在“新東家”韓華海洋的幫助下，美國最具代表性的商業(yè)造船廠——Philly Shipyard宣布啟動(dòng)美國本土LNG船建造計(jì)劃。面對(duì)較中韓同型船高出300%以上的“瓊斯法案溢價(jià)”，美國政府雄心勃勃的LNG船“國船國造”目標(biāo)再一次引發(fā)質(zhì)疑。

建造美國首批LNG船！Philly Shipyard瞄準(zhǔn)LNG船市場

近日，韓華海洋（原大宇造船）宣布將啟動(dòng)美國本土LNG運(yùn)輸船建造項(xiàng)目，利用其自身在LNG船建造領(lǐng)域的深厚經(jīng)驗(yàn)，以及通過收購Philly Shipyard而獲得的獨(dú)特市場地位，響應(yīng)美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）最新出臺(tái)的政策。

在上周發(fā)布的針對(duì)中國船舶及運(yùn)營商征收港口費(fèi)用的修訂計(jì)劃中，USTR提出“通過限制外國船舶運(yùn)輸LNG，激勵(lì)美國建造LNG船”，并明確“限制措施將在22年內(nèi)分階段強(qiáng)化”。

具體而言，USTR建議，在美國LNG出口海運(yùn)運(yùn)輸中，有一定比例必須使用美國建造、掛美國船旗的LNG船，這一比例從2029年4月起的1%開始，到2031年提升至2%，2040年代達(dá)到7%，最終在2047年逐步上升到15%。如果未能達(dá)到規(guī)定比例，可能會(huì)暫停LNG出口許可。

USTR的政策不僅要求船舶必須在美國建造，且船體/上部模塊主要部件、推進(jìn)系統(tǒng)、貨物處理裝置等核心組件均需本土制造。

根據(jù)USTR的提案，韓華海洋旗下海運(yùn)子公司韓華海運(yùn)（Hanwha Shipping LLC）副社長Ryan Lynch表示，在2030年之前將需要多達(dá)5-7艘掛美國船旗、由美國運(yùn)營的LNG船。

這為掌握LNG船建造技術(shù)的韓國船企創(chuàng)造了戰(zhàn)略機(jī)遇。韓華海洋自身是LNG船建造領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，在1995年交付第一艘LNG船，到今年2月實(shí)現(xiàn)了自身第200艘LNG船完工交付的重要里程碑。

韓華海洋不僅在LNG船建造方面成績斐然，還構(gòu)建了一套完整的LNG相關(guān)海洋設(shè)備生產(chǎn)線，產(chǎn)品涵蓋破冰型LNG船、LNG-RV（LNG再氣化船）、LNG-FSRU（LNG浮式儲(chǔ)存和再氣化裝置）、LNG-FPSO（浮式LNG生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置）等。

去年12月，韓華海洋完成了對(duì)Philly Shipyard的收購，成為第一家收購美國造船廠的韓國企業(yè)。

Philly Shipyard位于美國賓夕法尼亞州費(fèi)城，擁有美國國內(nèi)最大規(guī)模的船塢。該船廠所在的費(fèi)城是美國海軍萌芽的地區(qū)，與世界最大的海軍基地、美國海軍的核心基地和海軍士官學(xué)校所在地等相鄰。其核心業(yè)務(wù)不僅有商船建造，還從包括軍隊(duì)在內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)承接船舶建造和維修訂單等。

Philly Shipyard是美國少數(shù)幾家能夠建造中大型船舶的商業(yè)船廠。自2003年以來，所有瓊斯法案遠(yuǎn)洋船舶中有一半以上由Philly船廠建造交付，包括集裝箱船、成品油船和原油船。根據(jù)克拉克森的數(shù)據(jù)，目前該船廠正在為美森輪船建造3艘3600TEU集裝箱船，這是美國本土建造的最大集裝箱船，也是美國造船業(yè)現(xiàn)今唯一在建的遠(yuǎn)洋船舶。

值得一提的是，作為美國主要商業(yè)造船廠，Philly Shipyard早在數(shù)年前就曾考慮過建造LNG船。2018年，美國參議院曾提出一項(xiàng)兩黨法案，要求建造大約50艘瓊斯法案LNG船，來處理快速增長的美國LNG出口量。

然而，考慮到LNG船建造和運(yùn)營的昂貴成本，這項(xiàng)法案并未得到支持。根據(jù)當(dāng)時(shí)的估算，中日韓三國船廠建造的遠(yuǎn)洋LNG船每艘造價(jià)約為1.8億美元，而按照瓊斯法案在美國建造此類LNG船，每艘造價(jià)將會(huì)激增至約7億美元。

