8月7日，中國(guó)引航協(xié)會(huì)收到汕頭港引航站關(guān)于《“環(huán)航19”輪引航梯狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)險(xiǎn)些釀成人員墜海事故的險(xiǎn)情報(bào)告》和“環(huán)航19”輪安裝的引航梯照片。鑒于“環(huán)航19”輪的引航梯嚴(yán)重不符合SOLAS公約的要求、視引航員生命如草芥的事實(shí)和引航員登離船時(shí)事故仍然頻發(fā)的現(xiàn)狀，協(xié)會(huì)認(rèn)為重視引航員登離船安全刻不容緩、引航機(jī)構(gòu)和引航員必須視登離船安全為第一要?jiǎng)?wù)并提出以下措施和建議：

一、引航員登離船時(shí)事故仍然頻發(fā)的現(xiàn)狀

近幾年，全球已經(jīng)發(fā)生多起引航員登離船時(shí)墜落的重大傷亡事故，既有船方的原因，也有引航員的原因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年9月，廣州港某引航員結(jié)束引航任務(wù)離船時(shí)發(fā)生引航梯斷裂，引航員從約8米的高度墜落到引航艇甲板而受重傷。同年10月，連云港某引航員從出港大型集裝箱船離船時(shí)發(fā)生引航梯斷裂，引航員墜海也受重傷；同月，一名倫敦港引航員在泰晤士河登船時(shí)發(fā)生意外墜河，不幸身亡。2017年9月，一名臺(tái)北港資深引航員在登一艘大型集裝箱船時(shí)，從引航梯上不慎墜海，盡管及時(shí)救起并送醫(yī)院，還是宣告不治。2018年2月，在葡萄牙里斯本港，一名引航員在完成集裝箱船出港引航任務(wù)離船時(shí)不慎落海，遇難身亡。同年6月，在美國(guó)科珀斯克里斯蒂港，一名引航員在登船時(shí)因?yàn)橐�航梯突然斷裂不幸身亡�?019年12月，一名經(jīng)驗(yàn)豐富的紐約-新澤西港引航員在登上一艘進(jìn)港集裝箱船時(shí)摔下后殉職。2020年1月，一名臺(tái)灣省和平港引航員在涌浪較大時(shí)登船，右腳被引航艇擠壓，骨折三段。同年4月，南非德班港一名引航員在引領(lǐng)一艘原油船出港離船過程中，因引航梯突然斷裂墜海，所幸無生命危險(xiǎn)。8月5日晚上10點(diǎn)30分左右，紐約-新澤西港一名引航員登一艘進(jìn)港油輪時(shí)從引航梯上摔下后遇難。據(jù)了解，國(guó)際引航協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員八千余名，這樣的重大傷亡比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。下圖是“環(huán)航19”輪出港時(shí)安放的引航梯。

