11月3日至5日，由交通運(yùn)輸部、上海市人民政府主辦的2021北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇將在滬舉行。

10月26日上午，交通運(yùn)輸部、上海市人民政府聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇相關(guān)情況，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)易繼勇出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。

我國(guó)航運(yùn)業(yè)成就舉世矚目

易繼勇介紹，航運(yùn)作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是聯(lián)通國(guó)際的重要橋梁，承擔(dān)了中國(guó)95%以上的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸，是重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，也是支撐我國(guó)全方位、全領(lǐng)域、深層次、高水平對(duì)外開(kāi)放、高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”的重要領(lǐng)域。

近年來(lái)我國(guó)航運(yùn)業(yè)取得了舉世矚目的成就。

一是船隊(duì)、港口規(guī)模位居世界前列。到2020年底，我國(guó)海運(yùn)船隊(duì)控制運(yùn)力規(guī)模達(dá)到3.1億載重噸，居世界第二位。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、招商局集團(tuán)經(jīng)營(yíng)船舶運(yùn)力規(guī)模分別已經(jīng)達(dá)到全球綜合類航運(yùn)企業(yè)第一位和第二位。我國(guó)已成全球海運(yùn)連接度最高的國(guó)家，海運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)主要港口。港口規(guī)模穩(wěn)居世界第一，2020年，全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前10名的港口中，中國(guó)港口分別占8席、7席。

二是航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。國(guó)際海運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開(kāi)放，依托自貿(mào)港、自貿(mào)區(qū)開(kāi)展了一系列航運(yùn)制度和政策創(chuàng)新并向全國(guó)復(fù)制推廣，運(yùn)輸便利化水平顯著提高。上海國(guó)際航運(yùn)中心基本建成，航運(yùn)交易、航運(yùn)金融保險(xiǎn)、海事仲裁、航運(yùn)和法律信息服務(wù)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系不斷健全，航運(yùn)“軟實(shí)力”不斷增強(qiáng)。2020年在波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告中，上海國(guó)際航運(yùn)中心首次躋身世界排名前三，全球航運(yùn)資源配置能力顯著提升。大連、天津、廈門(mén)等區(qū)域性航運(yùn)中心呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

三是科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平。北斗系統(tǒng)正式納入全球無(wú)線電導(dǎo)航系統(tǒng)，成為繼美國(guó)GPS和俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)后第三個(gè)被國(guó)際海事組織認(rèn)可的海上衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。建成了全球規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的洋山深水港四期全自動(dòng)化集裝箱碼頭，實(shí)現(xiàn)自主集成創(chuàng)新的重大突破。港口機(jī)械、海上大深度飽和潛水等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性能交通裝備技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。至2020年，累計(jì)建成自動(dòng)化集裝箱碼頭9個(gè)，在建7個(gè)，涌現(xiàn)了時(shí)代楷模“連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，引領(lǐng)世界智慧港口新潮流。

四是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效。深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)運(yùn)輸，推動(dòng)集裝箱和大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸由公路向鐵路和水運(yùn)轉(zhuǎn)移。2020年，港口集裝箱完成鐵水聯(lián)運(yùn)量687萬(wàn) TEU，“十三五”期年均增長(zhǎng)23%。加快船舶排放控制區(qū)建設(shè)，開(kāi)展港口船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)、干散貨碼頭粉塵專項(xiàng)治理等工作，積極推進(jìn)“碧海行動(dòng)”，鼓勵(lì)港口和船舶應(yīng)用新能源、清潔能源，推進(jìn)港口岸電建設(shè)及使用，主要港口五類重點(diǎn)專業(yè)化泊位岸電設(shè)施覆蓋率達(dá)到75%。

