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美國制裁策略設計者:“我們無法單獨制裁影子船隊”

2024-10-29 19:24:40
來源:勞氏日報 編輯: 國際船舶網 我有話要說

白宮安全顧問承認,在實施價格上限后,俄羅斯石油出口未如預期般“驟降”,并表示制裁更多是關于“持久力”而非“震撼和威懾”。

負責國際經濟事務的副國家安全顧問達利普·辛格(Daleep Singh)暗示,并非所有規(guī)避對俄羅斯石油制裁的“影子船隊”油輪都受到了制裁。這樣做是為了保持全球石油市場的平衡,以控制通脹。

白宮國際經濟事務副國家安全顧問達利普·辛格(Daleep Singh)在美國《60分鐘》節(jié)目中表示,七國集團(G7)的價格上限并未如最初預測那般導致俄羅斯石油出口“驟降”。

作為美國對俄制裁策略的“設計師”,辛格承認,制裁實施兩年半之后,俄羅斯的經濟依然具有韌性,但他指出,其經濟基礎“脆弱”。

此外,辛格還表示,美國“無法單獨制裁影子船隊”,暗示包括歐洲和英國在內的美國盟友也必須在價格上限的執(zhí)行以及保持全球石油市場平衡方面發(fā)揮作用。

據《60分鐘》節(jié)目報道,俄羅斯作為僅次于沙特阿拉伯的全球第二大原油出口國,其石油和天然氣收入預計將在2024年增長2.6%,達到近2400億美元,但節(jié)目并未注明數(shù)據具體來源。

辛格的言論代表著美國政府罕見承認,價格上限并未減少俄羅斯的石油出口,同時也承認,為規(guī)避制裁而產生的“影子船隊”正將石油運往主要買家中國和印度。

G7的價格上限于2022年12月對原油出口生效,并于2023年2月5日對石油產品生效。除了對俄羅斯石油的進口禁令外,價格上限還禁止西方海運保險公司為第三國運輸石油,除非原油價格低于每桶60美元,石油產品價格低于每桶100美元,燃料價格低于每桶45美元。

在過去的12個月中,美國以違反價格上限為由制裁了37艘油輪,其中包括今年1月來自“影子船隊”Hennesea Holdings船隊的18艘油輪。

這些Hennesea的油輪自那時起未再進行交易,但部分由俄羅斯政府控制的Sovcomflot船隊的油輪仍在繼續(xù)運輸石油。

由于從2023年7月起,俄羅斯出口的最大油種烏拉爾原油的全球評估價格已超過每桶60美元的上限,自2023年10月起,西方加大了制裁執(zhí)行力度。

除2024年幾天的短暫間歇外,烏拉爾原油的價格大部分時間被價格報告機構評估為每桶超過60美元。

當被問及如何阻止估計有170艘“影子船隊”油輪運輸不符合價格上限的俄羅斯石油時,辛格表示:“首先,識別它們;其次,讓它們知道它們將受到我們的制裁;第三,實施這些制裁。”

“任何參與俄羅斯影子船隊網絡的參與者都可能受到我們的制裁,”他補充道。

當被問及為何現(xiàn)在不采取行動時,辛格回應道:“我們目前試圖平衡的是,繼續(xù)推動全球石油市場走向平衡,繼續(xù)降低全球通脹水平,并維持團結。我們無法單獨制裁俄羅斯的影子船隊。因此,這其中也有外交成分。這更多是關于持久力,而不是震撼和威懾。”

英國今年早些時候修改法律,以便直接指認俄羅斯船只,迄今已制裁了54艘,包括油輪、液化天然氣運輸船和其他涉嫌運送烏克蘭戰(zhàn)爭武器的船只。而歐盟在過去12個月中已將27艘列入其制裁名單。

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