這艘在紅海著火的油船凸顯了海上保險(xiǎn)系統(tǒng)的漏洞。

律師表示，由于難以確認(rèn)誰來付費(fèi)，救助行動(dòng)很難開展。

上周，胡塞在紅海攻擊油輪Sounion號(hào)，之后又縱火，導(dǎo)致該船可能發(fā)生石油泄漏。法律專家對(duì)此提出警告，由于各方都未準(zhǔn)備好負(fù)責(zé)，漏油事故可能難以解決。

這可能會(huì)導(dǎo)致本世紀(jì)以來最嚴(yán)重的海上污染事件，而誰應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)？相關(guān)各方還在爭(zhēng)論不休。

根據(jù)《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》，船東Delta Tankers公司似乎對(duì)此次事故沒有任何責(zé)任。因此，它的保險(xiǎn)公司也沒有責(zé)任。

這項(xiàng)公約作為由石油工業(yè)資助的項(xiàng)目，通常作為最后手段介入，但并不包括清理戰(zhàn)爭(zhēng)事件造成的石油泄漏。

作為事發(fā)地區(qū)的國(guó)家，也門沒有能力處理這種大型事故。該地區(qū)唯一有技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行處理的國(guó)家是沙特阿拉伯，但該國(guó)與也門交戰(zhàn)8年，一直到2023年才平息。

一位律師總結(jié)了這個(gè)難題，指出不會(huì)有打撈救助公司派船前往，“誰會(huì)為此買單呢？”

美國(guó)五角大樓在周二的一場(chǎng)媒體會(huì)上表示，裝載著15萬噸原油的Sounion號(hào)(IMO: 9312145) 已經(jīng)開始漏油。

但歐洲駐紅海海軍部隊(duì)周三表示，還沒有發(fā)生石油泄漏，但Sounion號(hào)對(duì)航行構(gòu)成了威脅，并帶來了嚴(yán)重的區(qū)域污染風(fēng)險(xiǎn)。

清理費(fèi)用將取決于最終浮油的大小�？紤]到這艘船的大小，費(fèi)用肯定會(huì)達(dá)到數(shù)億美元，甚至可能超過10億美元。這將很容易耗盡該船已知的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)。

2002年的Prestige 號(hào)(IMO:7372141)漏油事故等歷史事件，迫使法國(guó)和西班牙政府動(dòng)員了大量資源來對(duì)抗污染，并通過法院向保險(xiǎn)公司追討成本。

但也門并不適合效仿這一歷史案例。

排除戰(zhàn)爭(zhēng)事件

Sonion號(hào)由全球最大的保賠協(xié)會(huì)Gard承保了標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)。

但就像所有保賠協(xié)會(huì)一樣，Gard的日常的損益保險(xiǎn)中不包括戰(zhàn)爭(zhēng)事件。標(biāo)準(zhǔn)的船體與機(jī)器保險(xiǎn)也將戰(zhàn)爭(zhēng)事件排除在外。

要在戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易的船東可以選擇購買戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)，包括損益險(xiǎn)和船體險(xiǎn)，通常為期7天。

雖然一些租船人將戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)作為租船合同的條件之一，港口當(dāng)局也會(huì)要求在船舶入港前提供戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)的證明，但從法律上講，購買戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)并不是強(qiáng)制性的要求。

一些船東，尤其是低價(jià)值船舶的船東，選擇“自保”（self-insure），即行業(yè)術(shù)語所描述的不購買保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)費(fèi)按船體價(jià)值的百分比征收，上周紅海的費(fèi)率在0.7%至1%之間。隨著承保人重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)水平，預(yù)計(jì)本周費(fèi)率將上漲。

《勞氏日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，Brit的 Keel Consortium承保了Sounion號(hào)的100%戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)。

假設(shè)Sounion號(hào)的價(jià)值在8000萬至9000萬美元之間，最合理的猜測(cè)是，它為最近的紅海通行支付了至少50萬美元。

雖然具體保險(xiǎn)細(xì)節(jié)并不公開，但按照這類保險(xiǎn)的慣例，在船體賠付后，沒有多少金額能留給清理。

保賠協(xié)會(huì)還提供戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)的超額保險(xiǎn)，在商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保單達(dá)到極限時(shí)啟動(dòng)，這些保險(xiǎn)由國(guó)際保賠集團(tuán)(International Group)集體購買的再保險(xiǎn)提供支持。

尚不清楚Delta Tankers是否為Sounion號(hào)購買了超額戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)。該公司發(fā)言人以安全為由，拒絕就該船的保險(xiǎn)安排置評(píng)。

Gard的一位代表也表示，對(duì)于事故造成的第三方責(zé)任是否會(huì)影響超額戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)，目前暫無評(píng)論。

國(guó)際石油污染賠償基金（IOPC）通過向海上運(yùn)輸?shù)氖�油貨物征稅而籌集資金，該基金的建立是為了提供一種保證，即無論發(fā)生何種情況，石油泄漏都會(huì)得到處理。

然而，理賠經(jīng)理Mark Homan證實(shí)，IOPC所依據(jù)的公約明確排除了為敵對(duì)行動(dòng)造成的泄漏負(fù)責(zé)。

另一個(gè)關(guān)鍵問題是船東Delta Tankers公司是否負(fù)有責(zé)任。

1992年的《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》(簡(jiǎn)稱CLC)第3條明確規(guī)定:“如果船東證明損害是由戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、內(nèi)戰(zhàn)[或]暴動(dòng)行為造成的，船東不承擔(dān)污染損害的責(zé)任。”

漏洞

Hill Dickinson律所的Martin Hall是海事事故和救助理賠方面的專家，他指出Sounion 所處的復(fù)雜情況是一個(gè)全新的領(lǐng)域。

“這里有一個(gè)漏洞，就是沒有強(qiáng)制性的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)。但是另一方面，戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)實(shí)際上包括什么? CLC講得非常清楚。”

“這當(dāng)然取決于污染發(fā)生的地點(diǎn)和受影響地區(qū)的當(dāng)?shù)胤�律�?rdquo;

“問題是，如果這些石油泄漏到了也門，誰來處理?”

上周三，Sounion號(hào)被胡塞武裝發(fā)射的三枚炮彈擊中，船員被迫撤離。最初評(píng)估指出這艘船遭受了輕微損壞。

但胡塞在周五晚上故意點(diǎn)燃了這艘油輪。

Sounion號(hào)是本月第三艘遭遇襲擊的Delta油輪，此前兩次遭襲的分別是Delta Atlantica (IMO: 9419101)和Delta Blue (IMO: 9601235)。

IMO秘書長(zhǎng)Arsenio Dominguez也高度關(guān)注這艘船的困境。

“油污泄漏的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高，構(gòu)成極其嚴(yán)重的環(huán)境危害，人們普遍擔(dān)心這樣的泄漏將會(huì)在該地區(qū)造成的破壞。”

他表示，IMO正在與國(guó)家、地區(qū)和聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)方就正在發(fā)生的事件進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備提供任何可能的技術(shù)援助，以應(yīng)對(duì)受損船只對(duì)安全和環(huán)境帶來挑戰(zhàn)。