為了對(duì)抗目前在全球造船市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位的中國(guó)，美國(guó)政府欲聯(lián)手日韓振興國(guó)內(nèi)造船業(yè)，借助日韓投資重啟美國(guó)國(guó)內(nèi)塵封已久的閑置船廠。

重振美國(guó)造船業(yè)！美國(guó)海軍部長(zhǎng)：日韓是“偉大盟友和合作伙伴”

據(jù)彭博社報(bào)道，美國(guó)海軍部長(zhǎng)卡洛斯·德?tīng)?middot;托羅(Carlos Del Toro)近日表示，美國(guó)需要通過(guò)國(guó)會(huì)增加撥款和海外投資來(lái)重振國(guó)內(nèi)造船業(yè)。他認(rèn)為，日本和韓國(guó)是最理想的合作伙伴，他計(jì)劃在訪問(wèn)日韓期間呼吁日韓投資美國(guó)造船業(yè)，尤其是對(duì)美國(guó)中小型造船廠的投資。

托羅表示將這一問(wèn)題視為與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。他表示，在過(guò)去40年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)龐大的商業(yè)造船行業(yè)，而美國(guó)大約從1980年代開(kāi)始就失去了商船建造能力。

托羅的發(fā)言延續(xù)了五角大樓年初發(fā)布的首份《國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略》所表達(dá)的觀點(diǎn)。這份文件提出了近50頁(yè)的建議，要求建立“完全有能力的21世紀(jì)的”國(guó)防部門(mén)。該戰(zhàn)略稱(chēng)，美國(guó)仍在制造世界上最好的武器，但在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的世界里，僅憑這一點(diǎn)還不夠。

這份文件指出，美國(guó)“必須有能力快速、大規(guī)模地生產(chǎn)這些能力，以最大限度地發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)”。這種優(yōu)勢(shì)可能正在縮小，部分原因來(lái)自美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。該文件稱(chēng)，過(guò)去30年間，中國(guó)“從造船到關(guān)鍵礦產(chǎn)再到微電子的許多關(guān)鍵領(lǐng)域，成為全球工業(yè)強(qiáng)國(guó)”，在某些情況下，中國(guó)的能力已超過(guò)美國(guó)及其在亞洲和歐洲的盟友。

在托羅看來(lái)，擴(kuò)大造船能歐的途徑是日本和韓國(guó)，這兩個(gè)國(guó)家是振興美國(guó)造船業(yè)的“偉大盟友和合作伙伴”。

托羅最近訪問(wèn)了日本和韓國(guó)，希望吸引日韓對(duì)美國(guó)商船和艦船建造設(shè)施的投資。此次訪問(wèn)是托羅在去年9月提出的“海上方略（maritime statecraft）”倡議的一部分，該倡議旨在重振美國(guó)作為綜合海洋強(qiáng)國(guó)的地位，以對(duì)抗中國(guó)對(duì)全球造船業(yè)主導(dǎo)地位的咄咄逼人的追求。

去年9月，托羅在演講中提出，面對(duì)日益激烈的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)需要一個(gè)新的“海上方略”，這不僅包括海軍外交，還包括整個(gè)美國(guó)政府以及盟國(guó)為建立商業(yè)和海軍海洋力量所做的全面努力。他表示，美國(guó)海事行業(yè)與更多造船廠建立合作關(guān)系的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，這些造船廠既包括美國(guó)國(guó)內(nèi)的造船廠，也包括日本和韓國(guó)等親密盟國(guó)的造船廠。

根據(jù)美國(guó)海軍研究所的數(shù)據(jù)，中國(guó)目前占據(jù)了全球造船市場(chǎng)近50%的份額，韓國(guó)和日本分列第二和第三位，市占率分別為近30%和17%。而美國(guó)的產(chǎn)能僅占全球市場(chǎng)的0.13%。

產(chǎn)能下降已導(dǎo)致美國(guó)幾個(gè)關(guān)鍵武器項(xiàng)目的延期和成本超支，包括建造航空母艦和潛艇。托羅拒絕透露任何公司的名字，但他批評(píng)了那些延遲交付訂單或超出預(yù)算的承包商。