“環(huán)航19”輪安放的引航梯

二、中國(guó)引航協(xié)會(huì)一直高度重視引航員的登離船安全

中國(guó)引航協(xié)會(huì)在成立不久的2009年，召開了有關(guān)引航員安全轉(zhuǎn)送裝置的研討會(huì)。2012年，協(xié)會(huì)在寧波召開引航安全學(xué)術(shù)研討會(huì)，討論當(dāng)年7月1日將生效的SOLAS公約修正案；隨后印刷了中英文對(duì)照的引航員登離船裝置要求貼示圖，要求引航員學(xué)習(xí)并掌握其中的細(xì)節(jié)，同時(shí)發(fā)放給被引船，督促船方根據(jù)新的公約要求安裝或完善引航員登離船裝置。2013年，協(xié)會(huì)組織引航機(jī)構(gòu)代表觀摩了在寧波港舉行的人員落水救生演習(xí)，一方面希望各引航機(jī)構(gòu)提高引航員落水后的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，另一方面把寧波引航站“甬港引27”艇尾特有的升降救生平臺(tái)推薦給大家。2014年，協(xié)會(huì)在宜昌召開“引航員轉(zhuǎn)運(yùn)裝置交流會(huì)”，提出了“港區(qū)外移、船舶大型化和航運(yùn)不景氣，引航員登離船的風(fēng)險(xiǎn)更大，引航員遇到明顯不符合要求、有缺陷的引航員登離船裝置時(shí)，應(yīng)學(xué)會(huì)拒絕登離輪；要發(fā)揮‘船況不良報(bào)告’電子平臺(tái)的作用，使不符合要求、有缺陷的引航員登離船裝置不能在各個(gè)港口繼續(xù)危害引航員的安全；引航艇要適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，主要功能是方便引航員安全登離船等”要求。2015年和2016年，在協(xié)會(huì)舉辦兩次“超大型船舶安全引航交流會(huì)”，都介紹了SOLAS公約對(duì)引航員登離船裝置的要求，目的是提高引航員甄別引航員登離船裝置是否符合公約要求的能力。2016年11月，協(xié)會(huì)針對(duì)連續(xù)兩起的引航員登離船事故，在廣州舉辦“引航員安全接送和登離船研討會(huì)”，目的是舉全行業(yè)的力量，共同探討和改善引航員的登離船安全；參加研討會(huì)的中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)承諾在引航員登離船安全方面有更高的要求、更大的投入，使用30個(gè)月的引航梯不論質(zhì)量一律更換。2018年11月，協(xié)會(huì)舉辦“引航設(shè)備、引航員登離船安全研討會(huì)”，來自營(yíng)口、唐山、天津、日照、連云港、上海、寧波、舟山、廈門、廣州、湛江港等引航機(jī)構(gòu)介紹了應(yīng)對(duì)不符合公約要求引航梯的做法、安全接送引航員的實(shí)踐探索和增強(qiáng)引航員登離輪裝置安全性的探討等，相信這些交流對(duì)提升引航員登離船安全水平，進(jìn)一步推動(dòng)引航生產(chǎn)和安全的協(xié)調(diào)發(fā)展是有益處的。

三、各引航機(jī)構(gòu)為促進(jìn)引航員登離船安全的做法是有益的

天津引航中心為了讓引航職工熟悉引航員登離船裝置新的要求，專門拍攝了視頻宣傳片。上海港引航站和長(zhǎng)江引航中心等單位向各代理公司發(fā)送具有法律效應(yīng)的公函、中英文對(duì)照的引航員登離船裝置要求貼示圖，要求各代理公司承諾，督促船方落實(shí)有關(guān)引航員登離船裝置新的決議，切實(shí)保障引航員的人身安全。東營(yíng)港引航站及時(shí)處理進(jìn)口外籍船舶引航梯存在的安全隱患，強(qiáng)制要求船方必須購買新的引航梯后才能申請(qǐng)引航，保障了引航員登離船的生命安全。寧波、上海、天津、長(zhǎng)江、日照、煙臺(tái)、廈門、深圳、營(yíng)口、大連、舟山、廣州和青島等引航機(jī)構(gòu)舉辦引航員登離船裝置方面的講座，為引航員傳授相關(guān)的專業(yè)知識(shí)并開展專項(xiàng)培訓(xùn)等，提高引航員的專業(yè)水平，確保引航員登離船安全。海南、大連、寧波、廈門、廣州、湛江、臺(tái)州、上海、威海、長(zhǎng)江、舟山、連云港、深圳、防城港、青島、天津等引航機(jī)構(gòu)紛紛開展水上安全救生演練活動(dòng)，提高拖輪、引航艇船員應(yīng)急反應(yīng)能力和救援能力。深圳港引航站開發(fā)運(yùn)行的“引航動(dòng)態(tài)監(jiān)控與智能系統(tǒng)”中的申報(bào)欄里有特別一項(xiàng)，要求船方（通過代理）申明，按照SOLAS公約要求安放引航員登離船裝置，并由船員進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，雖然僅僅是一句文字申明，但在實(shí)際工作中收到了較好的效果，船方不按照公約要求安放引航員登離船裝置的情況大大減少。唐山港引航站采取通過船舶代理向船方發(fā)送提醒函的措施來引起船方對(duì)引航員登離船裝置的重視，要求提前準(zhǔn)備符合要求的引航員登離船裝置來保證引航員的安全；要求部分船舶拍攝引航員登離船裝置的相關(guān)視頻和照片發(fā)送至船舶代理，再轉(zhuǎn)發(fā)給引航機(jī)構(gòu)，由引航機(jī)構(gòu)檢查其登離船裝置是否符合公約要求，只有符合公約要求的船舶才接受引航申請(qǐng)，此舉措引起了船方足夠重視，取得了較好的效果。連云港引航站要求船方首先安排船員在引航梯上試爬，檢驗(yàn)是否可靠等，這些做法是有益的。

