全球航運(yùn)業(yè)提出“公平公正”的研發(fā)資金建議，以幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)航運(yùn)脫碳

在相關(guān)政府的支持下，由國際航運(yùn)公會(ICS)牽頭組成的八個共同代表全球商船隊的全球航運(yùn)業(yè)就如何通過全球研發(fā)基金來支持發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的航運(yùn)能源轉(zhuǎn)型提出了建議。

這份在3月15日提交給聯(lián)合國國際海事組織(IMO)的最新提案概述了計劃中的 50 億美元 IMO 海事研發(fā)基金(IMRF)如何用于加速零碳技術(shù)和燃料的開發(fā)，也可用于支持航運(yùn)脫碳工作的發(fā)展中國家。修改后的提案計劃將IMRF大約10%的款項用于發(fā)展中國家的溫室氣體(GHG)減排項目，包括氣候脆弱的小型島嶼國家.

這份更新后的提案回應(yīng)了發(fā)展中國家提出的關(guān)于確保可以獲得并運(yùn)用IMRF所籌集的資金的問題。IMRF的目標(biāo)是通過對消耗的每噸船用燃料征收2美元，來籌集總共50 億美元。IMRF的這筆款項將完全由航運(yùn)業(yè)自行籌集和支付，各國政府無需資助任何費用。

這份向 IMO 提交的最新提案是基于全球航運(yùn)業(yè)在2021年與丹麥、希臘、日本和新加坡等主要航運(yùn)國家共同提出的綜合提案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見而修訂的。該提案現(xiàn)在得到了 30 個 IMO 成員國的支持。最新提案的共同提案國還包括利比里亞、尼日利亞和帕勞。

ICS副秘書長Simon Bennett表示：“發(fā)展中國家正在經(jīng)歷最嚴(yán)重的氣候危機(jī)。航運(yùn)業(yè)希望每年撥出約5000 萬美元用于支持發(fā)展中國家和氣候脆弱國家(包括小型島嶼組成的發(fā)展中國家)的溫室氣體減排項目。這將是一項重大投資，也是對IMO現(xiàn)有計劃的重大推動，以確保全球航運(yùn)業(yè)凈零過渡是公平和公正的。”

航運(yùn)業(yè)還呼吁那些迄今為止試圖推遲批準(zhǔn)成立IMRF的相關(guān)國家政府在今年5 月舉行的IMO會議中重新考慮他們的立場。

Bennett繼續(xù)表示：“我們擔(dān)心歐盟委員會可能希望通過將 IMRF 與關(guān)于碳定價的單獨討論相結(jié)合來推遲IMRF的成立。盡管我們也希望盡快采取基于市場的碳減排措施，但這可能還需要幾年的時間來談判。與此同時，如果我們所設(shè)立的到 2050 年實現(xiàn)全球航運(yùn)業(yè)凈零目標(biāo)是合理的，那么大幅加速研發(fā)的需求就變得越來越迫切。”

修訂后的提案中的其他內(nèi)容包括鼓勵為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的聯(lián)合研發(fā)項目提供資金，共同資助項目以確保發(fā)展中國家的公司和機(jī)構(gòu)獲得更優(yōu)厚的待遇，以及緩解相關(guān)政府對知識產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)權(quán)等問題提出的擔(dān)憂的新規(guī)定。

在2021年11月舉行的第二十六屆聯(lián)合國氣候變化大會上，ICS宣布成立“公正過渡工作組”，以通過向綠色航運(yùn)過渡來保護(hù)航運(yùn)業(yè)工人及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。它提供了確保公平、以人為本的過渡的政策建議，其中特別關(guān)注發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

Bennett總結(jié)道：“IMRF是唯一準(zhǔn)備好加速整個航運(yùn)業(yè)實現(xiàn)脫碳的提案。反對它的采用不僅會阻礙支持航運(yùn)業(yè)在2050 年凈零目標(biāo)所需的大量研發(fā)資金的籌集速度，而且還會阻礙公平和公正的過渡。”