五是水上安全監(jiān)管及救助能力持續(xù)提升。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化水上交通領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。我部印發(fā)《全要素水上“大交管”建設(shè)工作方案》，加快構(gòu)建“多維感知、高效協(xié)同、智能處置、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的現(xiàn)代化、智能化水上交通動(dòng)態(tài)管控新格局。安全應(yīng)急通信覆蓋水平和保障能力繼續(xù)提升，船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理與服務(wù)更加高效。海空立體搜救體系基本建立，重點(diǎn)水域沉船整體打撈能力和水下機(jī)械掃測(cè)作業(yè)能力全面提高。

六是國(guó)際影響力顯著提升。我國(guó)已連續(xù)16次連任國(guó)際海事組織A類理事國(guó)，參與國(guó)際海事合作的深度、廣度得到大幅提升，在國(guó)際海事規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定中的貢獻(xiàn)明顯提高。2019至2020年，中國(guó)向IMO各委員會(huì)/分委會(huì)提交提案123份，年均超60份。

七是有力統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢工作。疫情以來(lái)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，修訂印發(fā)了船舶船員、港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南，嚴(yán)格落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員疫情防控。行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員疫苗接種實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。新冠肺炎疫情期間，我國(guó)主要港口始終保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)洋貨輪晝夜穿梭，全力保障了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，體現(xiàn)了中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

未來(lái)，交通運(yùn)輸部將深入貫徹落中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，以《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快推進(jìn)世界一流港口建設(shè)和海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)交通強(qiáng)國(guó)航運(yùn)篇章，全力以赴當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒。我們也將繼續(xù)秉持和弘揚(yáng)絲路精神，堅(jiān)持遵循共商共建共享的原則，與國(guó)際航運(yùn)業(yè)界攜手同行，深化務(wù)實(shí)合作，共同推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

支持上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心

針對(duì)如何推進(jìn)上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，易繼勇介紹，交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高度重視上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，主要開(kāi)展了以下工作。

一是全力落實(shí)國(guó)發(fā)19號(hào)文各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。交通運(yùn)輸部分別于2010年、2012年、2016年三次與上海市人民政府簽署“加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)合作備忘錄”，全力支持上海優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系、發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)、促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是推進(jìn)區(qū)域港口的協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮上海組合港管理委員會(huì)區(qū)域港航發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制作用，支持部市兩地深化合作，推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群，提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，上海國(guó)際航運(yùn)中心“一體兩翼”格局不斷完善。

三是支持航運(yùn)制度創(chuàng)新先行先試。支持上海國(guó)際航運(yùn)中心依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)新具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

四是推進(jìn)關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)洋山深水港建設(shè)，2018年上海洋山四期自動(dòng)化碼頭建成投產(chǎn)，這是全球規(guī)模最大、自動(dòng)化程度最高的集裝箱碼頭。洋山港區(qū)集裝箱吞吐能力已超過(guò)2000萬(wàn)標(biāo)箱。安排資金支持長(zhǎng)江口深水航道建設(shè)工程和向上延伸工程、長(zhǎng)江口南槽航道治理、上海港集裝箱內(nèi)河集疏運(yùn)通道等項(xiàng)目建設(shè)，有效地提高了長(zhǎng)江黃金水道的通過(guò)能力，推進(jìn)了上海和長(zhǎng)江下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

五是支持航運(yùn)服務(wù)能級(jí)提升。積極引導(dǎo)航運(yùn)科技創(chuàng)新發(fā)展，洋山深水港區(qū)四期全自動(dòng)碼頭成為全球規(guī)模最大、自動(dòng)化程度最高的港區(qū)。支持上海航交所發(fā)布系列航運(yùn)指數(shù)。支持航運(yùn)公司總部、國(guó)際班輪公司區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心、航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu)落戶上海。支持上海市舉辦北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇等國(guó)際性航運(yùn)論壇活動(dòng)，搭建國(guó)際航運(yùn)交流合作平臺(tái)。

六是推動(dòng)航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我部深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)減降本增效、放管服改革等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

下一步，交通運(yùn)輸部將指導(dǎo)上海市結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，深入推進(jìn)上海綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展，加快上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，打造國(guó)際航運(yùn)中心的升級(jí)版。