傷亡為何慘重

“歲月號”客輪意外發(fā)生傾斜后，韓國總統(tǒng)樸槿惠迅速下令韓國海陸空三軍大動員展開聯(lián)合搜救，并于半小時內(nèi)抵達(dá)事故現(xiàn)場。最初的救援行動是迅速的，當(dāng)時誰也不會料到這會是一起堪比“泰坦尼克號”客輪的悲劇，470多名乘客中僅有172人獲救，存活率僅為37%。在最初最重要的3小時救援中，大部分人沒有被救出。救援隊(duì)趕到時船體尚未傾覆，為何無法展開有效搜救？

一方面，大部分乘客都集中在三樓客艙，當(dāng)船發(fā)生嚴(yán)重傾斜時，“歲月號”客輪廣播系統(tǒng)發(fā)出“大家不要動，原地待命”的指令，導(dǎo)致客艙內(nèi)乘客失去疏散逃生的時間。隨著船舶內(nèi)部進(jìn)水量越來越大，船舶的歪斜速度進(jìn)一步加劇，船舶的電力系統(tǒng)全面停止工作，內(nèi)部漆黑一片，應(yīng)有的應(yīng)急通道指示燈也未能正常工作，而乘客對船舶內(nèi)部復(fù)雜結(jié)構(gòu)完全不熟悉，進(jìn)而導(dǎo)致大部分乘客無法逃出客艙。隨著船舶的傾覆倒扣入海，而客艙玻璃十分堅(jiān)固，亦不能輕易擊碎逃生。

另一方面，救援隊(duì)趕到時，又面對一系列不可抗力的“刁難”。救援隊(duì)開始計(jì)劃在“歲月號”客輪上安裝25個氣囊，每一個氣囊提供35噸浮力，希望用這種方式來穩(wěn)定船體幫助搜救人員進(jìn)入，但彼時面臨水溫低、能見度差和水流速度快等嚴(yán)重困難。事故現(xiàn)場水溫在12度左右，潛水員沒有辦法在水下支撐太長時間；除了每天測算出來的4個最佳營救時點(diǎn)外，其他時間潛下水的機(jī)率都不太高；還有就是當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r較差，一直有間歇性降水，給現(xiàn)場的搜救工作帶來很大影響。

此外，搜救人員發(fā)現(xiàn)“歲月號”客輪實(shí)際結(jié)構(gòu)與船舶圖紙有多處不合。根據(jù)參與水下搜救的一線搜救員提供的消息，由于水下雜物非常多，潛水員到水下客艙后幾乎寸步難行，救援隊(duì)一般三人一組在水下展開搜救，下到水底后一人抓著氧氣管，另外兩人進(jìn)入艙內(nèi)清理雜物。此外，目前集中發(fā)現(xiàn)的遇難者尸體是在距離水下10~20米處，乘客較為集中的三四層的船尾和中央，都在更深的水下，那里的水壓更大，雜物更多，搜救難度也就更大。

理賠進(jìn)展如何

有關(guān)這起事故的賠償，大致包括船東賠償、船舶險賠償、人身保險賠償，以及政府的人道主義補(bǔ)償。

事發(fā)一周后，韓國政府率先做出人道主義賠償。4月23日，韓國副總理玄旿錫參加國會企劃財(cái)政委員會，匯報沉船事故支援對策相關(guān)預(yù)算，遇難者和失蹤者的家屬賠償金將按每月最低工資額（109萬韓元）的240倍支付，或根據(jù)《國家賠償法》算出的損失核定額后選擇其中較多的一項(xiàng)支付，按此計(jì)算，遇難者及失蹤者家屬人均將獲得最高達(dá)2.616億韓元的國家賠償金。

另據(jù)一則保險業(yè)快訊，預(yù)計(jì)此次“歲月號”客輪沉船事故將造成超過1.4億美元的損失，其中倫敦將支付9000萬美元的乘客責(zé)任險，根據(jù)乘客責(zé)任險條例，每位乘客將得到3.5億韓元（33.7萬美元）的賠償。業(yè)內(nèi)保險專家楊先生告訴《航運(yùn)交易公報》記者：“這起事故索賠額最大的會是人身保險部分，33.7萬美元的索賠額在國際上算是較高的賠付水平。”

目前船東賠償、船舶險賠償以及人身賠償工作都在陸續(xù)展開，由于“歲月號”客輪是內(nèi)貿(mào)船，無法確切查出國際保賠協(xié)會是否參與此次賠付，不過即使國際保賠協(xié)會參與，賠付金額也不會高。楊先生分析：“這艘船已經(jīng)有20年船齡，并且是二手船，不值錢。”有關(guān)“歲月號”客輪的賠付預(yù)計(jì)半年內(nèi)就可完結(jié)，因?yàn)槭鹿拾l(fā)生情況清晰。

但目前，“歲月號”客輪船東全海鎮(zhèn)海事公司正接受韓國政府調(diào)查，韓國海洋水產(chǎn)部表示：“考慮到其他部門正在對此次事故進(jìn)行調(diào)查，海洋水產(chǎn)部計(jì)劃待調(diào)查結(jié)果出來后再對全海鎮(zhèn)海事公司進(jìn)行處罰。由于‘歲月號’客輪沉船事故發(fā)生時，船長及部分船員不顧船上乘客棄船而逃，因此海洋水產(chǎn)部正在著手準(zhǔn)備吊銷全海鎮(zhèn)海事公司的航運(yùn)執(zhí)照。”如果該公司破產(chǎn)，會否影響保險公司的賠付？楊先生表示：“公司若破產(chǎn)清算也不會影響保險公司的理賠進(jìn)度，保險公司根據(jù)保單進(jìn)行賠付。”

另外，截至5月12日共有4名中國人在“歲月號”客輪沉船事故中遇難，家屬若要在韓國獲得補(bǔ)償并非易事，海事專家表示：“由于此次運(yùn)輸不是國際運(yùn)輸，而是韓國的沿海運(yùn)輸，中國遇難乘客家屬還得在韓國起訴，訴訟成本較高，審判適用韓國法律。因此，有關(guān)索賠項(xiàng)目的組成、數(shù)額的確定辦法應(yīng)該根據(jù)韓國法律和司法實(shí)踐。”專家建議：“中國遇難者家屬要取得利益最大化，應(yīng)該選好韓國律師。”“歲月號”客輪事發(fā)已有1月余，救援行動基本停止，打撈與賠付活動即將展開，愿韓國政府在后續(xù)問題處理上不再給自己蒙羞。