事故回顧：5月25日，福建籍貨輪“金海翔”號(hào)在山東西霞口船廠修理期間發(fā)生二氧化碳泄漏事故，事故已經(jīng)造成10人死亡，19人受傷。

10月10日，山東省人民政府公布了威海榮成市福建海運(yùn)“金海翔”號(hào)貨輪“5·25”重大中毒窒息事故最終處罰公告。

山東省人民政府

關(guān)于威海榮成市福建海運(yùn)“金海翔”號(hào)貨輪

“5·25”重大中毒窒息事故

調(diào)查報(bào)告的批復(fù)

魯政字〔2019〕179號(hào)

威海市人民政府：

威海榮成市福建海運(yùn)“金海翔”號(hào)貨輪“5·25”重大中毒窒息事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”）提交的《威海榮成市福建海運(yùn)“金海翔”號(hào)貨輪“5·25”重大中毒窒息事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查報(bào)告》）已經(jīng)國務(wù)院安委會(huì)辦公室審核同意，并經(jīng)省政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、事故調(diào)查組的組成和工作程序符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。事故調(diào)查組堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)了事故教訓(xùn)，提出了事故防范和整改措施。事故調(diào)查工作客觀、公正、實(shí)事求是。

二、同意事故調(diào)查組對(duì)事故的原因分析和責(zé)任認(rèn)定。威海榮成市福建海運(yùn)“金海翔”號(hào)貨輪“5·25”重大中毒窒息事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

三、同意事故調(diào)查組對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理意見：

（一）已被司法機(jī)關(guān)采取措施的人員。

1.李洪振，福建省海運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司“金海翔”號(hào)貨輪三副。因涉嫌過失致人死亡罪，已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

2.陳宇鋒，江蘇省南通市海鷗救生防護(hù)用品有限公司工程部主管。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

3.江海寧，福建省海運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司“金海翔”號(hào)貨輪水手長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

4.張立群，福建省海運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司“金海翔”號(hào)貨輪水手。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

5.鄭壽云，福建省海運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司“金海翔”號(hào)貨輪船長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

6.潘其雄，福建省海運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司船技部機(jī)務(wù)主管，是其公司指定并授權(quán)“金海翔”號(hào)貨輪在榮成市山東西霞口修船有限責(zé)任公司維修期間的船東代表。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

以上人員屬中共黨員或監(jiān)察對(duì)象的，建議待司法機(jī)關(guān)做出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或負(fù)有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)處理。

（二）建議問責(zé)人員。

1.賀蓓蕾，中共黨員，中國船級(jí)社青島分社威海檢驗(yàn)處驗(yàn)船師。建議由中國船級(jí)社青島分社按照干部管理權(quán)限作出相應(yīng)的處理。

2.王文軍，中共黨員，中國船級(jí)社青島分社威海檢驗(yàn)處黨支部書記、處長。建議由中國船級(jí)社青島分社按照干部管理權(quán)限作出相應(yīng)的處理。

3.薛青，中共黨員，榮成市工業(yè)和信息化局綠色發(fā)展推進(jìn)科科長。建議給予其政務(wù)警告處分。

4.原永東，中共黨員，榮成市工業(yè)和信息化局黨組成員。建議給予其誡勉。

5.洪加躍，中共黨員，榮成市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長。建議給予其批評(píng)教育。

6.張君，中共黨員，榮成市成山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。建議給予其政務(wù)警告處分。

7.劉華杰，中共黨員，榮成市好運(yùn)角旅游度假區(qū)黨工委副書記、成山鎮(zhèn)黨委書記。建議給予其誡勉。

8.李江，中共黨員，榮成市好運(yùn)角旅游度假區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任。建議給予其批評(píng)教育。

9.鄭躍文，中共黨員，榮成市委常委、好運(yùn)角旅游度假區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任。建議對(duì)其談話提醒。

（三）同意對(duì)福建省有關(guān)單位和人員的處理意見。

1.建議福建省政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，對(duì)福建省海運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司及其黨委書記、董事長、法定代表人朱勇進(jìn)，黨委副書記、總經(jīng)理吳良奇，副總經(jīng)理董斌、梁守宇、劉亞華，安全總監(jiān)兼安監(jiān)部經(jīng)理潘共平，總輪機(jī)長兼船技部經(jīng)理胡賢煥，總船長兼海務(wù)部經(jīng)理陸澤萬作出行政處罰，并對(duì)上述人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。

2.建議福建省政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，對(duì)福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。

3.建議福建省政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)屬地黨委、政府和有關(guān)職能部門、單位提出事故責(zé)任追究意見，并對(duì)其有關(guān)責(zé)任人員提出相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分意見。

（四）同意對(duì)江蘇省有關(guān)單位和人員的處理意見。

1.建議江蘇省政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，對(duì)南通市海鷗救生防護(hù)用品有限公司及其董事長葛錦妹、總經(jīng)理曹偉作出行政處罰。

2.建議江蘇省政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)屬地黨委、政府和有關(guān)職能部門、單位提出事故責(zé)任追究意見，并對(duì)其有關(guān)責(zé)任人員提出相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分意見。

（五）同意對(duì)山東省有關(guān)單位和人員的行政處罰意見。由威海市應(yīng)急管理局等部門對(duì)山東西霞口修船有限責(zé)任公司及其法定代表人田吉大，總經(jīng)理趙志剛，總監(jiān)冷松，總經(jīng)理助理劉華功、曲文生，生產(chǎn)部副經(jīng)理趙月，安全部經(jīng)理田吉源，生產(chǎn)部修船主管薛功喜等作出行政處罰。

（六）責(zé)成榮成市委、市政府向威海市委、市政府作出深刻檢查；責(zé)成威海市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查。上述情況，同時(shí)抄送省紀(jì)委省監(jiān)委、省政府安委會(huì)辦公室。

四、同意事故防范和整改措施建議。威海市政府和省有關(guān)部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《調(diào)查報(bào)告》中提出的各項(xiàng)防范和整改措施，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)造修船行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管，有效預(yù)防重大事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

五、威海市政府要組織榮成市和有關(guān)部門抓好對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位處理意見的落實(shí)，處理情況要向社會(huì)公布。事故處理落實(shí)情況要及時(shí)向省紀(jì)委省監(jiān)委、省政府安委會(huì)辦公室報(bào)告。

                                                               山東省人民政府

                                                               2019年9月27日