近日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳組織編制了《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018~2020年）（征求意見稿）》，待正式公布后即實(shí)施。今年年初以來，廣東省內(nèi)已經(jīng)出臺多項(xiàng)計(jì)劃、措施、方案，加大力度推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治。

隨著環(huán)保力度持續(xù)加大，廣東船企在污染防治工作方面無疑將面臨著越來越高的要求。同時(shí)，環(huán)保“風(fēng)潮”也為粵船企探索發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)提供了契機(jī)。相關(guān)骨干船企正積極行動(dòng)，為承擔(dān)環(huán)保社會(huì)責(zé)任、踐行綠色發(fā)展理念貢獻(xiàn)力量。

挑戰(zhàn)·環(huán)保政策持續(xù)“加碼”

今年是廣東省環(huán)保政策出臺極為密集的一年。

在降低揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放方面，今年4月印發(fā)的《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）整治與減排工作方案（2018~2020年）》要求，船舶工業(yè)生產(chǎn)過程須控制涂料中VOCs的含量，機(jī)艙內(nèi)部、上建內(nèi)部等艙室的內(nèi)壁宜采用水性涂料，溶劑型涂料應(yīng)優(yōu)先采用高固分涂料。2020年年底前，船舶制造企業(yè)60%以上的涂裝工作須在封閉且?guī)в信艢鈨艋�系統(tǒng)的空間內(nèi)進(jìn)行；船舶修造企業(yè)的噴涂作業(yè)宜在局部封閉空間內(nèi)進(jìn)行并采取通風(fēng)凈化措施。推廣使用高壓無氣噴涂、無氣靜電噴涂、空氣輔助無氣噴涂等高效涂裝技術(shù)。

在固體廢物污染方面，《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》于6月1日開始實(shí)施。該計(jì)劃要求全面壓實(shí)固體廢物污染防治責(zé)任，加快推進(jìn)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，深入推進(jìn)固體廢物源頭減量化，健全回收利用體系，實(shí)施固體廢物全過程管理，不斷提高固體廢物管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平，確保固體廢物得到安全妥善處理處置，保障全省生態(tài)環(huán)境安全。

對于工業(yè)固體廢物，廣東省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)組織編制了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。該意見鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，通過第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的客觀評價(jià)，確定綜合利用工業(yè)固體廢物種類和數(shù)量，企業(yè)依據(jù)評價(jià)結(jié)果，按照《財(cái)政部、稅務(wù)總局、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問題的通知》和有關(guān)規(guī)定，申請享受免征環(huán)境保護(hù)稅，以及減免增值稅、所得稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。

同時(shí)，廣東“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”已全面打響。今年5月，廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)了《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018~2020年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。該《行動(dòng)方案》提出，要將在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。對查出的所有問題，要建立整改臺賬，實(shí)行閉環(huán)管理，全面整改到位，并將超標(biāo)排放問題及整改情況向社會(huì)公開，對超標(biāo)排放企業(yè)整治實(shí)行跟蹤整改銷號。2019年年底前，全面完成各類現(xiàn)役工業(yè)污染源超標(biāo)問題整治工作。

壓力·面對困難積極應(yīng)對

環(huán)保政策的“加碼”給船企帶來了不小的壓力。業(yè)界人士分析，在船舶涂裝領(lǐng)域，VOCs排放具有一定的復(fù)雜性和較大的波動(dòng)性。如在鋼材預(yù)處理和分段涂裝過程中的VOCs排放屬于有組織排放，而在總段涂裝和后行區(qū)域涂裝過程中則屬于無組織排放，該區(qū)域VOCs排放難以收集，處理難度較高。此外，廢油漆桶存放處也會(huì)產(chǎn)生一定程度的VOCs排放�？傮w來看，從源頭上減少VOCs排放的困難很大。

船舶制造和修理過程中還會(huì)產(chǎn)生固體廢物，如廢鋼、含油污泥、廢油漆桶等，其中既有一般工業(yè)固體廢物，也有工業(yè)危險(xiǎn)廢物。據(jù)了解，有資質(zhì)的回收單位少，這也是很多廣東船企在處理固體廢物時(shí)面臨的難題。由于本地處理價(jià)格逐年攀升，這項(xiàng)花費(fèi)給船企造成的壓力也很大。另外，在監(jiān)管層面，外輪修理過程中產(chǎn)生的固體廢物尚未被明確與進(jìn)口“洋垃圾”區(qū)別對待，在界定和回收上存在很大問題。

