二、經(jīng)濟運行的主要特點和存在的問題

（一）政策支持老舊船舶報廢更新

國務(wù)院發(fā)布《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013～2015年）》以后，國家有關(guān)部門加強調(diào)查研究，推進政策落實。在鼓勵國內(nèi)老舊運輸船舶提前報廢更新方面，國家有關(guān)部門先后出臺了《老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實施方案》、《老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新中央財政補助專項資金管理辦法》等政策措施，并兩次公布船舶定點拆解企業(yè)名單，為加快老舊運輸船舶和單殼油船報廢更新進程，提供了強有力的政策保障。

（二）廢鋼船成交價格走低，企業(yè)虧損依舊

上半年，國內(nèi)拆船企業(yè)成交國內(nèi)外廢鋼船平均單價呈下降趨勢。其中。今年6月份成交國內(nèi)廢鋼船均價為每輕噸人民幣1946.3元，比今年1月份下跌5.6%，比去年同期下降12.1%；今年6月份成交進口廢鋼船均價每輕噸314.9美元，比今年1月份下跌6%，比去年同期下降8.1%。

與此同時，國內(nèi)廢鋼市場價格跌幅同樣較大。自今年3月份廢鋼價格大跌之后，4月份的小漲并沒有給市場帶來“逆襲”，5月份再次進入下行通道。截至2014年6月末，主流地區(qū)重點鋼廠重廢含稅價格跌至2280~2350元/噸，市場不含稅重廢價格跌至2030~2080元/噸。國內(nèi)廢鋼價格較年初總體下降8.9%，同比降幅為12.3%。

雖然廢船成交價格的小幅走低，有利于降低拆船成本，但受國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)過剩、進口鐵礦石價格暴跌30%、國內(nèi)廢鋼價格低迷以及拆船企業(yè)環(huán)保、融資和人工成本不斷上升等因素影響，截至今年上半年，國內(nèi)拆船企業(yè)延續(xù)了2013年普遍虧損的態(tài)勢。

(三)進口廢鋼船報價難有競爭力，成交量下降

國內(nèi)拆船企業(yè)上半年進口廢鋼船均價在每輕噸324美元左右。據(jù)克拉克松公司數(shù)據(jù)測算，2014年上半年，孟加拉國成交油船、散貨船均價每輕噸459美元左右；印度成交油船、散貨船均價每輕噸469美元左右。我國拆船企業(yè)廢鋼船成交均價比上述兩家拆船大國低 1/3左右。受國內(nèi)拆船下游市場不景氣，稅負(fù)較高，環(huán)保和人工成本上升以及拆解物資綜合利用率不高等因素影響，國內(nèi)拆船企業(yè)在國際廢鋼船市場上的競買價格缺乏競爭力，南亞等地區(qū)拆船國成為國際廢鋼船的主要買家。這也是我國拆船企業(yè)上半年進口廢船噸位同比下降四成以上的主要原因之一。

（四）鋼鐵產(chǎn)能依舊過剩，船舶拆解能力難以釋放

據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會預(yù)計，今年粗鋼產(chǎn)量增長在3%左右，按2013年產(chǎn)鋼7.79億噸測算，2014年我國粗鋼產(chǎn)量將達8.02億噸。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，國內(nèi)基建投資增速下滑，外貿(mào)進出口格局尚未有實質(zhì)性突破，PMI指數(shù)增幅緩慢，直接導(dǎo)致鋼鐵需求動力不足，產(chǎn)能過剩。

從國內(nèi)拆船業(yè)來看，同樣存在產(chǎn)能過剩問題。2009年以來，拆船市場的變化引發(fā)投資熱，新增大量拆船能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年年底，國內(nèi)拆船企業(yè)環(huán)評拆解能力超過800萬輕噸/年。