2月14日，在北京人民大會堂隆重舉行的2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，由南通中遠(yuǎn)船務(wù)研發(fā)的“深海高穩(wěn)性圓筒型鉆探儲油平臺的關(guān)鍵技術(shù)與制造技術(shù)”項(xiàng)目，喜獲國家科技進(jìn)步一等獎。

舉國關(guān)注之時，很少有人知道，在這個標(biāo)志著我國深海油氣鉆探成套裝備設(shè)計(jì)制造水平重大突破的高端海工項(xiàng)目中，一批農(nóng)民工黨員亮出了“黨員突擊隊(duì)”的大旗，不分晝夜、勤奮鉆研，為項(xiàng)目的順利完成和交付發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

“這是農(nóng)民工黨建在中遠(yuǎn)船務(wù)開花結(jié)果的一個縮影。”中遠(yuǎn)船務(wù)工程集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王宇航說。

2010年起，中遠(yuǎn)船務(wù)工程集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中遠(yuǎn)船務(wù)”）開始在旗下15家企業(yè)中推進(jìn)農(nóng)民工黨建工作。一個以修造船起家的大型央企，為何會鐘情于農(nóng)民工黨建？他們的探索和實(shí)踐能否破解農(nóng)民工黨建難題？農(nóng)民工黨建又給企業(yè)帶來了什么？帶著這些疑問，記者日前先后赴中遠(yuǎn)船務(wù)所在遼寧大連、浙江舟山、江蘇南通等地，對中遠(yuǎn)船務(wù)的農(nóng)民工黨建工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研采訪。

農(nóng)民工黨建，化解企業(yè)“管理焦慮”的良策

以船舶和海洋工程建造、改裝、修理為主業(yè)的中遠(yuǎn)船務(wù)是世界500強(qiáng)中遠(yuǎn)（集團(tuán)）總公司的核心子公司。沿著我國東部蔚藍(lán)的海岸線，15家制造和配套企業(yè)分布在我國“北中南”沿海城市。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，作為曾經(jīng)的“造船老大”和如今的“海工新秀”，中遠(yuǎn)船務(wù)花大力氣抓農(nóng)民工黨建起源于一種“管理焦慮”。

船舶修造歷來是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年1月底，中遠(yuǎn)船務(wù)共有員工6萬人，農(nóng)民工員工4.6萬人，占總數(shù)的76.7%，幾乎覆蓋修造船業(yè)所有一線工種，承擔(dān)了企業(yè)生產(chǎn)一線90%的修造船任務(wù)。

與國內(nèi)諸多修造船企業(yè)一樣，中遠(yuǎn)船務(wù)實(shí)行工程外包的管理模式。數(shù)量龐大的農(nóng)民工員工聚集在大大小小的分承包方企業(yè)。作為發(fā)包方，中遠(yuǎn)船務(wù)通過“經(jīng)濟(jì)利益鏈條”從生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、業(yè)績、隊(duì)伍等方面對分承包方進(jìn)行管理。

“由于農(nóng)民工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技能水平偏低、管理較為粗放，分承包方的管理一直是國內(nèi)船舶修造企業(yè)的難點(diǎn)，也是企業(yè)管理的‘短板’。”舟山中遠(yuǎn)船務(wù)黨委書記曹華東表示。

時勢的發(fā)展變化，讓這一難題更加突出：一方面是部分東南海勞動密集型企業(yè)遷往內(nèi)地，勞動力價格上漲，船舶企業(yè)勞動力日益緊張；一方面是企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響，轉(zhuǎn)型升級進(jìn)軍海工制造，勢必對員工的技能素質(zhì)要求更高。

“幫助分承包方提高管理水平，就是成就企業(yè)自己。”在急切的探求中，中遠(yuǎn)船務(wù)的黨務(wù)工作者把視線盯向了黨組織的管理功能。2004年，南通中遠(yuǎn)船務(wù)成立第一個農(nóng)民工黨支部；2007年，廣東中遠(yuǎn)船務(wù)也將分承包方的農(nóng)民工黨員納入公司黨員管理。

馬智宏的到來，讓中遠(yuǎn)船務(wù)的農(nóng)民工黨建工作從局部探索轉(zhuǎn)為全面鋪開。

2009年，由中遠(yuǎn)集團(tuán)黨組任命，馬智宏任中遠(yuǎn)船務(wù)黨委書記、副總經(jīng)理。長達(dá)3個月的調(diào)研，讓這位有著33年黨齡的老黨員增強(qiáng)了做好農(nóng)民工黨建工作的緊迫感和使命感。“對于農(nóng)民工員工占大多數(shù)的中遠(yuǎn)船務(wù)，從企業(yè)生存與發(fā)展的角度來看，必須用黨的先進(jìn)理論和方法組織引領(lǐng)農(nóng)民工成長發(fā)展。同時，作為中央企業(yè)的基層黨組織，更要‘常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)’，為黨的事業(yè)多做打基礎(chǔ)的工作。”

為了深入探索新形勢下農(nóng)民工黨建規(guī)律，2011年初，中遠(yuǎn)船務(wù)黨委與中央黨校黨建教研部聯(lián)合成立了農(nóng)民工黨建專題調(diào)研組，奔赴山東、河南等農(nóng)民工流出地的縣、鄉(xiāng)、村黨組織開展密集的調(diào)研。

在2011年4月的“農(nóng)民工黨建研討會”上，一個以“屬企化”深化“屬地化”，構(gòu)建四方組織協(xié)調(diào)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)民工黨建新格局的創(chuàng)新理論浮出水面。“‘屬企化’不改變企業(yè)黨組織隸屬地方黨組織的關(guān)系，而是根據(jù)企業(yè)相對封閉獨(dú)立的生產(chǎn)環(huán)境，把農(nóng)民工黨建與發(fā)包方企業(yè)黨建緊密結(jié)合起來，切實(shí)解決農(nóng)民工黨建管理難的問題。四方組織分別為流出地黨組織、流入地黨組織、流入地分承包方企業(yè)黨組織、流入地發(fā)包方企業(yè)黨組織。”馬智宏如是解釋。

這一理論得到多位知名黨建專家的贊賞和肯定。全國黨建研究會副會長盧先福評價道：“中遠(yuǎn)船務(wù)通過黨建組織機(jī)制的創(chuàng)新，解決了一個新形勢下怎樣抓、誰來抓農(nóng)民工黨建的問題，找到了企業(yè)黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。”