近日，韓國金屬工會造船行業(yè)聯(lián)合會在蔚山市廳新聞中心舉行記者會，明確要求政府立即廢除擴(kuò)大及延長E-7簽證配額的計劃。該聯(lián)合會由蔚山、釜山、慶尚南道巨濟(jì)、統(tǒng)營、昌原、全羅南道靈巖等地的家船廠工會共同參與，現(xiàn)代重工工會負(fù)責(zé)人白浩善、韓華海洋工會負(fù)責(zé)人金裕哲等出席記者會。

據(jù)韓國金屬工會造船分科透露，2022年，為緩解造船業(yè)勞動力不足問題，韓國政府曾推進(jìn)E-7簽證配額限時上調(diào)，外籍勞工配額占韓國籍勞工比例從20%提高至30%，但這一措施已于去年12月末到期。如今，隨著美國候任總統(tǒng)特朗普提及“美國造船業(yè)需要韓國的幫助和合作”，韓國政府又在探討延長甚至進(jìn)一步增加造船業(yè)E-7簽證配額的方案。

然而，此舉遭到了韓國造船企業(yè)工會的強(qiáng)烈反對。韓國金屬工會造船行業(yè)聯(lián)合會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前韓國造船業(yè)存在強(qiáng)迫性低工資、高強(qiáng)度勞動、工程多層轉(zhuǎn)包且外籍勞工待遇不佳等問題，若不優(yōu)先解決這些問題，僅擴(kuò)大外籍勞工引進(jìn)規(guī)模，韓國造船業(yè)前景堪憂。

工會方面指出，此前，韓國船企之所以出現(xiàn)一線勞動力不足的情況，主要原因在于不穩(wěn)定的非正式工作崗位、過低的薪資水平以及危險的作業(yè)環(huán)境。在這種背景下引進(jìn)外籍勞工，反而在一定程度上支撐了不合理的工程多層轉(zhuǎn)包結(jié)構(gòu)，使得造船業(yè)工人低工資結(jié)構(gòu)固化。而且，造船生產(chǎn)一線現(xiàn)場也未做好接納外籍勞工的充分準(zhǔn)備，語言障礙導(dǎo)致作業(yè)效率低下、安全問題頻發(fā)。同時，外籍勞工居住的地區(qū)社會和地方自治團(tuán)體也因缺乏合適的應(yīng)對方法而陷入困境。

特別是在HD現(xiàn)代重工所在的蔚山東區(qū)，過去兩年從東南亞等地區(qū)引進(jìn)了約4500名造船業(yè)外籍勞工，預(yù)計今年還將追加引進(jìn)約1000名。韓國法務(wù)部計劃，在今年原本E-7簽證發(fā)放規(guī)模3.5萬名的基礎(chǔ)上，通過3月實(shí)施的廣域簽證制度再增加人員數(shù)量。

對此工會方面指出：“單純增加外籍勞工的臨時供應(yīng)，不過是回避問題本質(zhì)的治標(biāo)之舉，收效甚微。這只會強(qiáng)化工程多層轉(zhuǎn)包的痼疾，進(jìn)一步固化造船業(yè)工人的低工資結(jié)構(gòu)，而且一旦有了空缺崗位，也全部由外籍勞工填補(bǔ)。”

工會認(rèn)為，如果熟練工人短缺以及高達(dá)60%轉(zhuǎn)包比例的畸形勞動結(jié)構(gòu)持續(xù)存在，韓國造船業(yè)將毫無未來可言。

因此，工會要求在擴(kuò)大E-7簽證配額之前，必須通過保障造船業(yè)工人參與的討論機(jī)制，共同尋找解決問題的辦法。工會主張，為實(shí)現(xiàn)造船業(yè)的中長期發(fā)展以及改善造船工人待遇，急需通過法律手段嚴(yán)格限制多層轉(zhuǎn)包結(jié)構(gòu)，并制定培養(yǎng)熟練工人的政策。

與此同時，韓國慶尚南道專門召開座談會，聽取船企相關(guān)人員對政府延長E-7簽證的外籍勞工配額政策的意見，積極探尋解決方案。目前，韓國法務(wù)部的廣域型簽證示范項(xiàng)目即將展開公開招募，此次座談會便是為針對船廠相關(guān)人員，聽取他們對E-7簽證的改善建議、了解勞動力供需困境而籌備。

與會的船廠相關(guān)人士提出，若要緩解勞動力短缺狀況，引進(jìn)具備韓語溝通能力的優(yōu)質(zhì)外籍勞工至關(guān)重要。他們特別強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)化韓語能力條件”的要求。此外，船廠人士還提出了將“造船焊工履歷延期常態(tài)化”“船舶涂裝工履歷延期”等提議推遲至7月6日的建議，期望能融入廣域型簽證示范項(xiàng)目的E-7簽證定制條件之中。

慶尚南道表示，將順應(yīng)簽證制度的改善，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外籍勞工等方式，著力解決造船業(yè)勞動力短缺問題。同時，為滿足企業(yè)對特定類型勞動力的需求，慶尚南道正在推進(jìn)未來創(chuàng)新人才培養(yǎng)中心項(xiàng)目，還構(gòu)建了中小型造船廠生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新支援中心，助力船廠的數(shù)字化進(jìn)程。