盡管如此，華南地區(qū)骨干船企仍不遺余力加大節(jié)能減排、污染防治工作力度。中船黃埔文沖船舶有限公司多年來保持能源管理體系有效運(yùn)行，確保節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到要求。2018年，黃埔文沖繼續(xù)開展燃料動(dòng)力成本管控工作，力爭實(shí)現(xiàn)萬元增加值能耗水平同比下降10%以上的目標(biāo)。通過新工藝、新工法研究，黃埔文沖還將加大在修舊利廢領(lǐng)域的投入，切實(shí)鞏固節(jié)能降耗成果。

在船舶涂裝領(lǐng)域，應(yīng)用大包裝涂料工藝被看作是未來的發(fā)展趨勢。8月底，廣船國際有限公司將首次試用這種新工藝，對一艘在建船舶外板進(jìn)行防污漆涂裝。據(jù)廣船國際工藝研究專家介紹，傳統(tǒng)的船舶涂料包裝方式是20升一桶，儲存大包裝涂料的新型不銹鋼IBC罐則可裝500~1000升，并且能夠循環(huán)使用。因此，使用大包裝涂料可以有效減少VOCs排放、油漆殘留和廢油漆桶的產(chǎn)生，具有非常明顯的安全和環(huán)保優(yōu)勢。

修船生產(chǎn)中的新工藝替代也取得了積極成效。中國修船企業(yè)“斯佩克”（SPCC）第六十五次會(huì)議發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年1~6月，廣東地區(qū)兩家主要修船企業(yè)完工船超高壓水除銹面積分別達(dá)到7.9萬平方米、5.7萬平方米。其中，廣州中船文沖船塢有限公司對散貨船貨艙、主甲板、生活區(qū)等全部使用超高壓水除銹，其他部分使用濕噴砂工藝。

相關(guān)船企還將環(huán)保理念滲透到技改項(xiàng)目中。今年4月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于靠港船舶使用岸電2016~2018年度獎(jiǎng)勵(lì)資金申請項(xiàng)目（第二批及第三批）的公示》，廣船國際、黃埔文沖、文沖船塢、中船廣西船舶及海洋工程有限公司等船企碼頭岸電項(xiàng)目均名列其中。

不過，受當(dāng)前技術(shù)條件和工藝流程限制，船企在污染防治工作上存在著短期內(nèi)難以突破的“瓶頸”。業(yè)界人士建議，應(yīng)強(qiáng)化對環(huán)保工作重要性與緊迫性的認(rèn)識，加強(qiáng)與地方政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極反饋普遍、合理而又明確的意見，促進(jìn)形成科學(xué)、長效、可操作的船企相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

突破·環(huán)保機(jī)遇不容錯(cuò)過

污染防治在給船企帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也孕育出不少新的機(jī)會(huì)。目前，船舶行業(yè)相關(guān)企業(yè)和科研院所正在發(fā)展VOCs排放治理業(yè)務(wù)，針對船企不同區(qū)域的VOCs排放研發(fā)適用的處理系統(tǒng)。有組織排放區(qū)域采取局部多點(diǎn)收集、處理方式，無組織排放區(qū)域則采取一體化移動(dòng)式收集、處理方式。在集裝箱制造使用成熟的基礎(chǔ)上，相關(guān)企業(yè)正與涂料供應(yīng)商一道，面向船舶行業(yè)推廣應(yīng)用新型不銹鋼IBC包裝解決方案。目前，部分廣東船企已經(jīng)開始“試水”與涂料供應(yīng)商、大包裝罐體運(yùn)營方之間的三方合作。

綠色船舶也具有廣闊的發(fā)展空間�！缎袆�(dòng)方案》要求，嚴(yán)格落實(shí)珠三角水域船舶排放控制區(qū)要求，2019年年底前，船舶排放控制區(qū)擴(kuò)展至沿海重點(diǎn)港；加強(qiáng)排放控制區(qū)內(nèi)船舶用油情況的監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)港口抽檢率達(dá)到50%以上；推廣使用電動(dòng)或天然氣港口工作船舶和內(nèi)河觀光船舶，推動(dòng)內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。

采用電動(dòng)船舶替代傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)船舶，可以從根本上解決內(nèi)河船舶污染排放問題。廣船國際正以零排放標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)船舶為突破口，聯(lián)合廣東省內(nèi)優(yōu)勢力量，立足自主創(chuàng)新，打造以綠色船舶設(shè)計(jì)建造產(chǎn)業(yè)為龍頭、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色船舶研發(fā)生產(chǎn)體系。

