開鑿克拉運河在阻力中前行

據(jù)報道，5月18日又曝出，由柳工、徐工、三一重工等中國企業(yè)牽頭的克拉運河籌建小組已開始運作。

據(jù)分析，中泰開鑿克拉運河，必然遭到兩個國家的反對。

首先是新加坡。新加坡作為一個城市國家，就是靠馬六甲海峽這條海上生命線，發(fā)展本國經(jīng)濟。從建國到現(xiàn)在，新加坡已發(fā)展成為僅次于倫敦和紐約的世界第三石油貿(mào)易中心。然而，克拉運河如果成功開鑿，將減少新加坡70%的貨源，進而切斷新加坡的大部分財路。

其次是美國。美國目前聯(lián)合新加坡控制馬六甲海峽，扼制和威懾不喜歡的國家（顯然包括中國在內(nèi)）。在美國的全球戰(zhàn)略中，馬六甲海峽是必須控制的世界16大咽喉水道之一。美國已經(jīng)取得了新加坡海、空軍基地的部分使用權(quán)，并援建馬六甲沿岸的一些軍事設(shè)施。如果克拉運河開通，美國在馬六甲海峽的威懾作用將受到極大的影響。

目前，中國已超過美國成為全球最大的石油輸入國，國內(nèi)石油消費的65%以上必須依靠進口，其中三分之二的石油從中東和非洲進口。而運輸從中東和非洲進口石油的船支，必須經(jīng)過馬六甲海峽。因此，政府決策層在制定的中國石油戰(zhàn)略時，就不能不考慮規(guī)避馬六甲海峽現(xiàn)實及可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

試想，中國的石油海上航線全部暴露在美國海軍面前。在美國“重返亞太”政策下，美國和新加坡有密切的軍事合作，一旦中美發(fā)生沖突，中國的石油海上航線必經(jīng)的馬六甲海峽遭美方封鎖，這等于掐斷了中國的經(jīng)濟命脈。如果開通克拉運河，使其成為不被美國海軍控制的運河，中國海上航線得到確切保護。

再說，建成后的克拉運河，將由中國和泰國共同管理。為保障克拉運河的航行安全，中國可以像美國在巴拿馬運河駐軍那樣，駐扎一定的軍人，一方面，可以作為中國海軍的前進基地，為進出印度洋鋪平道路；另一方面，由于有克拉運河的存在，中國留足印度洋就找到了由頭。印度洋已經(jīng)是“世界的中心”之一，它的地緣政治地位是不容置疑的。加上波斯灣的石油，連接亞洲、歐洲及非洲的主要航道，印度洋將變成包括中國在內(nèi)的各大國相互爭奪的海域。

通過上述分析，我們會發(fā)現(xiàn)，開鑿泰國克拉運河對中國是多么的重要。中國現(xiàn)已是坐二望一的大國，這種情況下的大國戰(zhàn)略——必然要圍繞中國石油進口的重要通道馬六甲海峽展開戰(zhàn)略布局。中國對克拉運河的熱衷，并聯(lián)手泰國進行開鑿，就是為了減少對馬六甲海峽的嚴(yán)重依賴。

值得一提的是，美國一直擔(dān)心中國控制未來的海上要道，對美國經(jīng)濟造成不良后果。最不能讓他們看到的是，中國在開鑿尼加拉瓜運河，構(gòu)成對美國后院安全威脅的同時，中國又聯(lián)手泰國開鑿克拉運河。所以，美國下一步將會在中泰開鑿克拉運河問題上從中作梗，就像美國干擾中國開鑿尼加拉瓜運河，這讓中國不得不防。

隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的不斷推進，克拉運河計劃有望成為現(xiàn)實，將成為亞洲最大的一條人工運河。未來的克拉運河將取代馬六甲海峽，并超越巴拿馬運河，成為亞非澳50億人口經(jīng)濟圈的國際樞紐。

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克拉運河的地緣戰(zhàn)略意義

第一，泰國、緬甸和越南、柬埔寨都因運河開通而受益；開挖克拉運河有助于中國密切與這些國家的合作與往來。有助于中國加強與東南亞、中東、非洲、歐洲的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，特別是有助于為泰國民眾創(chuàng)造可觀的就業(yè)機會，促進國內(nèi)其他行業(yè)的發(fā)展，為泰國帶來可觀的通行費收入。使泰國因此成為亞洲新的海運樞紐，從而帶動整個國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，直接提升泰國在亞洲的經(jīng)濟地位與戰(zhàn)略地位。泰國將因克拉運河的修建而成為世界經(jīng)濟全球化的最大受益者。

第二，開挖克拉運河使中國實現(xiàn)運輸線路多元化戰(zhàn)略目標(biāo)，從而能有效保障中國能源運輸安全機制。

第三，東盟其他國家、中國和日本乃至世界的貿(mào)易體直接得益于克拉運河，強化了日本、韓國等東亞國家對東南亞地區(qū)的影響。馬六甲海峽已經(jīng)成為世界經(jīng)濟貿(mào)易的瓶頸之一。東盟貿(mào)易區(qū)和世界各國之間的貿(mào)易將不再通過馬六甲海峽，直接為東盟自貿(mào)區(qū)的物流貨運節(jié)約大量的航運成本與時間成本。

第四，開挖克拉運河將降低美國控制馬六甲海峽而造成對中國戰(zhàn)略扼制的危險，減少東盟部分國家與中國關(guān)系微妙及其變化對中國產(chǎn)生的壓力。同時，可以有效破解多年的馬六甲威脅，減少和控制傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全，提高航道利用率，保障航運安全性。

第五，新加坡由于扼守馬六甲海峽這種獨特重要的地緣戰(zhàn)略地位而成為世界第一大港，也成為全球大宗貨物的交易地。開挖克拉運河，有助于中國降低對馬六甲海峽的依存度，同時，也將使新加坡失去美國控制中、日、朝、韓甚至港、澳、臺的戰(zhàn)略地位。更為重要的是，開挖克拉運河有助于中國破解馬六甲安全困局。

第六，開挖克拉運河，有助于提高上海在亞洲乃至世界的金融、航運地位，可進一步推動上海自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。同時，惠及江、浙地區(qū)，帶動金融、貿(mào)易、倉儲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)升級換代與可持續(xù)發(fā)展。

克拉運河如果開啟建設(shè)，將是國際上第一個多國合作建設(shè)的大工程�？死�運河工程建設(shè)將開啟一個國際合作新時代，多國攜手合作可以創(chuàng)造互利多贏的局面。

但是，在克拉運河建設(shè)進程中，中國也必須處理好可能帶來諸多敏感的國際問題，避免中國與新加坡、馬來西亞、印尼等國因修建運河而遭致?lián)p害的雙邊關(guān)系，化“危”為“機”，以此為機遇，積極主動地進一步促進中國與這些國家的友好合作關(guān)系。