“訂單太多了，但誰來造船？”

訂單爆滿的韓國造船業(yè)正在遭遇前所未有的人力短缺危機(jī)。由于缺乏人手，韓國船企延期交付風(fēng)險(xiǎn)大大增加，或?qū)⒚媾R巨額賠款。而長期來看，為了保持世界第一，未來5年韓國造船業(yè)人力缺口將超過4萬人。

上千名越南焊工難入境！韓國船企恐因交付延期面臨巨額賠款

據(jù)韓國造船業(yè)界透露，原定于第四季度抵達(dá)韓國造船廠的1150名越南焊接工人的入境程序被無限期推遲。由于當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出企業(yè)未獲得越南當(dāng)?shù)卣�府的批�?zhǔn)程序，隱瞞了部分外籍工人的學(xué)歷和經(jīng)歷，導(dǎo)致這批人員正在重新接受審查。

焊工作在整個造船工程中占70%，而越南焊工占韓國造船業(yè)外國焊工需求的41%。入境受阻的1150名越南工人數(shù)量是去年韓國造船業(yè)引進(jìn)的總計(jì)600名外國焊接工人數(shù)量的近兩倍。為了滿足激增的手持訂單，今年韓國造船業(yè)對外國焊接工人的需求增加到了2800人。

陷入嚴(yán)重人力短缺危機(jī)的韓國造船企業(yè)向越南當(dāng)局呼吁稱：“所有應(yīng)聘者都具備通過技能測試的實(shí)力，希望盡快允許入境。”為此，韓國三大船企所屬的420余家內(nèi)部合作公司要求韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部、法務(wù)部、越南當(dāng)局等制定對策。

據(jù)了解，人力短缺加劇的原因是去年韓國正式實(shí)施的每周52小時工作制。由于實(shí)行這一制度，合作公司（轉(zhuǎn)包企業(yè)）82.4%的工人收入下降，下降幅度高達(dá)30%至40%，從而導(dǎo)致大量一線技能人才流失。據(jù)悉，大部分造船工人因?qū)嵤┟恐?2小時工作制后收入減少，跳槽到平澤半導(dǎo)體工廠和蔚山化學(xué)成套設(shè)備工廠。

與三星電子平澤半導(dǎo)體工廠或電池工廠等陸上工廠相比，造船廠作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大，且工資水平相對較低。在人力短缺的造船業(yè)，日薪為13萬至14萬韓元（約合人民幣700.35- 754.22元）。半導(dǎo)體或電池工廠的日薪最低為18萬韓元（約合人民幣969.71元），相比之下造船工作的工資要低得多。

人力不足也增加了韓國船企延期交付的風(fēng)險(xiǎn)。韓國業(yè)界人士稱，英國、卡塔爾訂造的LNG船和集裝箱船交付時間可能會推遲，三星重工和大宇造船的建造工程推遲了2個月左右，現(xiàn)代三湖重工、現(xiàn)代尾浦造船等船廠也出現(xiàn)了1個月左右的延期，為此，韓國造船業(yè)全部或需要為延期交付支付4000億-5000億韓元（約合人民幣21.55億-26.94億元）的賠償金。

外國工人總數(shù)3880人！韓國造船業(yè)對外籍勞動力依賴度增加

據(jù)了解，韓國造船業(yè)對外國工人的依賴度增加是因?yàn)殡y以在國內(nèi)找到愿意從事造船業(yè)的人才。根據(jù)韓國造船海洋成套設(shè)備協(xié)會預(yù)測，作為造船業(yè)核心的焊接、涂裝、電氣等生產(chǎn)技能崗位人力缺口預(yù)計(jì)將在明年6月達(dá)到11099人，而到2027年缺口將擴(kuò)大到3.6萬人。

作為韓國最大的造船廠，現(xiàn)代重工已經(jīng)放松了簽證管制，將引進(jìn)包括泰國和印尼焊工在內(nèi)的約550名熟練外國工人。從11月開始，約350名熟練外國工人將抵達(dá)韓國，擔(dān)任現(xiàn)代重工的外包工人，到明年年初還將有大約200名印尼工人抵達(dá)，以及一些來自中國、烏茲別克斯坦和越南的工人。

此外，現(xiàn)代重工將外籍轉(zhuǎn)包工人的數(shù)量將從今年上半年的800人增至2000人，截止8月底韓國造船廠的外國工人總數(shù)為3880人。

今年8月，韓國政府確定了旨在擴(kuò)大外籍勞動力引進(jìn)規(guī)模的“緩解招工難支援方案”，計(jì)劃在今年內(nèi)增加約1.6萬名外國勞動者入境韓國，將擴(kuò)大簽證發(fā)放范圍，向造船業(yè)、根基產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)集中投入外籍勞動力。