美國建造LNG船“不可行”！韓國船企：可復(fù)制韓國 “成功秘訣”

作為近年超越卡塔爾、澳大利亞的全球最大LNG出口國，美國天然氣出口激增部分源于歐洲對(duì)俄羅斯天然氣替代需求。特朗普政府承諾加速LNG市場發(fā)展，已著手審批新項(xiàng)目及終端建設(shè)。

然而，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，USTR要求在美國國內(nèi)船廠建造LNG船的想法不切實(shí)際，美國缺乏商業(yè)造船能力，尤其是在LNG船方面缺乏建造經(jīng)驗(yàn)。目前，全球800艘在運(yùn)營LNG船中只有3艘為美國建造，且建造時(shí)間均追溯至1970年代。

位于華盛頓特區(qū)的游說團(tuán)體“Center for Liquefied Natural Gas（CLNG）”認(rèn)為，強(qiáng)制使用美國船舶進(jìn)行LNG出口“并不可行”。CLNG執(zhí)行董事Charlie Riedl表示：“這一提案根本不具可行性，將削弱美國LNG在全球市場的競爭力。對(duì)美國LNG產(chǎn)業(yè)施加這種不必要的要求，會(huì)損害其滿足全球日益增長需求的能力。”

盡管如此，韓華海洋及其母公司韓華集團(tuán)卻對(duì)美國建造LNG船抱有信心。韓華海洋不僅表達(dá)了積極與美國政府開展合作的意愿，認(rèn)為美國可以復(fù)制韓國造船業(yè)的“成功秘訣”，還對(duì)美國造船業(yè)的發(fā)展給出建議，強(qiáng)調(diào)“美國制造（Made in USA）”產(chǎn)品在國際上的公信力，并呼吁美國政府出臺(tái)積極的造船業(yè)激勵(lì)政策。

今年3月，韓華集團(tuán)北美對(duì)外事務(wù)總負(fù)責(zé)人Michael Viggiano在華盛頓舉行的美韓經(jīng)濟(jì)研究所（KEI）專家座談會(huì)上表示，目前，美國政府和國會(huì)對(duì)造船業(yè)的關(guān)注度與日俱增，白宮設(shè)立造船事務(wù)辦公室，就是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的積極信號(hào)。

他指出：“韓國造船業(yè)具備強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，擁有熟練的技術(shù)工人和先進(jìn)的技術(shù)，若能與美國的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，是完全可行的。韓華海洋每年能夠建造40艘世界頂尖水平的LNG船，這也是韓華海洋投資收購Philly Shipyard的重要原因。”

座談會(huì)上有人提出，鑒于美國造船業(yè)長期陷入停滯，若要在美國重建類似韓國的造船業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建穩(wěn)定的供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘滓�任�?wù)。Viggiano對(duì)此表示：“韓華海洋收購Philly Shipyard時(shí)，就意識(shí)到不僅要對(duì)船廠自身進(jìn)行改造，還需完善整個(gè)供應(yīng)鏈。但這需要美國政府提供政策支持。”

Viggiano進(jìn)一步補(bǔ)充道：“當(dāng)前，美國制造業(yè)復(fù)興以及海外企業(yè)回流成為大勢(shì)所趨。韓華集團(tuán)已做好準(zhǔn)備，與美國政府及企業(yè)攜手合作，提供技術(shù)和人力支持。”

Viggiano表示，美國造船業(yè)獨(dú)特的差異化戰(zhàn)略在于“美國制造（Made in USA）”的價(jià)值。他指出：“美國不應(yīng)一味追求低價(jià)競爭，而應(yīng)憑借頂尖技術(shù)、具有競爭力的價(jià)格，以及‘美國制造’的價(jià)值，贏得市場。”為此，他提出，政策支持和行業(yè)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。

Viggiano稱：“特朗普總統(tǒng)的第一個(gè)任期期間，Philly Shipyard的員工數(shù)量一度減少到只有80人，當(dāng)時(shí)美國政府認(rèn)定Philly Shipyard是重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)，因而提供了大力支持。這種模式應(yīng)當(dāng)推廣到整個(gè)美國造船業(yè)。”

對(duì)于備受爭議的美國造船業(yè)保護(hù)政策——《瓊斯法案》，Viggiano明確表態(tài)：“如果沒有《瓊斯法案》，造船業(yè)可能在美國徹底消失，因此廢除該法案并非解決問題的辦法。美國政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)激勵(lì)措施，推動(dòng)船企加大投資、進(jìn)行創(chuàng)新，提升行業(yè)競爭力。美國有望成為能源出口大國，因此理應(yīng)使用美國制造的船舶進(jìn)行能源出口。”