9月18日，由山東省船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)承辦的2020全國重點(diǎn)省市船協(xié)負(fù)責(zé)人會(huì)議暨復(fù)工復(fù)產(chǎn)交流和十四五規(guī)劃編制研討會(huì)在山東威海召開。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長郭大成、秘書長李彥慶，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司船舶處調(diào)研員陳穎濤，山東省工業(yè)和信息化廳海洋裝備處處長賀強(qiáng)出席會(huì)議并講話。來自山東、湖北、江蘇、上海、浙江、廣東、福建、遼寧、江西以及海南省郵輪游艇協(xié)會(huì)、粵港澳大灣區(qū)游艇聯(lián)合會(huì)、深圳市郵輪游艇促進(jìn)會(huì)等主要造船省市行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由山東船協(xié)秘書長顧一中主持。

今年以來，新冠肺炎疫情的暴發(fā)給我國船舶工業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。今年前八個(gè)月，我國造船完工量、承接新船訂單和手持船舶訂單三大造船指標(biāo)均出現(xiàn)了同比下降的情況。面對嚴(yán)峻的市場形勢，我國船舶工業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對，在做好疫情防控工作的同時(shí)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和生產(chǎn)經(jīng)營攻堅(jiān)戰(zhàn)。在研討會(huì)上，與會(huì)代表介紹了今年各地區(qū)船舶工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，分享了“抗疫”以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，提出了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中仍然面臨的難題�？傮w上來看，得益于我國船舶工業(yè)在“抗疫”方面采取的有效措施，我國船企產(chǎn)能已經(jīng)快速恢復(fù)，行業(yè)運(yùn)行基本穩(wěn)定。不過，全球疫情蔓延仍然給船企的生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓等方面帶來了較大的挑戰(zhàn)，比如國外的配套設(shè)備延期供貨，國外技術(shù)人員、船東、船員等入境難等，直接影響船舶建造、試航和交付，也導(dǎo)致了很多商務(wù)活動(dòng)和技術(shù)談判暫停或取消。

山東船協(xié)會(huì)長王建中詳細(xì)介紹了山東省船舶工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況以及“十四五”規(guī)劃制定的思路。通過建立常態(tài)化的疫情防控機(jī)制，山東船舶工業(yè)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，到4月底，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到了98%，骨干船企生產(chǎn)經(jīng)營基本恢復(fù)正常。同時(shí)，山東船企努力克服國際人員流動(dòng)不暢、供應(yīng)鏈阻梗、成本上升等困難，利用信息化、數(shù)字化、智能化的手段，通過“云簽約”“云開工”“云交付”等新方式，全力開拓市場，搶訂單，保計(jì)劃、保成本、保交付。在“十四五”規(guī)劃制定方面，2020年年初，山東省工信廳海洋裝備處就開始著手準(zhǔn)備山東省船舶與海工“十四五”規(guī)劃的編制工作。針對船舶工業(yè)未來的發(fā)展，王建中建議，我國船舶工業(yè)要以平等相待、共享共建、開放創(chuàng)新、綠色低碳為準(zhǔn)則，以促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)，建立休戚與共的行業(yè)命運(yùn)共同體，營造良好的市場環(huán)境；集合力量突破“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)品的多樣化替代；建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生態(tài)圈，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全；構(gòu)建內(nèi)外“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局；謹(jǐn)慎規(guī)劃產(chǎn)能，必要的時(shí)候合理收縮產(chǎn)能；瞄準(zhǔn)新的發(fā)展趨勢，樹立零碳思維。

今年是“十三五”的收官之年，明年是“十四五”開局之年。研討會(huì)上，與會(huì)代表還分享了各自在“十四五”規(guī)劃制定方面的一些進(jìn)展。目前來看，我國主要造船省市結(jié)合本地區(qū)船舶工業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢，針對船舶工業(yè)“十四五”規(guī)劃的制定都已經(jīng)開展了前期的調(diào)研工作以及編制籌備工作，并對本地區(qū)船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級有著明確的目標(biāo)，在重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品等方面也已經(jīng)形成了基本思路。

研討會(huì)上，陳穎濤首先跟與會(huì)代表分享了當(dāng)前船舶工業(yè)發(fā)展的基本情況。他表示，前八個(gè)月，我國船舶工業(yè)三大造船指標(biāo)比較罕見地出現(xiàn)了全部同比下降的情況，但在國際市場份額方面仍然保持了領(lǐng)先的地位。目前來看，全球船舶工業(yè)的日子都不好過，我國船舶工業(yè)具有的綜合競爭優(yōu)勢沒有變。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，我國船舶工業(yè)在4月10日復(fù)工復(fù)產(chǎn)率就已經(jīng)恢復(fù)到疫情之前的98%，通過“云簽約”“云交船”“云調(diào)試”等方式，我國船企不斷加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的步伐。同時(shí)，隨著國際貨運(yùn)航班的逐步恢復(fù)，配套產(chǎn)品進(jìn)口的物流運(yùn)輸問題也已經(jīng)基本得到了解決。陳穎濤介紹說，作為我國工業(yè)領(lǐng)域國際化程度最高的行業(yè)之一，受全球疫情蔓延等不利因素的影響，外籍人員入境問題已經(jīng)成為我國船舶工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的最大“堵點(diǎn)”。疫情發(fā)生后，工信部成立了工作專班協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問題，并會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部等相關(guān)部門積極推動(dòng)和協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的外籍人員入境難問題。