對于政府的舉措，韓國造船業(yè)界表示歡迎，但同時也指出外國勞動者引進(jìn)規(guī)模和速度遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)場需求水平。大宇造船的內(nèi)部合作企業(yè)代表表示，2020年在韓國大宇造船內(nèi)部合作公司工作的外國勞動者有3000人左右，而現(xiàn)在只有450多人，僅為六分之一的水平，韓國政府的對策只是杯水車薪。

韓國業(yè)界人士指出，即使韓國政府增加外國勞動者配額，但數(shù)月后才入境也不會有很大幫助，由于經(jīng)濟(jì)衰退，如果等到外國勞動者大量入境時已不需要勞動力，又該如何應(yīng)對。而且外國工人也在回避勞動強(qiáng)度較大的制造現(xiàn)場，由于外國工人供不應(yīng)求問題嚴(yán)重，即使造船企業(yè)雇傭了外國工人后他們很快會轉(zhuǎn)至其他行業(yè)。

另外，也有韓國造船業(yè)人士也認(rèn)為，繼續(xù)依賴低廉費(fèi)用的外國勞動者，不利于韓國造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

韓國造船要想保持世界第一，未來5年還需4萬人？

自去年以來，韓國造船業(yè)接單量持續(xù)高漲。根據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部的數(shù)據(jù)，2021年韓國船企承接的新船訂單達(dá)到1744萬CGT，金額為430億美元，是自2013年的1845萬CGT以來8年來的最高值，比2020年的823萬CGT增長112%，比疫情暴發(fā)前2019年的958萬CGT增長82%。進(jìn)入2022年，全球船市繼續(xù)在高位運(yùn)行。

克拉克森的數(shù)據(jù)顯示，今年1月到10月韓國船企接單量已經(jīng)達(dá)到1465萬CGT，市場占有率為42%。截至目前韓國三大船企承今年以來承接的LNG船訂單已超過100艘，達(dá)到歷史最高水平，2026年之前的船塢資源已經(jīng)售罄，工作量十分飽和。

雖然訂單持續(xù)涌入，韓國造船業(yè)卻面臨巨大的人力缺口。數(shù)據(jù)顯示，韓國造船業(yè)從業(yè)人員目前僅為9萬人左右，還不到高峰期2014年20萬人左右的一半。考慮到2020年開始增加的訂單量，目前需要的人力估計(jì)在12萬人左右，缺口在2萬-3萬人左右。

根據(jù)韓國造船海洋成套設(shè)備協(xié)會的調(diào)查數(shù)據(jù)，為了維持韓國造船業(yè)作為世界第一的競爭力，未來5年需要追加投入4.3萬名專業(yè)人才。

10月23日，韓國海洋與造船協(xié)會公布了在產(chǎn)業(yè)通商資源部的支持下開展的“造船與海洋產(chǎn)業(yè)人力支持研究”的結(jié)果。統(tǒng)計(jì)顯示，韓國造船業(yè)從業(yè)人數(shù)在2014年達(dá)到20.3441萬人的最高值后持續(xù)減少，以今年7月為準(zhǔn)驟減至9.2394萬人。8年間減少了54.5%。特別是，決定造船產(chǎn)業(yè)競爭力的設(shè)計(jì)研究和生產(chǎn)人力分別減少了6645名（46.9%）和98003名（58.3%）。

協(xié)會為應(yīng)對擴(kuò)大的訂單量并制定培養(yǎng)未來人才的方案，進(jìn)行了研究工作。結(jié)果得出結(jié)論稱，到2027年為止，造船、海洋產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)人才將達(dá)到13.5萬人，需要追加投入4.3萬人。

從具體情況來看，研究、設(shè)計(jì)人力需要1.4萬人，生產(chǎn)人力需要10.7萬人，其他人力需要1.4萬人。也就是說，與目前相比，應(yīng)分別增加4000人、37000人和2000人。

協(xié)會提出了韓國造船產(chǎn)業(yè)人力供求的三大戰(zhàn)略：擴(kuò)大針對未來新市場的人力培養(yǎng)、營造穩(wěn)定的人力流入環(huán)境、奠定人力供求生態(tài)系統(tǒng)高度化的基礎(chǔ)。

協(xié)會計(jì)劃與政府協(xié)商，在積極推進(jìn)引進(jìn)外國生產(chǎn)人力的同時，實(shí)施旨在培養(yǎng)高級技術(shù)人才的“造船海洋未來革新人才培養(yǎng)樞紐事業(yè)”。

韓國造船協(xié)會副會長崔圭鐘表示：“協(xié)會將以此次研究結(jié)果為基礎(chǔ)，制定解決造船產(chǎn)業(yè)人力問題的中長期計(jì)劃，發(fā)掘效益高且急需的項(xiàng)目。”