為增加清潔電力供給能力，《行動(dòng)方案》提出，2017 ~ 2020年，在珠海、汕頭、汕尾、陽江、湛江、揭陽等地建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，總開工建設(shè)裝機(jī)容量650萬千瓦以上，其中建成投產(chǎn)200萬千瓦以上。黃埔文沖將力爭在海上風(fēng)電安裝裝備建造領(lǐng)域取得新突破，在海上風(fēng)電運(yùn)維領(lǐng)域搶得市場先機(jī)。同時(shí)，黃埔文沖還將加速推進(jìn)中船（廣州）新能源有限公司的管理運(yùn)作，加大市場開拓力度，積極推進(jìn)新能源產(chǎn)品研發(fā)和市場推廣。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，推廣智能回收、自動(dòng)回收等新型回收方式，加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，同樣是廣東污染防治的重要內(nèi)容�！稄V東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》提出，到2020年，全省城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上；到2020年年底，珠三角9市和韶關(guān)、梅州等國家生態(tài)文明先行示范區(qū)城市率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，全省95%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

目前，廣船國際“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”智能系統(tǒng)已在廣州的一些高校和社區(qū)穩(wěn)定運(yùn)營，效果顯著。這種智能系統(tǒng)包括高校“綠島”和“GSI城市驛站”兩種模式。廣船國際將逐步實(shí)現(xiàn)綠島模式在廣州地區(qū)高校的全覆蓋，并進(jìn)一步大規(guī)模推廣應(yīng)用“GSI城市驛站”模式。

創(chuàng)新合作模式 助力技術(shù)升級

當(dāng)前，許多船企正在向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型邁進(jìn)，技術(shù)升級是其中極為重要的一環(huán)。瞄準(zhǔn)這一需求，近年來，國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)推出了大量新技術(shù)和裝備。已在船企中應(yīng)用的智能倉儲系統(tǒng)，面向修船生產(chǎn)的高效智能涂裝裝備，針對船企VOCs治理的工程系統(tǒng)，船舶大包裝涂料的IBC包裝解決方案等都是可以替代傳統(tǒng)技術(shù)和工藝的創(chuàng)新之舉。而從大包裝涂料批量使用的成功經(jīng)驗(yàn)來看，推廣應(yīng)用一些新技術(shù)和裝備，創(chuàng)新合作模式能夠起到事半功倍的效果。

在船企人士看來，IBC罐體設(shè)計(jì)也許并不十分復(fù)雜，但產(chǎn)品具有的實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、高效、安全和環(huán)保優(yōu)勢，引起了部分船企的極大興趣。如果只是扮演產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)的角色，這種新工藝很難在短時(shí)間內(nèi)獲得認(rèn)可。實(shí)際上，項(xiàng)目運(yùn)營方以三方合作形式，在空罐發(fā)運(yùn)、成品配送、空罐回收等流程上提供了全方位的服務(wù)，船企只需租賃罐體、提供準(zhǔn)確的涂料訂貨信息即可。這直接減輕了船企在涂裝方面承擔(dān)的環(huán)保和管理壓力。

和大包裝涂料一樣，很多以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)的新技術(shù)和裝備在發(fā)展初期都面臨著不小的困難。比如，有的新型裝備因?yàn)橥顿Y巨大，對很多經(jīng)營壓力極大的船企來說顯得“高不可攀”。同時(shí)，由于與傳統(tǒng)的技術(shù)和工藝有著極大差異，船企往往會(huì)對新技術(shù)和裝備的可靠性及使用效果存有疑慮。另外，新技術(shù)和裝備對人員技能水平和內(nèi)部管理能力提出的新要求，可能在一定程度上加大技術(shù)升級的難度。

因此，有必要通過創(chuàng)新合作模式突破難關(guān)，加快應(yīng)用有發(fā)展前景的新技術(shù)和裝備。業(yè)界人士建議，在這一過程中，船企可以發(fā)揮更為積極的作用。來自船舶行業(yè)外的新技術(shù)和裝備必須借助示范應(yīng)用才能不斷優(yōu)化技術(shù)、拓展市場。同時(shí)，有的船企本身也主導(dǎo)或參與了一些技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。以多元化、市場化的跨界合作匯聚各方優(yōu)勢，在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的前提下，探索建立能夠長久運(yùn)行的合作機(jī)制，不斷優(yōu)化項(xiàng)目操作流程，必將促進(jìn)新業(yè)務(wù)的快速成長。