由于各方要求不同，其對(duì)班輪聯(lián)盟的監(jiān)管可能會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果

由于各國(guó)在反壟斷法律和行業(yè)法規(guī)等方面的要求不同，對(duì)船東利益、貨主利益等訴求不同，其對(duì)班輪聯(lián)盟的監(jiān)管也可能會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果

2 月18日，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)在上海成立，旗下中遠(yuǎn)集運(yùn)、中海集運(yùn)分屬不同的班輪聯(lián)盟。根據(jù)監(jiān)管要求，一家班輪公司不能長(zhǎng)期橫跨兩家聯(lián)盟，故中遠(yuǎn)集運(yùn)、中海集運(yùn)必須有一家退出原有聯(lián)盟。

4月20日，中遠(yuǎn)集運(yùn)、達(dá)飛輪船、長(zhǎng)榮海運(yùn)和東方海外就成立 OCEAN Alliance一事簽署合作備忘錄。由于聯(lián)盟的合作范圍涉及多條重要航線，OCEAN Alliance需向相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備，獲得相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

隨著OCEAN Alliance的成立，近期赫伯羅特、韓進(jìn)海運(yùn)、陽(yáng)明海運(yùn)、商船三井、日本郵船和川崎汽船宣布組建THE Alliance，加上去年由馬士基航運(yùn)與地中海航運(yùn)組成的2M，全球班輪市場(chǎng)由此前的四強(qiáng)爭(zhēng)霸演變?yōu)槿�足鼎立�?/p>

審查標(biāo)準(zhǔn)不同 監(jiān)管結(jié)果不同

班輪聯(lián)盟的影響涉及供應(yīng)鏈各個(gè)方面。對(duì)貨主而言，一方面，班輪聯(lián)盟使班輪公司提供價(jià)低質(zhì)優(yōu)的服務(wù)成為可能；另一方面，市場(chǎng)集中度提升后，貨主的議價(jià)能力將進(jìn)一步下降，班輪公司可能利用其增強(qiáng)的市場(chǎng)控制力損害貨主的利益。對(duì)于港口而言，班輪聯(lián)盟和船舶大型化使港口集中化趨勢(shì)加強(qiáng)，為了吸引船舶靠泊，港口可能被迫增加投資和接受更低的服務(wù)價(jià)格，從而給港口發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)于中小型班輪公司而言，一方面，班輪聯(lián)盟將增加中小班輪公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致一些中小型班輪公司將被擠出干線市場(chǎng)；另一方面，支線運(yùn)輸?shù)男枨笤龆�，也為中小型班輪公司提供了新的發(fā)展空間。

正因如此，對(duì)航運(yùn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管成為不少貿(mào)易大國(guó)和航運(yùn)大國(guó)的政策選擇。由于各國(guó)在反壟斷法律和行業(yè)法規(guī)等方面的要求不同，對(duì)船東利益、貨主利益等訴求不同，其對(duì)班輪公司聯(lián)盟的監(jiān)管也可能會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果。

2013年6月，全球最大的3家班輪公司馬士基航運(yùn)、地中海航運(yùn)和達(dá)飛輪船宣布計(jì)劃成立P3。該聯(lián)盟先后獲得美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）和歐盟委員會(huì)的審查通過(guò)。2014年6月17日，中國(guó)商務(wù)部以“經(jīng)營(yíng)者集中形成了交易方緊密型聯(lián)營(yíng)，在亞洲—歐洲航線集裝箱班輪運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。參與集中的經(jīng)營(yíng)者不能證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響或者符合社會(huì)公共利益”為由，禁止此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中。

造成這種局面的原因即在于監(jiān)管路線的不同。歐美之所以能夠通過(guò)審查，是因?yàn)槠浒裀3看作是一份壟斷協(xié)議，采用的是事后監(jiān)管的方式。而根據(jù)中國(guó)的《反壟斷法》，中國(guó)商務(wù)部將P3視為一種經(jīng)營(yíng)者集中，采用的是事先申報(bào)的方式。