在規(guī)劃編制方面，陳穎濤表示，工信部目前正在組織編制船舶科研“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并會(huì)同國家發(fā)改委等部門共同編制船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）。在如何做好地方船舶“十四五”規(guī)劃的編制方面，陳穎濤也分享了我國船舶工業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的方向和領(lǐng)域：一是作為裝備制造業(yè)，我國船企和配套企業(yè)的綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造，不能僅僅停留在概念方面，要經(jīng)過不斷開展工作推進(jìn)，使綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造變得可持續(xù)、可操作；二是隨著我國船舶總裝產(chǎn)品高端化發(fā)展的趨勢，總裝能力地位已經(jīng)比較穩(wěn)固，雖然在基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)、集成技術(shù)等三個(gè)層面與國外先進(jìn)水平相比已不存在“代差”，但仍存在“級差”，如何發(fā)揮我國總裝能力的優(yōu)勢帶動(dòng)配套和技術(shù)層面的發(fā)展還需要進(jìn)一步深入思考和研究；三是如何調(diào)整我國船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，在追求高端化發(fā)展的同時(shí)，不能忽視和放棄三大主流船型，這是我國船舶工業(yè)“吃飯的活兒”，我國船舶工業(yè)規(guī)模大，僅靠大型液化天然氣（LNG）船、大中型郵輪等高端產(chǎn)品是“吃不飽”的，同時(shí)，三大主流船型中也有“高端產(chǎn)品”；四是如何構(gòu)建合理的技術(shù)體系、配套體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在開展自主創(chuàng)新、發(fā)展自主配套不被“卡脖子”的同時(shí)，也要堅(jiān)定地堅(jiān)持改革開放，廣泛開展國際合作，更好地融入國際產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展；五是繼續(xù)深度開展產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、跨行業(yè)融合等，在這些方面，我國船舶工業(yè)具有天然的優(yōu)勢，要將這些優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來；六是行業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持走市場化道路，需要政府引導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)落實(shí)，各個(gè)層面明確分工，將研討中的想法變成辦法，把辦法變成措施，具體的措施還需要企業(yè)去落實(shí)，創(chuàng)新的成果最終還是要落實(shí)到企業(yè)和產(chǎn)品上。

李彥慶表示，船舶工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，也是代表制造業(yè)水平的行業(yè)。作為一個(gè)長周期行業(yè)，受國際國內(nèi)大環(huán)境的制約，船舶工業(yè)將面臨一個(gè)較長時(shí)期的市場萎縮和生存挑戰(zhàn)。船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）、營運(yùn)船能效指數(shù)（EEXI）等對現(xiàn)有船舶提出新要求，國際海事組織（IMO）溫室氣體減排初步戰(zhàn)略提出的碳強(qiáng)度要求等國際海事公約將成為最有可能推動(dòng)替代需求生成的力量，但是這些規(guī)則規(guī)范公約能不能最后形成并生效，尚需時(shí)日。與此同時(shí)，我國船舶工業(yè)還面臨踩準(zhǔn)市場節(jié)拍、抓住新發(fā)展機(jī)遇的挑戰(zhàn)。抓住新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范等帶來的發(fā)展機(jī)遇方可掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。目前來看，技術(shù)創(chuàng)新主要來自兩大推動(dòng)力量，一個(gè)是法規(guī)驅(qū)動(dòng)，主要是安全環(huán)保方面的法規(guī)和議題，另一個(gè)是工業(yè)界聯(lián)盟推動(dòng)，比如智能航運(yùn)的發(fā)展，通過船舶、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游基于共同利益共同開展合作，中國船舶工業(yè)要積極采取措施趕上新一輪的技術(shù)發(fā)展。

李彥慶建議，我國船舶工業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，把求生存作為發(fā)展的底板工程，把高質(zhì)量發(fā)展為能力提升工程，把開展響應(yīng)IMO溫室氣體減排戰(zhàn)略作為創(chuàng)新工程，推動(dòng)中國船舶工業(yè)國際競爭力和履約能力的建設(shè)。

李彥慶表示，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)將主動(dòng)在各項(xiàng)規(guī)劃的制定中發(fā)揮作用，反映行業(yè)訴求，找準(zhǔn)問題根本，集思廣益對策，為制定適合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；要圍繞打造行業(yè)“雙循環(huán)”發(fā)展的新格局，積極推動(dòng)開發(fā)國內(nèi)相關(guān)大市場；堅(jiān)持走國際化發(fā)展的路子，推動(dòng)建設(shè)與國際市場更緊密的紐帶關(guān)系。

郭大成在總結(jié)發(fā)言中表示，習(xí)近平總書記多次指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。我國船舶工業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的這一論斷，準(zhǔn)確把握和認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)的發(fā)展形勢。在學(xué)習(xí)把握大變局過程中，我國船舶工業(yè)也要充分把握行業(yè)發(fā)展變與不變的關(guān)系，明確我國船舶工業(yè)基本任務(wù)和目標(biāo)沒有變化，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)鏈的任務(wù)沒有變化；準(zhǔn)確應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)帶來的沖擊、國際配套市場的變化、國家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)話語權(quán)的變化帶來的壓力，要把這種壓力變成我國船舶工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，尋找這種變化帶來的新機(jī)遇。

在“十四五”規(guī)劃的制定方面，郭大成指出，規(guī)劃的制定要留有余地，同時(shí)也要“跳出船舶看船舶”，找準(zhǔn)自身的定位。在規(guī)劃的制定中，要瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略的需求以及國際海事科技發(fā)展前沿，針對安全、環(huán)保、節(jié)能等要求，開展前瞻性的研發(fā)工作，進(jìn)一步提高我國船舶工業(yè)的國際競爭力。