歐美坐視P3或如期而至

2014-01-10 16:39:00 來源：上海航運(yùn)交易所編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

鑒于擬建中的P3船舶共享協(xié)議（vessel-sharing agreement，VSA）聯(lián)盟即將于4月在歐盟區(qū)內(nèi)起航，加之美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）對于VSA一直持開放態(tài)度，因此，P3網(wǎng)絡(luò)很可能在歐美監(jiān)管層面暢行無阻。然而，中國方面遲遲未就該聯(lián)盟的運(yùn)營正式表態(tài)。

華盛頓Venable律師行國際貿(mào)易部副主席Ashley Craig指出，根據(jù)美國《1984年航運(yùn)法》，F(xiàn)MC有權(quán)對涉嫌壟斷的VSA說不，但至今該機(jī)構(gòu)還未就P3展開實質(zhì)性反壟斷調(diào)查。之所以，F(xiàn)MC欲放行P3，主要因為該聯(lián)盟的性質(zhì)決定，它認(rèn)為P3本質(zhì)上只是運(yùn)營組織，而非定價工具。

去年12月18日美國召集的全球監(jiān)管峰會上中、美、歐三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)就基于VSA成立P3班輪聯(lián)盟的潛在影響展開了討論。FMC主席Mario Cordero表示，如今，世界前20大班輪公司中已有13家組建聯(lián)盟，而問題在于聯(lián)盟升級將對全球海運(yùn)帶來怎樣的沖擊。

然而，從歷史數(shù)據(jù)看，截止2013年9月30日，在FMC備案的222項VSA中，只有少數(shù)接近P3的量級，大部分共享協(xié)議涉及艙位甚至少到一個航次100TEU。偉大聯(lián)盟和新世界聯(lián)盟等這樣打著聯(lián)盟旗號的VSA在規(guī)模和廣度上才稍稍可以和P3比肩。

近年來，在多條航線、港口掛靠和航次服務(wù)等方面的升級版VSA有大行其道之勢。G6聯(lián)盟（赫伯羅特、日郵、東方海外、美總輪船、現(xiàn)代商船和三井商船）就是最近最好的例子，該聯(lián)盟去年12月初宣布，將VSA適用范圍擴(kuò)展至跨大西洋和亞洲至美西航線，以抗衡即將新生的P3。

盡管FMC并未發(fā)難于P3，但前者仍要求后者提供更多翔實信息以供監(jiān)管機(jī)構(gòu)和航運(yùn)界參考，但截至1月6日，后者并未就此要求回應(yīng)前者。也許，對于P3成員來說，4月起航的日子似乎還很遠(yuǎn)，只要FMC接收到P3提交的相關(guān)材料，為期45天的觀察期即自動開始計時。

航運(yùn)分析機(jī)構(gòu)Alphaliner指出，美國國內(nèi)對于FMC對待P3的態(tài)度褒貶不一，相關(guān)投票顯示，14票支持，48票表示擔(dān)憂甚至反對。支持方認(rèn)為，P3的船舶共享協(xié)議將拓展港口覆蓋面，穩(wěn)定航線服務(wù)，提供可靠且具有競爭性的海運(yùn)時間，增加艙位可用性，令整個行業(yè)趨于平穩(wěn)運(yùn)行。

盡管擔(dān)憂方陣容強(qiáng)大，但真正呼吁FMC阻止P3運(yùn)行的航運(yùn)組織少之又少。美國眾議院代表Eni Faleomavaega沒有參加投票，但他在致FMC的一封信中說，鑒于三大班輪巨頭在業(yè)內(nèi)體量舉足輕重，尤其是當(dāng)其中一家或是幾家正好是你的客戶或者足以左右行業(yè)時，要明確反對它談何容易。

視線轉(zhuǎn)向歐盟，歐盟認(rèn)定P3并非兼并案例，它的運(yùn)營無需得到歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首肯，隨時可以起航。“等到P3運(yùn)營之后，如果其涉嫌壟斷運(yùn)價，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以隨時認(rèn)定其違反了《歐盟運(yùn)作方式條約》中第101條，進(jìn)而發(fā)布反對聲明，聲明將闡述P3成員違反反壟斷規(guī)則的理由。” 歐盟委員會競爭總署官員Hubert de Broca說，“一旦歐盟發(fā)布反對聲明，P3可以抗辯，若抗辯無效，歐盟有權(quán)解散該聯(lián)盟，并處以相應(yīng)罰款。”然而，de Broca強(qiáng)調(diào)這只是假設(shè)，我們遠(yuǎn)沒有到明確反對P3聯(lián)盟的地步。

目前，最令市場關(guān)注的就是中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對P3的回應(yīng)，美國貨主協(xié)會執(zhí)行董事Beverly Altimore提出疑問稱，P3中并沒有中國船公司的身影，它能否對其說“Yes”。對此，中國貨主協(xié)會副會長蔡家祥表示，“一旦P3如期而至，中遠(yuǎn)和中海在中國市場的份額就將從6成銳減至1成，而兩家國企2013年正面臨嚴(yán)峻的業(yè)績虧損。展望今明兩年的市場，中國航企的市場份額相較P3還要進(jìn)一步拉開差距，因此，我認(rèn)為中國政府不會輕易在國內(nèi)港航市場放行P3。”

標(biāo)簽： P3聯(lián)盟

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