造船業(yè)對韓國經(jīng)濟和韓國的國際地位都極其重要。在2016年全球新造船蕭條的大背景下，韓國船企也紛紛陷入接單困境，韓國造船業(yè)陷入了極度深寒，這不僅直接影響本行業(yè)，更將影響本就疲軟的韓國經(jīng)濟。2017年5月，文在寅當(dāng)選為韓國新任總統(tǒng)，越發(fā)意識到作為韓國支柱型產(chǎn)業(yè)造船業(yè)的重要性。韓國中央和地方兩級政府針對不同船企和配套企業(yè)的實情出臺了多種應(yīng)對措施。

據(jù)中船重工經(jīng)濟研究中心研究員曹博介紹，在中央政府層面，早在2016年2月樸槿惠執(zhí)政期間，為推動造船業(yè)等制造業(yè)結(jié)構(gòu)重組優(yōu)化，韓國國會通過《企業(yè)活力提高特別法》，該法案集財政、監(jiān)管、支援等多項內(nèi)容于一身，是以恢復(fù)造船業(yè)、鋼鐵業(yè)、汽車、石油化工等行業(yè)出口為核心的“一攬子法案”。2016年10月，韓國政府又發(fā)布了兩部重要的造船業(yè)改革方案，《造船產(chǎn)業(yè)競爭力強化方案》和《造船密集區(qū)域經(jīng)濟振興方案》，兩部方案在明確了造船業(yè)進一步縮減落后產(chǎn)能的同時，指出引導(dǎo)造船業(yè)和造船密集地區(qū)基于工業(yè)優(yōu)勢發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)能力，積極向設(shè)計、生產(chǎn)、售后服務(wù)于一體的全壽命產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。與此同時，方案強調(diào)在削減產(chǎn)能的同時，船廠要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化重組，提高競爭力，先于對手占領(lǐng)朝陽產(chǎn)業(yè)陣地。

地方政府層面，積極推出金融支援、稅金減免等措施挽救中小船企及配套產(chǎn)業(yè)。在2016年初韓國中央政府出臺《企業(yè)活力特別法案》之后，近期韓國地方政府根據(jù)造船業(yè)實際情況也開始出臺各項輔助政策。比如三星重工和大宇造船海洋兩家船廠的所在城市巨濟市，決定將支援中小船配企業(yè)的資金由1000萬美元增加至2000萬美元，下調(diào)中小船配企業(yè)的地方稅率、延長交稅期限。STX造船海洋所處城市昌原市專門建立了“船配協(xié)作企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營資金”，給予相關(guān)企業(yè)支援。同時，政府、地方金融機構(gòu)和相關(guān)配套企業(yè)還聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品，提高競爭力“抱團”渡難關(guān)，地方政府還為失業(yè)人員提供技能培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員再就業(yè)等。

文在寅上臺以后，政府的支持力度更是空前。據(jù)中船集團經(jīng)濟研究中心的李星介紹，從2017年對《造船業(yè)競爭力強化方案》的實際落實情況來看，截至9月，已經(jīng)通過新造船基金支持韓國船東在韓國船企訂造10艘VLCC新船訂單。政府還為政策性金融機構(gòu)提供了1000億韓元（約合5.9億人民幣）的儲備基金，用于支持政策性金融機構(gòu)繼續(xù)為中小造船企業(yè)提供預(yù)付款保函。

企業(yè)層面，2017年以來，韓國三大船企為解決訂單不足和生產(chǎn)任務(wù)不飽滿的問題，紛紛下調(diào)毛利要求，以更低的價格承接訂單，力圖通過后續(xù)壓縮生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，進而創(chuàng)造利潤空間。2018年1月，韓國三大船企CEO相繼發(fā)布新年致辭，一致表示在全球造船業(yè)還在緩慢復(fù)蘇的背景下，韓國在新的一年仍將面臨來自國外強大競爭對手的巨大挑戰(zhàn)，因此，要把提高成本競爭力作為三大船企的新年新目標。面對市場需求的萎縮，韓國船廠進一步加大了對船東關(guān)系的維護力度。特別是2017年，韓國三大船廠CEO幾乎是逢展必參，不僅通過展會營銷自己的產(chǎn)品，CEO還會帶領(lǐng)營銷團隊和技術(shù)人員拜訪船東，并向船東推廣“共生存”的發(fā)展理念，得到許多船東的理解與支持。從韓國船企2017年接單情況來看，10年以上的老客戶是主力軍。