造船業(yè)低迷企業(yè)掙扎求存

2014-03-07 08:36:34 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

政策篇

政策力促行業(yè)升級(jí) 民企盼獲更多公平機(jī)會(huì)

在行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，中國船舶工業(yè)正面臨重重考驗(yàn)，而在國務(wù)院及有關(guān)部委的引導(dǎo)下，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的中國船舶工業(yè)也在全面實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)之間兼并重組不可避免。

在這一輪行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，國家近年來陸續(xù)出臺(tái)的多項(xiàng)政策起到了重要作用。然而，更多的民營造船企業(yè)認(rèn)為，國家陸續(xù)出臺(tái)的政策依舊更多地惠及國有船舶企業(yè)，民營船廠在這一輪政策中并沒有享受多少實(shí)實(shí)在在的好處，亟待政策給予民營船企更多的支持力度。

眾多政策出臺(tái) 扶植力度加大

針對(duì)船舶工業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的矛盾，國家相關(guān)部門在2013年先后頒布了多項(xiàng)重要文件，以扶持船舶工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

作為國務(wù)院頒布的統(tǒng)領(lǐng)性文件，《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013～2015)》在抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵和核心問題上，提出了主要任務(wù)和政策措施。

而由交通運(yùn)輸部等多部委聯(lián)合發(fā)布的《老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，則提出鼓勵(lì)具有遠(yuǎn)洋和沿海經(jīng)營資格的中國籍老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新。根據(jù)不同船舶類型、提前報(bào)廢年限，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金按1500元/總噸的基準(zhǔn)對(duì)報(bào)廢更新的船舶給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按各50%的比例分別在完成拆船和造船后分兩次發(fā)放。

“其實(shí)我們也是希望新政策能夠更加寬松一點(diǎn)，以鼓勵(lì)多拆些船，而不是規(guī)定太多的附加條件”，有造船業(yè)內(nèi)專家接受采訪時(shí)指出，《實(shí)施方案》的想法還是顯得有些機(jī)械，比如仍然將“拆”和“造”聯(lián)系起來，從宏觀角度看并不能改變運(yùn)力過剩的局面。

但不可否認(rèn)，上述政策對(duì)于淘汰以往老舊船舶促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有很大的幫助，而客觀上給船廠也帶來更多的訂單，也為航運(yùn)和造船市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)爭(zhēng)取了更多時(shí)間。

民營船廠期待公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

不過，多名民營造船企業(yè)高管對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近期出臺(tái)的多項(xiàng)政策能夠真正惠及民營船企的并不多，比如上述有關(guān)拆船的《實(shí)施方案》并沒有給民營船企真正帶來訂單。而目前所有的政策對(duì)于民營企業(yè)最為關(guān)心的融資難等問題并沒有提及。

“造船是資金密集型和人力密集型的產(chǎn)業(yè)，如果國家政策沒有足夠的扶持、銀行不能提供寬松的資金環(huán)境的話，民營船廠是非常困難的”，南通某民營船廠相關(guān)人士如此對(duì)記者表示。

“現(xiàn)在我們只是希望有一個(gè)公平的環(huán)境，否則這些扶植政策沒起多大作用”，浙江舟山某較大民營船廠相關(guān)人士也表示，目前來看，政策相對(duì)令人失望。比如拆船補(bǔ)貼政策，如果符合條件的船東放到國營船廠拆船，就會(huì)享受到出口船的退稅補(bǔ)貼，但是如果放在民營船廠就沒有。

“目前來看，國營船廠訂單十分飽滿，民營船廠確實(shí)日子難過一些，因?yàn)閲鵂I船廠能拿到貸款，絕大部分民營船廠拿不到”，南通某大型造船企業(yè)相關(guān)人士對(duì)記者坦言，自從銀行把造船行業(yè)列為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之后，民營船廠如何獲得貸款支撐就成了首要任務(wù)。

當(dāng)然，從地方層面，不少民營船廠是當(dāng)?shù)卣酝募{稅大戶，甚至是解決就業(yè)的重要來源，地方政府顯然也不希望他們倒閉。一位曾在舟山市船舶行業(yè)協(xié)會(huì)任職多年的人士接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，船舶產(chǎn)業(yè)是舟山的第一大產(chǎn)業(yè)，目前在還沒有其他產(chǎn)業(yè)來取代的情況下，必須把這個(gè)產(chǎn)業(yè)撐下去，政府也希望能夠保住地方上的骨干龍頭企業(yè)。

標(biāo)簽：造船業(yè)

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