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綠色拆船已成為主流發(fā)展方向
2011-06-28 08:08:28   來源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)    編輯：國(guó)際船舶網(wǎng)   我有話要說

為全球“綠色拆解”貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)
第三屆亞洲拆船及船舶買賣論壇將于2011年6月30日—7月1日在上海舉行，毫無疑問，有關(guān)《國(guó)際安全和無害環(huán)境拆船公約》（即《香港公約》）的簽約、生效與實(shí)施將是熱門話題之一。綠色已成為拆船業(yè)發(fā)展的主流方向。
作為世界上主要拆船國(guó)家之一，自20世紀(jì)60年代出現(xiàn)有組織的拆船活動(dòng)以來，中國(guó)拆船業(yè)至今已走過了40年的發(fā)展歷程。從當(dāng)年純粹的廢船交易、拆解，到現(xiàn)在安全環(huán)保拆解處于國(guó)際領(lǐng)先水平，“國(guó)家高度重視，政府嚴(yán)格管理，企業(yè)努力踐行”，成就了國(guó)際公認(rèn)的具有中國(guó)特色的資源環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。正如中國(guó)拆船協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)謝德華近日對(duì)媒體說的那樣，“中國(guó)正在為全球拆船業(yè)‘綠色拆解’貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)�！�
我國(guó)是倡導(dǎo)綠色拆船理念較早的國(guó)家之一，并且已在數(shù)十年的實(shí)踐中逐一落實(shí)。
我國(guó)政府高度重視拆船業(yè)的安全與環(huán)境保護(hù)管理，積極推行綠色拆船，自上個(gè)世紀(jì)80年代以來先后頒布了《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》、《拆船業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作暫行規(guī)定》、《綠色拆船通用規(guī)范》等條例規(guī)范，從法律層面上明確了拆船廠設(shè)立的基本條件，強(qiáng)化了拆船監(jiān)管內(nèi)容，規(guī)范了拆船作業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，政府也利用經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)拆船企業(yè)加大在安全環(huán)保上的投入，控制和減少污染。例如，財(cái)政部出臺(tái)拆船業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，拆船企業(yè)利用返還的稅收，加快安全環(huán)保設(shè)施和裝備的建設(shè)。
在我國(guó)，環(huán)保、海事、勞動(dòng)等政府部門對(duì)拆船企業(yè)的安全環(huán)保和勞工保護(hù)都有一整套嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，并定期對(duì)拆船企業(yè)的安全與防污染狀況進(jìn)行檢查。此外，中國(guó)拆船協(xié)會(huì)作為拆船行業(yè)社團(tuán)組織，承擔(dān)拆船行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、行業(yè)管理和服務(wù)工作，協(xié)助政府部門管理和監(jiān)督拆船企業(yè)在拆船過程中帶來的安全生產(chǎn)和環(huán)境污染問題。
國(guó)內(nèi)拆船企業(yè)也日益重視ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)保質(zhì)量體系和OHS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的建設(shè)。隨著三個(gè)體系認(rèn)證建設(shè)工作的不懈推進(jìn)，拆解行為的日益規(guī)范，有效促進(jìn)了我國(guó)船舶拆解工藝、技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)船舶綠色拆解。目前我國(guó)大部分船廠要持有綠色環(huán)保證書才可以上崗。拆船企業(yè)主要采用碼頭拆解和船塢拆解方式，在拆解生產(chǎn)活動(dòng)中，基本做到了安全、環(huán)保、健康，部分企業(yè)已經(jīng)通過了國(guó)際環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證；有的企業(yè)已經(jīng)或?qū)⒘腥雵?guó)家、地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，并已成為國(guó)際上有影響的一流拆船企業(yè)，受到了發(fā)達(dá)國(guó)家和環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的國(guó)際船東的青睞。
咬定環(huán)保優(yōu)勢(shì)不放松
亞洲不僅是全球造船業(yè)中心，也是重要的拆船中心，全球退役船舶中有90％以上是在中國(guó)、印度、孟加拉國(guó)和巴基斯坦等國(guó)拆解的。
經(jīng)過這些年的發(fā)展，中國(guó)拆船業(yè)發(fā)生了巨大變化：實(shí)現(xiàn)了由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變；改變了廢船從沖灘拆解到船塢或碼頭拆解的方式；拆解技術(shù)、管理水平、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工人健康等都上了一個(gè)新的臺(tái)階；涌現(xiàn)了一批上規(guī)模上水平的大型骨干企業(yè)。
目前國(guó)際上主要拆船業(yè)都集中在印度、土耳其、巴基斯坦、孟加拉和中國(guó)。南亞地區(qū)的印度、孟加拉等國(guó)由于其勞動(dòng)力成本以及拆解技術(shù)要求相對(duì)都比較低，大部分采用沖灘拆解，所以這些國(guó)家大幅度提高報(bào)廢船進(jìn)口價(jià)格，價(jià)格優(yōu)勢(shì)比較明顯。
