長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著
2011-12-29 08:56:55 來源：中國水運(yùn)報編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

為真心實意為船民解憂，了解船東意愿，長航局組織開展了船型標(biāo)準(zhǔn)化專題調(diào)研，召開座談會15次，聽取意見，開展專題研究。他們還召開了長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（擴(kuò)大）會議，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、制定措施。目前，重慶、湖北、河南、江西、江蘇等5省發(fā)布了資金補(bǔ)貼辦法，四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇等6省市確定的定點船廠已對社會公布，江蘇省地方配套資金已經(jīng)落實并撥付。在組織開展《推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》的同時，長航局會同重慶市、湖北省港航管理部門，成功實施三峽庫區(qū)非標(biāo)準(zhǔn)滾裝船退出市場。由繼續(xù)營運(yùn)的公司支付補(bǔ)償資金1.26億元，使28艘48車位（含）以下非標(biāo)準(zhǔn)載貨汽車滾裝船自8月1日起退出庫區(qū)市場，三峽庫區(qū)滾裝船標(biāo)準(zhǔn)化率從38%提高到了51%，成為“政府引導(dǎo)、行政調(diào)控、企業(yè)協(xié)商，市場運(yùn)作”推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化的成功案例。

為方便船東船員，安徽省港航管理局不斷創(chuàng)新工作方法。他們組織人員，幫助解決船東、船廠遇到的實際問題。他們采取多批次確認(rèn)拆解船廠，就近服務(wù)船東的工作方式。根據(jù)拆解船舶分布較散的現(xiàn)狀，他們先后公布了四批定點船廠，總數(shù)達(dá)145家，使船東可以在綜合考慮拆解成本的基礎(chǔ)上選擇合適的船廠實施船舶拆改。他們主動上門服務(wù)，提供方便措施，推行船檢、海事、運(yùn)政等部門一站式服務(wù)。在資金支付上，做到以人為本，安徽省交通運(yùn)輸廳與安徽省財政積極協(xié)調(diào)，財政將補(bǔ)貼款直接撥付到各市港航局，由港航局統(tǒng)一審核、直接支付，極大地縮短了資金支付周期，解船東燃眉之急。

在船舶拆解改造和補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中，安徽省港航局堅持公平公正原則，以政策創(chuàng)新促服務(wù)提升。他們完善監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入審核、審批程序，公布投訴舉報電話(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))，公示船舶拆解改造和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，主動接受群眾和社會監(jiān)督，打消了廣大船東的疑慮。由于該省有大量船舶長期在江浙滬等地營運(yùn)，他們在異地拆解政策上進(jìn)行了一些創(chuàng)新：對省內(nèi)跨市拆解的船舶，在進(jìn)廠時由船籍港所在地港航管理部門實施現(xiàn)場監(jiān)管并進(jìn)行第一次拍照，以后的現(xiàn)場監(jiān)管和二、三次拍照委托船廠所地在港航管理部門實施，方便船東，降低管理成本；對確實有需要在外地拆解的船舶，由當(dāng)?shù)囟c拆解船廠與船東簽訂合同，在船廠借場地實施拆解作業(yè)，租借費(fèi)用由船廠自行承擔(dān)，監(jiān)管人員赴外地產(chǎn)生的費(fèi)用由省港航局承擔(dān)，這樣船東負(fù)擔(dān)極大降低，他們的生產(chǎn)生活得到了最大保障。

河南省多數(shù)航運(yùn)企業(yè)的船舶也長年在長江中下游從事運(yùn)輸生產(chǎn)，為節(jié)約船民的時間與費(fèi)用，河南省港航管理部門積極組織開展異地拆解工作。在河南籍船舶比較集中的江蘇、湖北地區(qū)，他們派員進(jìn)行考察，重點考察已被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的定點船廠的資質(zhì)、收費(fèi)、設(shè)備等情況，他們從中選定資質(zhì)優(yōu)良、安全規(guī)范的船廠，作為河南籍船舶異地定點拆解船廠，報河南省交通運(yùn)輸、財政部門認(rèn)可。對于相對集中的異地船舶，在進(jìn)行批量拆解時，他們派員進(jìn)行現(xiàn)場集中監(jiān)管，并在拆解現(xiàn)場為船民搭建臨時帳篷，解決拆解施工階段船民生活的臨時過渡。

由于船舶拆解給部分船民帶來了繼續(xù)從事運(yùn)輸生產(chǎn)、落戶等困難和問題時。河南省港航管理部門積極指導(dǎo)市級港航管理部門，開展了銀企搭橋，組織船民與郵政銀行、農(nóng)業(yè)銀行座談，協(xié)調(diào)解決新建船舶貸款和財產(chǎn)抵押貸款。積極爭取地市級政府的高度重視與支持，為部分船民辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療保險，為響應(yīng)政策拆解老舊船舶的船民真心實意解決后顧之憂。

重慶市港航管理局積極落實地方配套補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，公布拆解定點船廠，與各區(qū)縣簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。結(jié)合實際，制定了重慶長江省際普通貨船運(yùn)力調(diào)控的管理辦法，即：對2011年2月1日前安放龍骨的船舶辦理登記手續(xù)；有老舊船舶的企業(yè)辦理新增運(yùn)力的，需拆解同樣數(shù)量的老舊船舶；無老舊船舶的企業(yè)可辦理新建船舶登記；全年新增船舶數(shù)量不超過拆解船舶數(shù)量。據(jù)了解，這一管理措施將在長江全線推廣。

標(biāo)簽：長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化

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