三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難和問題

（一）船市邁入深度調(diào)整，市場環(huán)境更加惡劣

2015年，受國際金融危機(jī)深層次影響，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，新船市場延續(xù)低迷，海工裝備市場大幅下滑。接單難、交船難、融資難、生存難問題仍然困擾著我國船舶工業(yè)的健康發(fā)展，新接訂單所占國際市場份額自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來首次下降；船舶延期交付明顯增多，在手訂單交付風(fēng)險(xiǎn)增大；銀行貸款條件越發(fā)嚴(yán)格，財(cái)務(wù)成本大幅增長；造船能力供大于求問題突出，造船企業(yè)破產(chǎn)重整有所發(fā)生。

（二）國際競爭愈加激烈，管理水平亟待提高

2015年，我國船舶企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同比大幅下滑，除外部環(huán)境影響外，面對市場競爭的變化，船舶企業(yè)管理能力不足也是造成利潤下滑的主要原因。盡管骨干企業(yè)在降本增效方面取得不錯的成績，但部分企業(yè)仍難以有效降低研發(fā)、制造和人工成本；難以嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃，提高管理效率；難以從設(shè)計(jì)、工藝、采購等方面提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低內(nèi)外部質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前激烈的市場競爭中，船舶企業(yè)管理水平亟須快速提高。

（三）市場需求結(jié)構(gòu)變化，研發(fā)水平仍需提高

2015年，國際船舶市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，我國具有競爭優(yōu)勢的散貨船需求量急速下跌，而超大型原油船、超大型集裝箱船、液化天然氣船等雙高船型在整個市場需求結(jié)構(gòu)中所占比重明顯提升。我國絕大多數(shù)造船企業(yè)都是以建造散貨船為主，在當(dāng)前散貨船市場走勢異常低迷的情況下，我國造船業(yè)國際市場地位受到威脅。我國船舶工業(yè)高技術(shù)船舶研發(fā)能力薄弱、更新速度緩慢、研發(fā)產(chǎn)品不適應(yīng)市場快速變化等問題亟待解決。

（四）國際油價屢創(chuàng)新低，海工裝備市場受到?jīng)_擊

2015年，國際油價屢創(chuàng)新低，不少石油公司已經(jīng)延遲或取消了多個油氣建設(shè)項(xiàng)目。受此影響，海洋工程裝備市場成交創(chuàng)近10年的最低水平。我國承接各類海洋工程裝備88艘（座）、38.2億美元，金額同比下降75.5%。除此之外，我國在油價高峰時期的2013年和2014年承接的大量低首付款鉆井平臺和海工船項(xiàng)目，面臨的交付風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，一些項(xiàng)目由于船東的經(jīng)營困難不能按時交付，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目撤單的現(xiàn)象。

四、預(yù)測和建議

（一）預(yù)測

世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，航運(yùn)市場供需失衡矛盾依然突出，預(yù)計(jì)2016年新造船市場形勢更加嚴(yán)峻，全年新船成交量約7000萬載重噸，較2015年進(jìn)一步下滑，新船價格可能進(jìn)一步走低。受低油價刺激效應(yīng)減弱及運(yùn)力快速增長的影響，油船市場將出現(xiàn)下降，散貨船市場總體仍將處于低位，集裝箱船市場或?qū)⒚黠@回落，特種船市場鮮有熱點(diǎn)，多數(shù)船型需求保持穩(wěn)定。

預(yù)計(jì)2016年，我國船舶工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望保持增長，新接訂單總量力爭保持穩(wěn)定，造船完工量約4100萬載重噸，年末手持訂單量將低于1.2億載重噸。

（二）建議

1.密切關(guān)注國家助力船舶工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策

2015年，國務(wù)院出臺了《中國制造2025》，海洋工程裝備和高技術(shù)船舶被納入十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；頒布了《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，船舶和海洋工程被列入重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)。同時，中國人民銀行等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)金融業(yè)做好船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)工作；財(cái)政部、工信部、中國保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，高技術(shù)船舶和海洋工程裝備被納入目錄；國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力重大工程包的通知》，高端船舶和海洋工程裝備被列為六大重點(diǎn)領(lǐng)域。我國船舶工業(yè)各領(lǐng)域要積極行動起來，以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為主線，加緊圍繞國家“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，主動對接各項(xiàng)支持政策，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，努力化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩矛盾，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。

2.加快提升科研能力，以研發(fā)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

進(jìn)一步完善創(chuàng)新研發(fā)體系和機(jī)制，以自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)和前沿技術(shù)研究，強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)，增強(qiáng)技術(shù)儲備，打造原始創(chuàng)新能力。利用國內(nèi)的工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；利用公共服務(wù)平臺，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)能力，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系；大力開展節(jié)能、減排、低碳、環(huán)保等方面的新技術(shù)研發(fā)，開發(fā)環(huán)境友好型的綠色船舶，引領(lǐng)市場需求；實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，解決相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)難題。

3.盡快落實(shí)相關(guān)融資支持政策，保持船舶產(chǎn)業(yè)競爭能力

當(dāng)前國際船舶市場持續(xù)低迷，融資支持對船舶工業(yè)獲取訂單至關(guān)重要。呼吁銀行等金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大對船企，特別是骨干船企的支持力度，實(shí)行差異化管理，扶優(yōu)扶強(qiáng)，向有品牌、有市場、有訂單的船企提供授信、融資、保函等金融業(yè)務(wù)支持，幫助骨干船企平穩(wěn)度過市場低迷期；同時向?qū)嵙��?qiáng)、信譽(yù)好的國外船東投放買方信貸，促使其定向下單；進(jìn)一步加快《關(guān)于金融支持船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》相關(guān)政策落地，幫助國內(nèi)船企渡過難關(guān)。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，控制匯率風(fēng)險(xiǎn)

2016年，全球金融市場將動蕩起伏，人民幣匯率變動幅度將加大。船舶企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，積極調(diào)整財(cái)務(wù)策略，建立一套適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)金流的監(jiān)控和管理，提高資金利用率，降低融資成本，控制匯率風(fēng)險(xiǎn)，從而有效應(yīng)對市場變化。

5.充分發(fā)揮社會組織機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用

繼續(xù)發(fā)揮船舶行業(yè)協(xié)會等社會組織機(jī)構(gòu)的對外交流和行業(yè)服務(wù)作用。加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。積極探索實(shí)踐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息服務(wù)模式，使信息、統(tǒng)計(jì)、加工分析成為行業(yè)發(fā)展及服務(wù)企業(yè)的紐帶。逐步建立行業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。主動做好活躍造船專家聯(lián)盟（ASEF-NGO）相關(guān)工作，重點(diǎn)推動國際船級社協(xié)會（IACS）新近發(fā)布的統(tǒng)一要求集裝箱船縱向強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)（URS11A）和集裝箱船在負(fù)載情況下系統(tǒng)處理功能標(biāo)準(zhǔn)（URS34）以及船級社集裝箱船結(jié)構(gòu)規(guī)范修訂工作，開展對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO20283-5內(nèi)容研究，協(xié)助防腐工程師協(xié)會（NACE）開展關(guān)于船舶行業(yè)涂層新標(biāo)準(zhǔn)（PSPC）腐蝕情況數(shù)據(jù)搜集等工作，努力提升我國造船界話語權(quán)。