由于中國(guó)拆船業(yè)大都采用安全環(huán)保的碼頭或船塢拆解方式，在拆解技術(shù)和工藝，環(huán)保設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)以及生產(chǎn)效率等方面具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但我國(guó)拆船標(biāo)準(zhǔn)較高，成本、價(jià)格與其他發(fā)展中國(guó)家相比卻處于劣勢(shì)，收購(gòu)報(bào)廢鋼船的每輕噸均價(jià)比印度、孟加拉要低50—lO0美金。盡管國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)推行綠色拆船，看重社會(huì)責(zé)任的船東也選擇在環(huán)保條件好的拆船廠拆解，但目前這還不是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，更多的時(shí)候是環(huán)保優(yōu)勢(shì)不敵價(jià)格優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益被更多的船東所看重。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，我國(guó)拆船企業(yè)曾一度很難買到報(bào)廢船舶，有些企業(yè)處于停工待料、無船可拆的境地。
專家指出，從發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)拆船的成本可能會(huì)越來越高，參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)越來越弱，因此，爭(zhēng)取獲得那些重視環(huán)保的船東支持是我國(guó)拆船業(yè)今后發(fā)展的重要選項(xiàng)。目前歐盟的一些成員國(guó)、日本等看好中國(guó)，已經(jīng)開展了綠色拆船的實(shí)質(zhì)性合作，拆船業(yè)應(yīng)該緊緊抓住這一大好機(jī)遇。
新公約力推拆船業(yè)綠色發(fā)展
中國(guó)作為世界上主要拆船國(guó)家之一，在倡導(dǎo)國(guó)內(nèi)綠色拆船的同時(shí)，也高度重視IMO制定有關(guān)拆船強(qiáng)制性的法律文件工作。從1998年IMO著手制定公約直至公約新近最終通過的10年時(shí)間，中國(guó)海事局代表中國(guó)政府積極全程參與了《國(guó)際安全和無害環(huán)境拆船公約》（即《香港公約》）磋商制定的全過程，提出了很多富有針對(duì)性和建設(shè)性的意見，均在公約中得到了較好的體現(xiàn)或采納。
《香港公約》為拆船業(yè)指明發(fā)展的大方向，它不僅要求拆船企業(yè)以安全和環(huán)保的方式拆船，還對(duì)船舶如何進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)以有利于安全和環(huán)保的拆船作業(yè)也提出了要求，涵蓋了船舶設(shè)計(jì)和建造、船舶營(yíng)運(yùn)、船舶拆解三大方面的要求。該公約的出臺(tái)意味著國(guó)際社會(huì)對(duì)拆船安全和環(huán)保要求日趨統(tǒng)一和嚴(yán)格，這對(duì)在環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面都處于國(guó)際領(lǐng)先水平的中國(guó)拆船業(yè)來說，是一個(gè)重要和難得的契機(jī)
《香港公約》預(yù)計(jì)會(huì)在2015年生效。它對(duì)全球所有500公噸及以上的新造船和現(xiàn)有船將產(chǎn)生影響，屆時(shí)這些船舶必須隨船攜帶“有害材料清單（IHM）”。在拆船方面，《香港公約》為船東也規(guī)定了一個(gè)新的義務(wù)，要求他們只能將不用的船舶出售給達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過所在國(guó)“有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)”授權(quán)的拆船廠。
新公約制定了統(tǒng)一的拆船標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全球拆船向著更安全、更環(huán)保、更健康的方向發(fā)展。它的實(shí)施，將會(huì)提高安全技術(shù)狀況落后、不注重環(huán)保的拆船企業(yè)的成本。毫無疑問，將有助于提高我國(guó)拆船業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于我國(guó)拆船業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，給我國(guó)拆船業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蚱鯔C(jī)。
近年來，中國(guó)拆船業(yè)的環(huán)保優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)達(dá)國(guó)家和重視環(huán)保的船東支持：2002年中國(guó)與荷蘭兩國(guó)將大型船舶的清潔拆除列入合作項(xiàng)目并簽署了備忘錄，開展雙方在拆船技術(shù)和安全環(huán)保方面的合作；中國(guó)拆船企業(yè)與德國(guó)漢堡秀、荷蘭鐵行渣華、美國(guó)雪弗龍、英國(guó)BP、挪威伯爵等公司合作，對(duì)40余艘約100萬輕噸的報(bào)廢船舶開展清潔拆除……目前，國(guó)外的一些行業(yè)協(xié)會(huì)、船東和有關(guān)機(jī)構(gòu)很愿意與我國(guó)拆船業(yè)對(duì)接，增進(jìn)了解，去年9月在北京召開的“貿(mào)易風(fēng)中國(guó)拆船論壇”上，波羅的海國(guó)際海事公會(huì)主席Robert Lorenz-Meyer，以及一些船東、船經(jīng)紀(jì)專門拜訪了中國(guó)拆船協(xié)會(huì)，表示對(duì)中國(guó)拆船市場(chǎng)很感興趣。隨著各國(guó)船東環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，新公約的實(shí)施，我國(guó)拆船業(yè)的環(huán)保優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，形勢(shì)發(fā)展無疑將有利于我國(guó)拆船業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
標(biāo)簽： 綠色拆船