四、各引航機(jī)構(gòu)仍然需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)引航員登離船的重視，開展引航員登離船的培訓(xùn)，制定必要的應(yīng)對(duì)措施

今年上半年，新冠肺炎蔓延，各引航機(jī)構(gòu)不忘引航員登離船安全。天津港引航中心與輪駁公司召開業(yè)務(wù)交流與疫情防控座談會(huì)，通過抽調(diào)惡劣天氣情況下的拖輪、引航艇接送引航員的監(jiān)控視頻等形式，發(fā)現(xiàn)引航員登離船中存在的問題并及時(shí)解決，確保引航員登離船安全。連云港引航站與輪駁公司召開安全工作交流會(huì)，就如何保證接送引航員過程中的人身安全等方面進(jìn)行深入交流，并形成共識(shí)，取得一致意見。日照港引航站深入開展引航員登離船裝置專項(xiàng)整治活動(dòng)，主動(dòng)走訪代理公司，宣講引航員登離船裝置的安放規(guī)范，要求各代理公司提前告知船方必須按規(guī)范安放，對(duì)老舊、殘損的引航梯應(yīng)及時(shí)換新；要求部分船舶將引航梯的實(shí)際情況拍照并上傳至微信群，經(jīng)引航站初審合格后再安排引航計(jì)劃；對(duì)于引航梯質(zhì)量不合格或安放不規(guī)范的船舶，一律拒絕登輪引領(lǐng)。寧波引航站多措并舉，繃緊安全意識(shí)之弦，開展具有針對(duì)性和實(shí)效性的培訓(xùn)，提升引航員登離船安全水平。上海港引航站針對(duì)引航員穿防護(hù)服、戴口罩和護(hù)目鏡攀爬引航梯帶來的新風(fēng)險(xiǎn)，多次在安全例會(huì)進(jìn)行討論和交流，同時(shí)不斷用群發(fā)短消息的形式提醒引航員注意登離船安全。

各引航機(jī)構(gòu)仍然要組織引航員繼續(xù)學(xué)習(xí)《船舶引航管理規(guī)定》中的第三十三條，引航員在遇到被引船舶的引航梯和照明不符合安全規(guī)定時(shí)，有權(quán)拒絕、暫�；蛘呓K止引航，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并鼓勵(lì)引航員這樣做，這也是全世界引航員的通常做法；繼續(xù)學(xué)習(xí)SOLAS公約的要求，掌握引航員登離船裝置的要點(diǎn)。要求每位引航員對(duì)存在“問題”船舶進(jìn)行及時(shí)報(bào)告，切不可疏忽大意、盲目登離船舶。協(xié)會(huì)、各引航機(jī)構(gòu)關(guān)于促進(jìn)引航員登離船安全的做法在協(xié)會(huì)的微信公眾號(hào)和網(wǎng)站都有推送，建議部分引航機(jī)構(gòu)在開展引航員登離船安全教育時(shí)學(xué)習(xí)和參考。

下圖是船訊網(wǎng)關(guān)于“環(huán)航19”輪的信息是8月11日抵達(dá)天津的信息，如果該船申請(qǐng)引航，建議天津港引航中心密切注意該輪引航員登離船裝置的實(shí)際情況，要求其提供引航梯的照片并進(jìn)行檢查，如果船方繼續(xù)使用離開汕頭港時(shí)使用的引航梯，應(yīng)該拒絕其引航申請(qǐng)，并要求其購買新的引航梯后再提出引航申請(qǐng)。只有引航梯滿足安全要求才接受其引航申請(qǐng)。

