8月26日， 英國皇家海軍“威爾士親王”號(hào)航空母艦的最后一個(gè)分段建造完工，被運(yùn)往蘇格蘭組裝。隨著分段的離開，其建造企業(yè)——擁有500余年歷史的英國樸茨茅斯（Portmouth）船廠的造船業(yè)務(wù)也隨之畫上了句點(diǎn)。這家船廠的處境恰如整個(gè)英國造船業(yè)的縮影，如今，隨著一家家船廠的停業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)、整合，曾經(jīng)強(qiáng)大的英國造船業(yè)江河日下，已難再現(xiàn)往日的輝煌。

現(xiàn)狀：由盛而衰 頹勢難扭

眾所周知，英國曾是全球主要造船國家之一，英格蘭、蘇格蘭和北愛爾蘭均有造船聚集地。1893年，英國造船業(yè)在全球造船市場所占份額高達(dá)八成。上世紀(jì)初，英國造船業(yè)迎來了發(fā)展高峰，豪華郵輪 “泰坦尼克”號(hào)、“瑪麗女王”號(hào)和大名鼎鼎的“無畏”號(hào)戰(zhàn)列艦等多艘海軍艦艇都曾是英國船廠的驕傲。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國造船業(yè)更是蓬勃發(fā)展，一度占據(jù)全球船市半壁江山。然而，到上世紀(jì)50年代，隨著日本造船業(yè)的崛起，英國造船業(yè)一路下滑；此后造船業(yè)逐漸東移，中日韓三國相繼稱霸國際船市場，更是讓英國造船業(yè)無力回天。

不久前，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志刊登了一篇分析中日韓造船業(yè)的文章，根據(jù)其統(tǒng)計(jì)，到2000年左右，英國造船業(yè)在全球船市所占份額已經(jīng)微乎其微。而根據(jù) HIS 咨詢公司的數(shù)據(jù)，1976 年，英國船廠還建造了船舶134艘、147萬總噸；到了2011年，英國建造的商船僅有4艘。位于蘇格蘭的格拉斯哥是英國第三大城市，也是英國的造船重鎮(zhèn)。在高峰期，僅在格拉斯哥就曾有19家船廠，工人7萬余名；到今年上半年，當(dāng)?shù)貎H剩兩家船廠。其中，成立于1902年的福格森（Ferguson）船廠是唯一一家商船建造企業(yè)，受困于現(xiàn)金流以及債務(wù)問題，該廠近幾個(gè)月一直無法獲得訂單，吸引投資的努力也以失敗告終。8月15日，這家已有112年歷史的船廠宣告破產(chǎn)，作為其托管人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢馬威（KPMG）立刻宣布裁員 70 人，目前這家船廠僅剩7名員工。對(duì)此，蘇格蘭造船工程聯(lián)合會(huì)的主席表示，這意味著蘇格蘭造船業(yè)的結(jié)束。而據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站的最新報(bào)道，目前福格森船廠已確定被出售給 Clyde Blowers Capital 公司，將更名為福格森海事工程（Ferguson Marine Engineering），未來將轉(zhuǎn)而開展可再生能源業(yè)務(wù)。

事實(shí)上，福格森船廠并非英國造船業(yè)唯一命運(yùn)不濟(jì)的“百年老店”。早在2007年，位于英格蘭紐卡斯?fàn)柺械闹�名船廠斯旺亨特（Swan Hunter）就被印度巴拉迪（Bharati）船廠收購；2009年，隨著起重機(jī)等最后一批設(shè)備被運(yùn)往印度，這家有145年歷史的船廠在英國的造船業(yè)務(wù)隨之結(jié)束。而在北愛爾蘭的造船重鎮(zhèn)貝爾法斯特，另一家著名船廠——建于 1861 年，曾在 1912 年交付“泰坦尼克”號(hào)的哈蘭德與沃爾夫（Harland and Wolff）船廠已被挪威企業(yè)收購，如今其與船舶相關(guān)的業(yè)務(wù)是船型設(shè)計(jì)與船舶維修。

今年以來，英國媒體除了關(guān)注福格森船廠的困境及其員工失業(yè)問題，更把目光聚焦于同樣剛剛結(jié)束造船業(yè)務(wù)的樸茨茅斯船廠。這家船廠成立于1495年，位于有“皇家海軍家鄉(xiāng)”之稱的英格蘭樸茨茅斯市，1670年英國海軍成立后一直為其建造軍艦，目前隸屬于英國軍火制造商BAE系統(tǒng)公司。結(jié)束造船業(yè)務(wù)后，這家擁有1.2萬名員工的船廠將裁員940人，僅保留軍艦維修業(yè)務(wù)。對(duì)于英國造船界乃至英國民眾來說，樸茨茅斯船廠的沒落可謂令人感傷，連英國首相卡梅倫近期也公開評(píng)論稱，裁員是極其艱難的決定，而樸茨茅斯將是英國海軍永遠(yuǎn)的家。

