伊朗要求確保海上船舶的緊急信號通訊繼續(xù)豁免制裁，并免于其他政治考量

伊朗最近對全球海上遇險及安全系統(tǒng)(GMDSS)的訪問權(quán)限問題提出異議，預(yù)計不會得到國際海事組織(IMO)的太多關(guān)注，但IMO成員國正在開始擔憂制裁導(dǎo)致的安全和環(huán)境后果

根據(jù)伊朗政府的說法，制裁下，伊朗無法獲得基本移動衛(wèi)星服務(wù)，危及了航行安全，并將導(dǎo)致"不可避免的海上事故和意外"。

伊朗向IMO的航行通訊和搜救小組委員會提出了這一警告，但其說法遭到了移動衛(wèi)星服務(wù)提供商Inmarsat的堅決反駁，且無細節(jié)支持。

伊朗提交的意見將會和其他針對全球海上遇險及安全系統(tǒng)（GMDSS）所提出的要求一起被評估，但不太可能在IMO的小組委員會內(nèi)獲得支持。盡管如此，制裁對于海上安全的影響正引起越來越多的擔憂，因此伊朗的聲音或能引發(fā)更廣泛的關(guān)注。

伊朗提出，GMDSS作為一種為海上船舶提供自動緊急信號通訊的全球系統(tǒng)，以及與安全相關(guān)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該豁免于制裁"和其他政治考量"。

伊朗稱：“目前，制裁影響了伊朗航運或其他國家使用Inmarsat、Iridium或其他移動衛(wèi)星服務(wù)，這直接威脅航行安全。”

“此外，在目前的制裁下，未來的技術(shù)進步，以及在導(dǎo)航和壓力情況下，越來越常用的衛(wèi)星服務(wù)不能直接用于伊朗船只，海上事件和事故將是不可避免的結(jié)果。”

然而，這些說法忽略了伊朗船舶仍然可以訪問GMDSS服務(wù)的事實，盡管制裁導(dǎo)致衛(wèi)星服務(wù)提供商無法提供商業(yè)服務(wù)。

Inmarsat安全和監(jiān)管高級副總裁Peter Broadhurst表示：“在這里并沒有問題，因為我們允許所有國家履行GMDSS要求，并允許所有國家或船旗國根據(jù)我們的公共服務(wù)協(xié)議提供他們的終端設(shè)備。”

盡管制裁沒有影響到GMDSS的提供，但Inmarsat和美國的Iridium由于美國和英國的制裁而被禁止與伊朗船舶進行商業(yè)合同。因此，在船舶修理時，這些制裁可能會限制伊朗公司獲得使用GMDSS系統(tǒng)所需的替換硬件。

伊朗此次提交意見，正值IMO審查移動衛(wèi)星通訊系統(tǒng)提供的標準。伊朗正在尋求確保"在任何情況下，不論由于何種原因，如不同國際機構(gòu)強加政治影響，衛(wèi)星通訊服務(wù)不會受到限制或中斷"。

鑒于IMO審查的高度技術(shù)性，伊朗起草的這份內(nèi)容松散的要求清單被IMO內(nèi)部的資深人士描述為“政治姿態(tài)”。但目前，有關(guān)制裁后果影響海上安全標準正在引起廣泛討論，無論技術(shù)水平如何，這份提交給GMDSS審查的意見，都可能獲得關(guān)注。

上個月，國際石油污染賠償基金委員會在IMO召開會議， 成員國一再對制裁和“影子船隊”(dark fleet)產(chǎn)生的海上環(huán)境和安全后果表示擔憂。

盡管IMO已呼吁船旗國打擊影子油輪的非法活動，但一些成員國越來越擔心，安全問題的政治化正在妨礙IMO解決該問題的能力。

伊朗關(guān)于GMDSS的抗議只是俄羅斯和伊朗向IMO的幾個委員會提交的多份文件之一，旨在引起對制裁的安全影響的關(guān)注。

根據(jù)安聯(lián)環(huán)球企業(yè)與專業(yè)保險公司（Allianz）上周三發(fā)布的最新年度研究報告，為了規(guī)避制裁并保持石油出口，影子油輪迄今已涉及至少50起事故，包括火災(zāi)、發(fā)動機故障、碰撞、失控和油污泄漏。

安聯(lián)商業(yè)高級海洋風險顧問Nitin Chopra船長表示："影子油輪對其他船舶和環(huán)境構(gòu)成重大威脅。

“盡管在打擊這些船舶方面已經(jīng)做出了努力，但實際上影子油輪數(shù)量正在增加，我們已經(jīng)看到了多起擱淺和碰撞事故。”

“只要對俄羅斯和伊朗等國家存在制裁，影子船隊看起來就會繼續(xù)存在�？紤]到影子船隊中船舶的使用年限，安全是一個重大問題。通常這些船舶已接近運營壽命的盡頭，并被用于高風險業(yè)務(wù)。”

伊朗向IMO的航行、通訊和搜救小組委員會提交的文件將在6月4日的會議上由各國政府進行討論。