由于美國政府的阻撓，中集集團(tuán)最終放棄了10億美元收購馬士基旗下冷藏集裝箱制造公司的決定。在美國總統(tǒng)拜登簽署“海運(yùn)改革法”后，一直想要擺脫中國供應(yīng)鏈的美國終于找到了一個(gè)動用公權(quán)“出氣”的機(jī)會。

擔(dān)憂中國企業(yè)控制市場？美國司法部介入調(diào)查中集集團(tuán)放棄收購

8月25日，中國國際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）股份有限公司發(fā)布公告，終止收購馬士基集裝箱工業(yè)（MCI）。此前，中集集團(tuán)曾在去年9月與馬士基達(dá)成《股權(quán)購買協(xié)議》，擬以10.838億美元（約合人民幣68.63億元）的價(jià)格收購MCI的全部股權(quán)。

最新公告指出，《股權(quán)購買協(xié)議》簽約后，雙方均積極地推動項(xiàng)目的落地。然而，盡管雙方已經(jīng)盡力做出了最大的努力，目前由于經(jīng)營者集中審查面臨巨大的不確定性，可能導(dǎo)致《股權(quán)購買協(xié)議》中所約定的交易先決條件不能達(dá)成。因此，雙方經(jīng)綜合審慎評估后決定終止本次交易。

按照原定計(jì)劃，合并交易將在監(jiān)管部門批準(zhǔn)后于今年年內(nèi)完成。不過，美國司法部反壟斷機(jī)構(gòu)的調(diào)查給這筆交易潑了冷水。

根據(jù)美國司法部的聲明，擬議中的交易將把全球前四大冷藏集裝箱制造商中的兩家合并在一起，使全球冷藏供應(yīng)鏈更為集中，而且會進(jìn)一步鞏固“中國國有或國有控股實(shí)體對全球90%以上冷藏集裝箱生產(chǎn)的控制地位”。

美國司法部反壟斷部門負(fù)責(zé)人Jonathan Kanter表示：“美國消費(fèi)者日常生活中的許多必需品都依賴于全球冷藏供應(yīng)鏈。中集集團(tuán)收購MCI可能會損害美國經(jīng)濟(jì)中這一關(guān)鍵部分，從而導(dǎo)致物價(jià)高漲、質(zhì)量降低以及全球供應(yīng)鏈彈性下降。”

“交易將會鞏固中集集團(tuán)在一個(gè)已經(jīng)整合的行業(yè)中的主導(dǎo)地位，并消除MCI作為一家創(chuàng)新、獨(dú)立競爭對手的位置。該協(xié)議還將大大增加市場上剩余供應(yīng)商之間進(jìn)行協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，這些供應(yīng)商大部分通過共同所有權(quán)和相關(guān)聯(lián)盟進(jìn)行結(jié)盟。”

馬士基在一份聲明中說，公司與中集集團(tuán)一起已于周四宣布終止交易，原因是"重大的監(jiān)管挑戰(zhàn)"，但沒有提及美國司法部的公告。

馬士基表示，終止協(xié)議是“不幸的”。馬士基首席財(cái)務(wù)官Patrick Jany稱：“盡管各方都做出了努力，但這筆交易不會發(fā)生，這令人遺憾。在整個(gè)過程中，由于所有員工的奉獻(xiàn)精神，MCI表現(xiàn)得非常好。在可預(yù)見的未來，馬士基將繼續(xù)作為MCI的所有者，我們現(xiàn)在將評估MCI的最佳結(jié)構(gòu)設(shè)置，以確保業(yè)務(wù)的長期發(fā)展。”

中集集團(tuán)原計(jì)劃10億美元收購MCI，掌握冷藏集裝箱核心技術(shù)

據(jù)了解，MCI成立于1991年，為多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)行業(yè)生產(chǎn)冷藏集裝箱和制冷設(shè)備。MCI生產(chǎn)的冷藏集裝箱用于運(yùn)輸水果、蔬菜和其他食品。2019年，MCI退出普通的干貨集裝箱制造業(yè)務(wù)，專注于冷藏集裝箱領(lǐng)域，并因此關(guān)閉了在東莞的工廠。

MCI總部位于丹麥哥本哈根，在丹麥Tinglev設(shè)有研發(fā)部門及工程測試設(shè)施等，此外還在中國青島設(shè)有生產(chǎn)基地。目前，MCI在全球范圍內(nèi)擁有約2300名員工和超過400家服務(wù)供應(yīng)商，為40余家航運(yùn)公司、租賃公司和跨國水果公司提供服務(wù)。