事實(shí)上，BAE系統(tǒng)公司的造船業(yè)務(wù)調(diào)整并非僅限于樸茨茅斯船廠，其在蘇格蘭格拉斯哥的戈萬（Govan）船廠和斯科特斯頓 (Scotstoun) 船廠也命運(yùn)難料。去年底，該公司公布了兩個(gè)“二選一”的調(diào)整方案：徹底關(guān)閉戈萬船廠并擴(kuò)建斯科特斯頓船廠，或者兩家船廠同時(shí)保留；在此基礎(chǔ)上，兩家船廠共將裁員800余人。英國媒體報(bào)道，目前BAE系統(tǒng)公司更傾向于徹底關(guān)閉戈萬船廠。原因：難獲扶持 錯(cuò)失良機(jī) 是什么因素導(dǎo)致英國造船業(yè)由盛而衰？對(duì)此，不少英國海事界人士認(rèn)為，這與政府的扶持不力密切相關(guān)。一些業(yè)內(nèi)人士在接受英國媒體采訪時(shí)就表示，盡管全球造船業(yè)不斷東移的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，但同為歐洲傳統(tǒng)造船國家的德國、挪威，其造船業(yè)的現(xiàn)狀顯然優(yōu)于英國。事實(shí)上，上世紀(jì)60年代，英國政府也曾通過提供補(bǔ)貼和貸款的方式扶持造船業(yè)的發(fā)展，但上世紀(jì)后期撒切爾夫人擔(dān)任英國首相后，積極推動(dòng)“去工業(yè)化”政策，導(dǎo)致一些船廠倒閉或被國外船企并購。

哈蘭德與沃爾夫船廠的前任負(fù)責(zé)人約翰 帕克曾在接受英國媒體采訪時(shí)表示，英國造船業(yè)在上世紀(jì)80年代錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇。這家船廠當(dāng)時(shí)意識(shí)到，散貨船、油船等常規(guī)產(chǎn)品的建造已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了亞洲的低成本國家，但豪華郵輪市場有著廣闊的前景，豪華郵輪建造企業(yè)將會(huì)迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。令人遺憾的是，其觀點(diǎn)未能獲得政府的認(rèn)同。就目前來看，目前德國及挪威船廠仍掌控豪華郵輪市場的現(xiàn)狀，似乎印證了他的觀點(diǎn)。

一些英國造船界人士認(rèn)為，自此之后，歷屆英國首相如梅杰、布萊爾等，都未能對(duì)造船業(yè)給予足夠的引導(dǎo)與扶持。2011年，英國公布了其首個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)增長戰(zhàn)略。這份長達(dá)40頁的文件中，造船業(yè)被作為海事業(yè)的一個(gè)部分而有所介紹，但其中并未提及支持造船業(yè)發(fā)展的具體措施。

就目前來看，英國政府支持造船業(yè)主要舉動(dòng)是下單訂造軍船，以及出資支持相關(guān)船廠進(jìn)行必要的升級(jí)改造。目前訂單集中在 BAE 系統(tǒng)公司，包括 4 艘彈道導(dǎo)彈核潛艇、13艘26型護(hù)衛(wèi)艦，以及耗資62億英鎊的航母“伊麗莎白女王”號(hào)和“威爾士親王”號(hào)。對(duì)此，一些海事界人士認(rèn)為，這樣的訂單無法解決實(shí)質(zhì)性問題，當(dāng)上述兩艘航母于2016年完工后，斯科特斯頓船廠和戈萬船廠又將陷入無船可造的境地。

未來：受制政局 前景難測

對(duì)于英國造船業(yè)來說，對(duì)其影響最大的因素曾是政府是否下單訂造軍船。然而，如今與英國造業(yè)最密切相關(guān)的，則是英國當(dāng)前最大的政治問題：蘇格蘭獨(dú)立公投。結(jié)果未知的公投，讓英國造船業(yè)的未來難以預(yù)測。英國媒體曾評(píng)論說，BAE系統(tǒng)公司對(duì)其三家船廠的整合將改變英國造船業(yè)的未來。根據(jù)其規(guī)劃，英國國防部將于今年年底在現(xiàn)有的兩個(gè)調(diào)整方案中選擇一個(gè)，以決定戈萬船廠和斯科特斯頓船廠的命運(yùn)。然而，此事如今卻因政治因素而變得十分微妙。其原因就在于：樸茨茅斯船廠地處英格蘭，而戈萬船廠和斯科特斯頓船廠卻位于蘇格蘭。因此，蘇格蘭公投讓BAE系統(tǒng)公司的造船業(yè)務(wù)調(diào)整充滿了變數(shù)。

更重要的是，隨著樸茨茅斯船廠造船業(yè)務(wù)的終止，目前英國已沒有船廠能夠建造技術(shù)復(fù)雜的水面艦船。一旦蘇格蘭獨(dú)立，英國海軍將不得不依賴于一家國外船廠為其建造 26 型護(hù)衛(wèi)艦。因此，一些業(yè)界人士猜測，若蘇格蘭獨(dú)立，BAE系統(tǒng)公司有可能會(huì)重新起用樸茨茅斯船廠，戈萬船廠和斯科特斯頓船廠的調(diào)整、改造計(jì)劃可能被取消。因此，英格蘭的船廠或?qū)⒂袡C(jī)會(huì)因此重獲生機(jī)。

此外，也有蘇格蘭海事界人士認(rèn)為，獨(dú)立也會(huì)給蘇格蘭造船業(yè)帶來機(jī)遇。據(jù)一家蘇格蘭媒體報(bào)道，有專家表示，蘇格蘭在獨(dú)立后的10～20年間，將需要大約100艘渡船用于島嶼間的通航。此外，蘇格蘭船廠還將有機(jī)會(huì)打入市場需求較大的歐洲渡船市場。不僅如此，獨(dú)立后的蘇格蘭必然需要建立自己的海軍，這也意味著蘇格蘭的船廠將有望大量的軍船訂單。