一日造訪韓國(guó)兩大造船巨頭，鼓勵(lì)韓國(guó)船企投資重啟美國(guó)閑置船廠

在訪問(wèn)韓國(guó)期間，托羅連續(xù)造訪了韓國(guó)兩大造船巨頭HD現(xiàn)代集團(tuán)（原現(xiàn)代重工集團(tuán)）和韓華海洋（原大宇造船），在兩大船企高層的陪同下參觀了軍艦及商船建造現(xiàn)場(chǎng)，并就未來(lái)美國(guó)海軍艦艇在韓推進(jìn)MRO（維護(hù)、維修和運(yùn)行）項(xiàng)目進(jìn)行了探討。

當(dāng)天，HD現(xiàn)代（原現(xiàn)代重工集團(tuán)）副會(huì)長(zhǎng)鄭基宣會(huì)見(jiàn)了托羅，并陪同其參觀了位于蔚山的HD現(xiàn)代重工商船建造碼頭和建造軍用艦艇的特種船碼頭，重點(diǎn)考察了今年即將交付、正在進(jìn)行最后作業(yè)的韓國(guó)海軍新一代宙斯盾驅(qū)逐艦“正祖大王”號(hào)和新型護(hù)衛(wèi)艦“忠南”號(hào)等HD現(xiàn)代重工正在建造的主要艦艇。鄭基宣向托羅介紹了HD現(xiàn)代重工的艦艇建造業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和技術(shù)能力，并探討了關(guān)于加強(qiáng)合作的方案。

同一天，托羅還考察了韓華海洋位于巨濟(jì)市的玉浦造船廠，會(huì)見(jiàn)了韓華海洋社長(zhǎng)權(quán)赫雄，并在權(quán)赫雄陪同下參觀了艦艇建造現(xiàn)場(chǎng)，探討了美國(guó)海軍MRO項(xiàng)目合作方案。

托羅在聽(tīng)取了正在建造中的韓國(guó)最尖端潛艇“張保皋-III”的說(shuō)明后，還參觀了韓華海洋的大型生產(chǎn)設(shè)備以及數(shù)字化生產(chǎn)中心、試航中心等物聯(lián)網(wǎng)(IoT)和尖端數(shù)字技術(shù)與船舶生產(chǎn)相結(jié)合的設(shè)備。

托羅肯定了韓華海洋和HD現(xiàn)代作為全球行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者的地位，并強(qiáng)調(diào)了將美國(guó)休眠（dormant）造船廠重新開(kāi)發(fā)為軍民兩用建造設(shè)施的潛力，這有助于從化石燃料向綠色能源的轉(zhuǎn)變。他還強(qiáng)調(diào)了振興美國(guó)造船業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，指出這將為美國(guó)創(chuàng)造高薪工作崗位，建造對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的先進(jìn)船舶。

托羅表示：“除了我們目前活躍的造船廠，全國(guó)各地還有許多前造船廠廠址基本完好無(wú)損，處于閑置狀態(tài)。這些地點(diǎn)重新開(kāi)發(fā)成為軍民兩用建造設(shè)施的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，既可以建造軍艦，也可以建造液氨運(yùn)輸船等高價(jià)值鏈商船，從而實(shí)現(xiàn)全球從化石燃料向氫氣等綠色能源的過(guò)渡。”

值得一提的是，去年下半年韓國(guó)媒體曾報(bào)道稱(chēng)，韓華海洋計(jì)劃收購(gòu)美國(guó)主要商業(yè)造船廠Philly Shipyard，以拓展在美國(guó)當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)。一旦收購(gòu)成功，Philly船廠將成為被韓國(guó)企業(yè)收購(gòu)的第一家美國(guó)造船廠。

Philly船廠所在的費(fèi)城是美國(guó)海軍萌芽的地區(qū)，與世界最大的海軍基地、美國(guó)海軍的核心基地和海軍士官學(xué)校所在地等相鄰。該船廠的核心業(yè)務(wù)不僅有商船建造，還從包括軍隊(duì)在內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)承接船舶建造和維修訂單等。該船廠是美國(guó)少數(shù)幾家能夠建造中大型船舶的商業(yè)船廠。自2003年以來(lái)，所有瓊斯法案遠(yuǎn)洋船舶中有一半以上由Philly船廠建造交付，包括集裝箱船、成品油船和原油船。