伊核制裁解除對(duì)歐盟涉伊業(yè)務(wù)是重大突破，對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，要想玩轉(zhuǎn)涉伊業(yè)務(wù)需具有更多風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和關(guān)注美國(guó)的立場(chǎng)。

1月17日，在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告證實(shí)伊朗完成開(kāi)始執(zhí)行全面協(xié)議的必要準(zhǔn)備步驟后，美國(guó)和歐盟隨即宣布解除與伊核問(wèn)題相關(guān)的多國(guó)和一國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融制裁。這在很大程度上意味著伊核問(wèn)題得到了較為妥善的處理，同時(shí)，對(duì)飽受需求不足和運(yùn)力過(guò)剩之苦的國(guó)際航運(yùn)業(yè)也是一劑強(qiáng)心針。

伊核制裁解除后是否意味著之前的制裁措施都一筆勾銷了呢？答案是否定的。首先，在解除制裁方面，存在一個(gè)漫長(zhǎng)的8年觀察期，一旦伊朗有恢復(fù)核威脅的跡象，制裁會(huì)迅速重新啟動(dòng)。

其次，歐盟和美國(guó)在制裁的解除范圍上存在一定差別，相對(duì)而言，歐盟對(duì)制裁的解除更加徹底，而美國(guó)則留有諸多保留。也就是說(shuō)，美國(guó)取消的是針對(duì)非美國(guó)人的次級(jí)制裁，美國(guó)對(duì)伊朗仍實(shí)行全面貿(mào)易禁運(yùn)，除非擁有美國(guó)政府許可或制裁法規(guī)另有約定，美國(guó)人仍不得開(kāi)展與伊朗有關(guān)的任何業(yè)務(wù)。

再次，美國(guó)仍保留了因認(rèn)定伊朗支持恐怖主義活動(dòng)、侵犯人權(quán)、發(fā)展彈道導(dǎo)彈等而采取的制裁措施，仍對(duì)非美國(guó)人開(kāi)展與伊朗有關(guān)的部分業(yè)務(wù)進(jìn)行次級(jí)制裁。

第四，原先的SDN List（由美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室特別制定的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易制裁的黑名單）仍然存在，上名單者仍屬禁止交易主體。

制裁對(duì)伊航運(yùn)業(yè)的影響

伊朗經(jīng)濟(jì)以石油開(kāi)采業(yè)為主，石油出口是經(jīng)濟(jì)命脈，石油生產(chǎn)能力和出口量分別位于世界第四和第二，是石油輸出國(guó)組織成員。伊朗主要的外匯收入來(lái)源于石油及相關(guān)產(chǎn)品的出口收入。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)伊朗制裁前，歐盟成員國(guó)及美國(guó)已制定了更加詳細(xì)而全面的制裁措施。從法律層面上講，歐盟成員國(guó)及美國(guó)的石油上下游企業(yè)均不可購(gòu)買(mǎi)伊朗石油及相關(guān)產(chǎn)品，否則將面臨企業(yè)違法的訴訟。很顯然，在這種制裁框架下，伊朗幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)任何面向歐美的石油出售，制裁對(duì)于伊朗經(jīng)濟(jì)的殺傷力可想而知。

航運(yùn)業(yè)的上游企業(yè)是運(yùn)輸需求，同時(shí)，航運(yùn)業(yè)要有效運(yùn)行還需船舶建造、船舶入級(jí)、船舶融資、船舶保險(xiǎn)等諸多下游和衍生企業(yè)的支持。從船舶制造的角度講，首先，伊朗被制裁后，幾乎所有涉伊的油輪建造和技術(shù)輸出都被限制，即伊朗只能使用過(guò)去破舊的油輪船隊(duì)進(jìn)行石油產(chǎn)品運(yùn)輸作業(yè)，向發(fā)達(dá)的歐美造船企業(yè)訂購(gòu)和修理船舶均面臨巨大困難。其次，與船舶建造和運(yùn)營(yíng)息息相關(guān)的船級(jí)服務(wù)也被嚴(yán)格限制，這意味著在國(guó)際上享譽(yù)盛名的各大船級(jí)社均不能為伊朗船舶提供評(píng)級(jí)服務(wù)。沒(méi)有船級(jí)證書(shū)，伊朗船隊(duì)的技術(shù)狀況成了典型的“黑箱”,金融機(jī)構(gòu)無(wú)法獲悉其船舶狀況，也就無(wú)法提供船舶融資和保險(xiǎn)。另外，船級(jí)社根據(jù)政府授權(quán)簽發(fā)的法定檢驗(yàn)證書(shū)是船舶靠離碼頭、進(jìn)出水域所必須具備的，沒(méi)有這些證書(shū)，船舶幾乎寸“水”難行。

石油出口所涉及的融資需求和保險(xiǎn)分散需求往往都要去歐美市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)贖償。伊朗被制裁使得伊朗被完全孤立，既無(wú)法使用歐元、美元進(jìn)行貿(mào)易結(jié)付，又無(wú)法尋找到金融產(chǎn)品分散風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)歐美制裁措施，伊朗也曾考慮使用方便旗船或者公司混合控股等方法來(lái)規(guī)避，但是，歐盟成員國(guó)及美國(guó)提出的延伸管轄徹底杜絕了這條變通方法的渠道。對(duì)于伊朗這樣一個(gè)能源出口依賴型國(guó)家，在核問(wèn)題上向國(guó)際社會(huì)低頭只是時(shí)間早晚和最優(yōu)談判條件的問(wèn)題。