馬士基擬出售MCI的消息最初在2021年3月傳出，當(dāng)時(shí)市場估計(jì)MCI價(jià)值可能高達(dá)10億美元。同年9月，中集集團(tuán)與馬士基簽署了協(xié)議，收購MCI兩家實(shí)體公司丹麥馬士基工業(yè)公司及青島馬士基集裝箱工業(yè)有限公司的全部股權(quán)，購買代價(jià)為10.838億美元。

中集集團(tuán)在當(dāng)時(shí)的公告中指出：“本集團(tuán)致力于尋求商機(jī)及有意收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)便于拓展本集團(tuán)業(yè)務(wù)，從而豐富本集團(tuán)的收入來源及提高股東價(jià)值。尤其是，鑒于標(biāo)的公司掌握制造及銷售海運(yùn)冷機(jī)的重要技術(shù)及技能，通過收購事項(xiàng)，本集團(tuán)將能夠掌握海運(yùn)冷機(jī)的核心技術(shù)，提升在冷鏈裝備領(lǐng)域的核心能力。從中短期來看，通過海運(yùn)冷機(jī)及冷箱的協(xié)同銷售，本集團(tuán)將能夠向客戶提供一站式服務(wù)，從而提高銷售收入。從長期來看，其向本集團(tuán)提供將海運(yùn)冷機(jī)的制冷技術(shù)擴(kuò)展至本集團(tuán)的其他物流裝備（如冷藏車、移動冷庫等）的可能性。”

據(jù)了解，中集集團(tuán)是世界領(lǐng)先的物流裝備和能源裝備供應(yīng)商，致力于在集裝箱、道路運(yùn)輸車輛、能源化工及食品裝備、海洋工程、重型卡車、物流服務(wù)、空港設(shè)備等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提供高品質(zhì)與可信賴的裝備和服務(wù)。主要股東為深圳市資本運(yùn)營集團(tuán)、招商局集團(tuán)等。

看好中國消費(fèi)市場爆發(fā)式增長帶來的冷鏈運(yùn)輸?shù)那熬�，中集很多年前就已著手投入研究和生產(chǎn)，近幾年更是明確將“冷鏈解決方案”列為集團(tuán)的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)。

上世紀(jì)90年代中期，中集成為全球干貨集裝箱世界冠軍后，順應(yīng)國內(nèi)外貿(mào)易中對冷藏集裝箱的旺盛需求，決定開啟冷藏集裝箱生產(chǎn)。1995年，中集在上海成立了中集的第一家冷藏箱公司，主要裝備和冷藏技術(shù)均從德國引進(jìn)。經(jīng)過四五年的努力，中集通過吸收和消化德國裝備技術(shù)、工藝技術(shù)以及核心供應(yīng)鏈，對冷藏箱制造工藝和結(jié)構(gòu)，包括一些核心的發(fā)泡設(shè)備，進(jìn)行改良，最終基本完成了冷藏箱的國產(chǎn)化。

由于儲備了豐富的冷藏技術(shù)和制造經(jīng)驗(yàn)，中集在1998年順利收購了韓國現(xiàn)代公司在青島的冷藏箱廠，并在此基礎(chǔ)上先后成立了青島中集冷藏箱制造有限公司（簡稱“中集青島冷箱”）和青島中集特種冷藏設(shè)備有限公司。2003年收購了揚(yáng)州通利冷藏集裝箱有限公司，基本上完成全國冷藏箱制造布局。至今，中集一直蟬聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)冷藏箱產(chǎn)銷量世界第一，占全球冷藏箱市場份額超50%。與此同時(shí)，根據(jù)市場對冷藏箱應(yīng)用場景的多元化需求，中集還不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，至今已為客戶提供數(shù)百款特種冷藏箱。中集的冷藏箱成為全球海上長途冷鏈運(yùn)輸?shù)闹髁�。覆蓋全球知名的船公司和租箱公司，市場占有率全球第一。​

據(jù)了解，太倉中集冷藏物流裝備有限公司是由中集集團(tuán)投資建造的、全球單體產(chǎn)能規(guī)模最大的冷藏箱制造基地，年生產(chǎn)能力在7萬箱以上。

近年來，中集集團(tuán)也因?yàn)槊绹�的反傾銷關(guān)稅而受阻。該公司是世界上最大的集裝箱拖車底盤供應(yīng)商，關(guān)稅阻止了中國制造的底盤進(jìn)入美國，促使中集集團(tuán)將底盤制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了泰國。

另一方面，拜登政府最近兩年對集運(yùn)行業(yè)在疫情期間存在的反競爭行為采取強(qiáng)硬態(tài)度，審查日益嚴(yán)格。今年6月，美國總統(tǒng)拜登簽署了“海運(yùn)改革法”，強(qiáng)化美國海運(yùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦海事委員會（FMC）的調(diào)查權(quán)力。