(biāo)準(zhǔn)制訂上先行先試先立、區(qū)域協(xié)同發(fā)展上積極創(chuàng)新、政策保障上改革突破，以重大項(xiàng)目為支撐，力爭(zhēng)早出成效、出大成效。

浙江位于中國南北海運(yùn)和長(zhǎng)江水運(yùn)這兩個(gè)黃金通道的“T”形交匯區(qū)，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和岸線資源。特別是寧波舟山港設(shè)立了舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。此次簽約的20個(gè)項(xiàng)目包括江海聯(lián)運(yùn)能力提升類、江海聯(lián)運(yùn)航運(yùn)服務(wù)類、大宗商品儲(chǔ)備交易能力提升類和港口一體化發(fā)展類四大類項(xiàng)目。其中，總投資458.38億元的寧波舟山港集疏運(yùn)體系項(xiàng)目，將以江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、國家級(jí)海鐵聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)穿山鐵路支線、象山灣疏港高速等寧波港后方的一批鐵路、公路、高速交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善網(wǎng)絡(luò)化立體交通走廊和高效化多式聯(lián)運(yùn)體系。浙江省副省長(zhǎng)、浙江省海洋港口發(fā)展委員會(huì)主任高興夫在簽約儀式上表示：“今后5年，舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心將努力打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的‘龍頭龍眼’和21世紀(jì)‘海上絲綢之路’的戰(zhàn)略支點(diǎn)，基本建成通江達(dá)海、功能健全、服務(wù)高效的現(xiàn)代化江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。”