船訊網(wǎng)關(guān)于“環(huán)航19”輪的信息

“環(huán)航19”輪引航梯的放大照片

引航員登船前要認(rèn)真檢查引航員登離船裝置，一是要求“環(huán)航19”輪安放組合梯，如果不安放組合梯，拒絕登船；二是安放了組合梯后要檢查其是否用系留座或磁性吸盤、氣動(dòng)吸盤等系固舷梯和引航梯在船舷上；三是還可要求船方安排船員在引航梯上試爬，檢驗(yàn)是否可靠；四是要檢查引航梯，如果發(fā)現(xiàn)踏板、防扭加長(zhǎng)踏板沒有保持水平，踏板之間沒有保持等距離，踏板下的楔子（CHOCKS）沒有緊緊扎牢邊索等，拒絕登船，并且報(bào)告海事部門。

引航員登船后要求船長(zhǎng)出示引航梯的證書，檢查是否是自己制作，如果是自己制作的引航梯，立即報(bào)告海事部門；要提醒船長(zhǎng)引航梯最下端禁止有各種繩圈（照片中邊索的端部形成了繩圈）、調(diào)節(jié)繩必須系在最下面的一塊防扭加長(zhǎng)踏板端部處或其上方的邊索上，并向船首方向?qū)б�（照片中的調(diào)節(jié)繩系在引航梯端部、導(dǎo)向船尾方向）。

五、部分引航員需要繼續(xù)學(xué)習(xí)SOLAS公約中對(duì)引航員登離船裝置要求

盡管大部分引航員掌握了SOLAS公約中對(duì)引航員登離船裝置的要求，但是部分引航員在實(shí)際使用引航員登離船裝置的過程中存在“只要能夠馬馬虎虎使用，就這樣使用過下去”的僥幸心理。就引航員引領(lǐng)“環(huán)航19”輪出港而言，在登船前的觀察中，可以發(fā)現(xiàn)上白下紅的“9米干舷標(biāo)識(shí)”清晰可見，這意味著該船的干舷超過9米；登船后，通過與被引船船長(zhǎng)的信息交流了解干舷高度或通過船舶資料和船舶平均吃水計(jì)算出干舷高度等，均可以要求船長(zhǎng)安放組合梯。離船時(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)船方?jīng)]有安放組合梯時(shí)，應(yīng)該拒絕離船。在攀爬引航梯過程中，發(fā)現(xiàn)船方的引航梯的踏板、防扭加長(zhǎng)踏板沒有保持水平，踏板之間沒有保持等距離，踏板下的楔子沒有緊緊扎牢邊索等時(shí)，不是冒險(xiǎn)繼續(xù)離船，而是返回被引船，然后是拒絕離船，并且立即報(bào)告海事部門。只有拒絕離船和立即報(bào)告海事部門，才能返回錨地和接受海事部門的檢查；才有可能讓其購買新的引航梯，安排專門的船只送新的引航梯來……對(duì)不重視引航員登離船的安全“買單”。

盡管相對(duì)我國(guó)引航員年引領(lǐng)船舶三十九萬艘次而言，發(fā)生事故的概率較小，但萬一發(fā)生的事故對(duì)當(dāng)事引航員及其家庭帶來的傷害是100%。引航員是引航員登離船裝置的主要使用者，除了必須正確穿戴救生衣等勞防用品外，還應(yīng)該具備專業(yè)知識(shí)判斷引航員登離船裝置是否符合公約要求；對(duì)有缺陷的引航梯必須實(shí)時(shí)指出，并要求船方糾正。船方由于各種原因安放了不規(guī)范或存在一定缺陷的引航員登離船裝置，引航員沒有拒絕和要求被引船及時(shí)糾正，仍然冒著風(fēng)險(xiǎn)或湊合著登離船，后果可能不堪設(shè)想（美國(guó)紐約-新澤西港引航員Timothy M. Murray船長(zhǎng)8月5日晚上在引航梯上摔下來去世，對(duì)他的妻子、5個(gè)孩子、母親和3個(gè)兄弟姐妹帶來無以言表的痛苦）；以致不規(guī)范或存在一定缺陷的登離船裝置在下一個(gè)港口繼續(xù)使用，威脅引航員的生命安全。

生命無價(jià)，全球引航是一家，引航員是袍澤弟兄，休戚相關(guān)，您的拒絕引航和實(shí)時(shí)指出引航員登離船裝置存在的缺陷是保障引航員人身安全的最有力舉措。（本文由中國(guó)引航協(xié)會(huì)提供）