7月3日到7日，國(guó)際海事組織（IMO）海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）第80屆會(huì)議在倫敦總部舉行，近1800名與會(huì)代表通過(guò)了最新的船舶溫室氣體減排戰(zhàn)略，為應(yīng)對(duì)有害排放制定了更具雄心的目標(biāo)。

明確方向和愿景

國(guó)際海事組織秘書(shū)長(zhǎng)林基澤認(rèn)為，這一減排戰(zhàn)略的通過(guò)對(duì)該組織的工作來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)具有里程碑意義的進(jìn)展，也揭開(kāi)了海事部門(mén)脫碳行動(dòng)的新篇章。他同時(shí)指出，這并非終點(diǎn)，從許多層面來(lái)看，“這恰恰是我們?cè)诮窈髱啄晟踔翈资�年加大工作力度的一個(gè)起點(diǎn)”。

他還強(qiáng)調(diào)，有了這份修訂后的戰(zhàn)略，“我們就有了明確的方向、共同的愿景和雄心勃勃的目標(biāo)，這將指引我們兌現(xiàn)承諾，不辜負(fù)世界對(duì)我們的期望”。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議開(kāi)幕之際發(fā)表視頻致辭表示：“在氣候問(wèn)題上，人類(lèi)正處于危險(xiǎn)之中。”“科學(xué)表明，仍有可能將全球氣溫上升限制在1.5°C，但這需要全球立即做出巨大努力，而航運(yùn)業(yè)占據(jù)全球排放的近3％，將起到關(guān)鍵作用。”

他說(shuō)，“你們?cè)谖磥?lái)幾天內(nèi)做出的決策可以幫助我們制定一條更安全的路線(xiàn)”，并敦促委員會(huì)成員就未來(lái)戰(zhàn)略達(dá)成一致。

降低船舶與運(yùn)輸?shù)奶紡?qiáng)度

作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)制定全球航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，國(guó)際海事組織在其最新的減排戰(zhàn)略中提出，要盡快使國(guó)際航運(yùn)的溫室氣體排放量達(dá)到峰值，并在考慮到不同國(guó)情的情況下，在2050年之前或該年份前后實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

為此，戰(zhàn)略中明確要求：需通過(guò)提升新建船舶的能效設(shè)計(jì)來(lái)降低其碳強(qiáng)度；到2030年，國(guó)際航運(yùn)單次運(yùn)輸任務(wù)的二氧化碳排放量要比2008年平均減少40%及以上；加大采用可實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放或接近零排放的技術(shù)、燃料和/或能源，到2030年至少占國(guó)際航運(yùn)所用能源的5%，力爭(zhēng)達(dá)到10%。

核查指標(biāo)與具體措施

與此同時(shí)，該戰(zhàn)略還為國(guó)際航運(yùn)逐步實(shí)現(xiàn)凈零排放設(shè)立了兩個(gè)階段性的核查指標(biāo)：到2030年，將國(guó)際航運(yùn)溫室氣體年排放總量比2008年至少減少20%，力爭(zhēng)減少30%；到2040年，將國(guó)際航運(yùn)溫室氣體年排放總量比2008年至少減少70%，力爭(zhēng)減少80%。

國(guó)際海事組織在其戰(zhàn)略中也為制定具體的減排措施設(shè)立了時(shí)間表：從2024年春季開(kāi)始，就一攬子備選措施展開(kāi)評(píng)估與審核；到2025年秋季通過(guò)審核后的措施，并在16個(gè)月后讓這些措施生效。

照顧發(fā)展中國(guó)家的需求

海事組織強(qiáng)調(diào)，減排措施的通過(guò)應(yīng)當(dāng)考慮到相應(yīng)措施或措施組合對(duì)于各國(guó)的影響，尤其要關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的需求，特別是小島嶼發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的需求。

海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，這些國(guó)家在能力建設(shè)和技術(shù)合作方面有特殊需求。因此，減排戰(zhàn)略專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了包括國(guó)際海事組織綜合技術(shù)合作方案（ITCP）、多捐助方自愿信托基金在內(nèi)的12項(xiàng)相關(guān)倡議，以實(shí)現(xiàn)“不讓任何人掉隊(duì)”的目標(biāo)。

根據(jù)安排，在2027年夏季舉行海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第86屆會(huì)議之際，將啟動(dòng)對(duì)2023年船舶溫室氣體減排戰(zhàn)略實(shí)施情況的審查；到2028年秋季舉行第88屆會(huì)議時(shí)，審查工作將得以完成，并有望對(duì)減排戰(zhàn)略再次進(jìn)行修訂。