新西蘭農(nóng)業(yè)部長Damien O'Connor

4月14日，新西蘭政府宣布，出于動(dòng)物福利考慮，將從2023年開始禁止通過海運(yùn)出口活體牲畜。

新西蘭農(nóng)業(yè)部長Damien O'Connor表示，前往北半球的漫長航行對(duì)動(dòng)物福利構(gòu)成挑戰(zhàn)，一旦牲畜離開新西蘭，就難以在抵達(dá)目的地前保障牲畜福祉，因此新西蘭當(dāng)局決定堅(jiān)持對(duì)于動(dòng)物福利的高標(biāo)準(zhǔn)。

他補(bǔ)充提到，這項(xiàng)決定預(yù)計(jì)將影響一些農(nóng)民、出口商和進(jìn)口商，因此政府設(shè)置了到2023年長達(dá)2年的過渡期，逐步淘汰海運(yùn)活體動(dòng)物貿(mào)易，政府將協(xié)助各部門適應(yīng)。

農(nóng)業(yè)部長在宣布這一消息的同時(shí)發(fā)表聲明說：“我承認(rèn)活畜貿(mào)易能獲得一些經(jīng)濟(jì)利益，但我也注意到，行業(yè)內(nèi)對(duì)這種貿(mào)易的支持并不普遍。”

數(shù)據(jù)顯示，畜牧業(yè)產(chǎn)品出口是新西蘭的首要出口收入來源，而海運(yùn)出口活體牲畜的收入僅占其中大約0.2%，2015年至2019年間平均年出口額6000萬新西蘭元（約合2.77億元人民幣）。2015年以來，新西蘭每年平均經(jīng)由海運(yùn)出口6000頭牛，2020年出口了11.3萬多頭牛，總價(jià)值為2.61億新西蘭元（約合人民幣12.20億元），較2019年的7700萬新西蘭元增長3倍。

活畜出口是指通過海運(yùn)向其他國家出口牛羊等牲畜，在過去一段時(shí)間以來，一直受到動(dòng)物福利保護(hù)主義者的抗議。他們說，牲畜長達(dá)兩三個(gè)星期漂流在海上，呆在擁擠的艙位里，身體健康程度會(huì)惡化，航行期間死亡率過高，這是一種動(dòng)物虐待。而新的決定意味著這一產(chǎn)業(yè)將基本被清零。

據(jù)了解，中國是新西蘭最大的貿(mào)易伙伴，也是新西蘭活牛的大買家。O'Connor表示，新西蘭已向中國和澳大利亞當(dāng)局通知了這項(xiàng)計(jì)劃，但尚未得到回應(yīng)。他并不擔(dān)心這一決定會(huì)冒犯到中國，強(qiáng)調(diào)此舉是攸關(guān)動(dòng)物福利，而非針對(duì)中國。

去年9月，牲畜運(yùn)輸船“Gulf Livestock 1”號(hào)從新西蘭內(nèi)皮爾港出發(fā)前往中國途中，在日本海域遭遇臺(tái)風(fēng)沉沒，導(dǎo)致42名船員不幸身亡，船上運(yùn)載的5867頭牛原本將加入中國奶牛養(yǎng)殖計(jì)劃，卻在事件中全部葬身海底。

這起事件引發(fā)了新西蘭國內(nèi)禁止活畜出口的呼吁。事故發(fā)生后不久，負(fù)責(zé)管理相關(guān)出口事務(wù)的新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部（MPI）暫時(shí)叫停了針對(duì)牲畜出口申請(qǐng)的審議。這一臨時(shí)禁令于2020年10月解除，其后引入了新的、更嚴(yán)格的動(dòng)物福利要求。

但是由于發(fā)生了“Gulf Livestock 1”號(hào)出口船沉沒事件，數(shù)千頭新西蘭奶牛淹死大海，動(dòng)物福利的呼聲再次高漲。

新西蘭政府此次禁止活體牲畜出口的決定得到了動(dòng)物保護(hù)組織的歡迎，但新西蘭畜牧業(yè)團(tuán)體卻表示這一決定完全出乎意料。新西蘭農(nóng)場主聯(lián)合會(huì)發(fā)言人稱，該組織“從未獲知任何有關(guān)活畜出口違反行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)的信息”。

活畜出口在農(nóng)業(yè)部門中一直存在看法分歧，而出口行業(yè)卻不滿意政府的禁令。

活牛出口行業(yè)表示，該禁令將對(duì)許多農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)上的打擊，成千上萬的牲畜過早地被屠宰。

“這是一個(gè)草率的、對(duì)國家有重大影響的決定，只是為了從少數(shù)人獲得政治上的得分。”動(dòng)物品種貿(mào)易協(xié)會(huì)在一份聲明中說。

“這也是一項(xiàng)不道德的禁令，是在反對(duì)以人道方式進(jìn)行的、具有世界領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易。而我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)因此損失5億元，并迫使每年多達(dá)15萬頭動(dòng)物過早被屠宰死亡，這是不道德的。”

有專家表示，中國的需求仍在。業(yè)內(nèi)人士分析稱，現(xiàn)在不僅是新西蘭、澳大利亞，其實(shí)眾多的南美農(nóng)業(yè)國比如巴西，也紛紛希望中國能夠敞開大門，采購他們的活畜和農(nóng)產(chǎn)品。

專家表示，新西蘭不賺的錢，終將會(huì)被其他國家賺走。