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部分拆船廠選擇轉(zhuǎn)型

自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，拆船市場(chǎng)的復(fù)蘇和興旺，引發(fā)一輪投資熱潮，資本的驅(qū)動(dòng)，促使新的拆船能力大幅增加。這些增量主要來(lái)自新建拆船廠和一些原有的拆船廠的新增拆船能力。但自2012年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資力度減弱，受制造業(yè)低迷和房地產(chǎn)調(diào)控政策等因素影響，國(guó)內(nèi)鋼材、廢鋼供需關(guān)系逆轉(zhuǎn)，拆船企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、虧損嚴(yán)重，再加上融資難，致使拆解能力，特別是新增能力難以釋放而出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩。

面對(duì)行業(yè)低迷、產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，一些拆船企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始停拆、轉(zhuǎn)產(chǎn)或?qū)ひ捚渌�發(fā)展方向。也有一些拆船企業(yè)積極開(kāi)動(dòng)腦筋，瞄準(zhǔn)并細(xì)分市場(chǎng)需求，嘗試提高拆船物資的再利用水平，如廣東、江蘇和浙江的一些拆船廠按照市場(chǎng)和客戶需要，加工法蘭、箱角、工程或建筑用材等，延伸拆船物資的用途，提高了拆船物資的附加值。有些企業(yè)還充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展物流或其他多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的企業(yè)正在謀劃“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。

在拆船主業(yè)上，選擇性拆船、加大高附加值船舶的拆解比例成為拆船企業(yè)很容易變化的方向。上述拆船廠內(nèi)部人士表示：“由于原油等國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌，海工船東大量淘汰鉆井平臺(tái)和海工船舶。相較其他傳統(tǒng)船型，鉆井平臺(tái)和海工船舶的拆解價(jià)格較高，所以拆船廠也是努力加大這部分船舶的拆解比例。”中國(guó)拆船協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年成交拆解進(jìn)口廢船中，報(bào)廢的鉆井平臺(tái)（船）數(shù)量同比增加近2.7倍，約占進(jìn)口廢船總輕噸量的21.8%。

中國(guó)拆船協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝德華在接受《航運(yùn)交易公報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“船舶拆解是需要有碼頭、水域和陸域的，整個(gè)廠區(qū)設(shè)計(jì)和建造是有修造船行業(yè)的很多特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。談及拆船企業(yè)的轉(zhuǎn)型，如果說(shuō)在修造船業(yè)同業(yè)之間相互轉(zhuǎn)換的話，比較容易，但是目前修造船業(yè)也比較艱難。目前有一些有條件的拆船廠，比如說(shuō)擁有一定噸位的碼頭或者有一定面積的廠區(qū)，從事一些倉(cāng)儲(chǔ)物流等活動(dòng)，可以平抑下主業(yè)的虧損風(fēng)險(xiǎn)。”

目前拆船廠的上下游產(chǎn)業(yè)如航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)，都在加速企業(yè)的重組整合，但是謝德華坦言，對(duì)于拆船業(yè)而言，國(guó)有拆船廠不多，大多都是民營(yíng)企業(yè)，而且規(guī)模小而散，所以重組整合成為大型拆船集團(tuán)的可能性很小。

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行業(yè)盼政策春風(fēng)

一位熟悉拆船業(yè)現(xiàn)狀的業(yè)內(nèi)人士對(duì)于國(guó)內(nèi)拆船企業(yè)和拆船業(yè)的未來(lái)發(fā)展憂心忡忡，他表示：“拆船廠現(xiàn)在大多都有修造船業(yè)務(wù)，或者利用廢鋼制造小型金屬配件進(jìn)行銷(xiāo)售，但由于市場(chǎng)不好，也無(wú)法有效彌補(bǔ)拆船虧損。要提高拆船積極性性，必須降低稅收，并提高廢鋼收購(gòu)價(jià)。”

2015年，針對(duì)近幾年包括拆船業(yè)在內(nèi)的再生資源利用行業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困境，國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)真聽(tīng)取并調(diào)查研究了相關(guān)意見(jiàn)、建議和訴求。去年6月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，將廢鋼船列入銷(xiāo)項(xiàng)退稅30%范圍；12月，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于2016年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》，進(jìn)口廢鋼船的進(jìn)口關(guān)稅由3%降至1%。這些文件都給予了拆船企業(yè)一定比例的稅收優(yōu)惠政策。

但這些稅收的優(yōu)惠顯然是杯水車(chē)薪。上述拆船廠內(nèi)部人士表示：“下游的廢鋼價(jià)比較低迷，拆船廠進(jìn)口廢船的積極性不高，關(guān)稅調(diào)整對(duì)于拆船企業(yè)而言，受益不大。”該位人士強(qiáng)調(diào)，目前國(guó)家為了扶持航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)，出臺(tái)了拆舊造新的補(bǔ)貼政策，但是拆船業(yè)卻沒(méi)有類(lèi)似政策。“我們希望國(guó)家也能出臺(tái)對(duì)于拆船業(yè)的補(bǔ)貼政策，以便行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。”

謝德華認(rèn)為，對(duì)于拆船業(yè)而言，不能依靠稅收補(bǔ)貼等短期政策，必須參考電子廢棄物發(fā)展基金一樣，能夠設(shè)立拆船業(yè)國(guó)家基金。“對(duì)于拆船業(yè)的發(fā)展，要‘疏’，不能‘堵’、‘關(guān)’。首先要明確誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收的機(jī)制，這必然要考慮到拆船回收基金的問(wèn)題。其次，對(duì)于拆船回收基金的資金來(lái)源也要推進(jìn)，國(guó)家資本、行業(yè)資本和企業(yè)資本都可以加入。”謝德華也透露，目前中國(guó)拆船協(xié)會(huì)也正在和IMO進(jìn)行協(xié)商，希望IMO首先在國(guó)際上能夠設(shè)立此類(lèi)基金。