全國(guó) “兩會(huì)”上，港航業(yè)代表委員聚集一堂，以高度的政治責(zé)任感和使命感，為港航業(yè)改革發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

今年正值“十三五”開(kāi)局之年，在承前啟后的關(guān)鍵一年，參加全國(guó)“兩會(huì)”的港航業(yè)代表委員參政議政熱情高漲，圍繞“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，從多角度建言，為港航業(yè)健康發(fā)展把脈開(kāi)方，推動(dòng)行業(yè)譜寫(xiě)新篇章。

長(zhǎng)江與內(nèi)河：瓶頸待突破

依托長(zhǎng)江黃金水道，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，已成為中國(guó)又一重大國(guó)家戰(zhàn)略。抓住黃金水道的主線(xiàn)，能夠形成航運(yùn)帶動(dòng)物流、物流拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)合作的循環(huán)鏈。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng)唐冠軍表示，長(zhǎng)江航運(yùn)已經(jīng)成為沿江綜合運(yùn)輸大通道的核心組成部分。一方面要提升通過(guò)能力，構(gòu)建服務(wù)流域綜合運(yùn)輸體系；另一方面以航運(yùn)物流體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快重慶、武漢、上海三大國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，加快南京、蕪湖、九江、岳陽(yáng)、宜昌等重點(diǎn)物流中心建設(shè)和集疏運(yùn)體系建設(shè)，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)長(zhǎng)江物流通道轉(zhuǎn)接中心。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王濟(jì)光表示，目前制約并影響長(zhǎng)江黃金水道航運(yùn)功能不能充分發(fā)揮作用的瓶頸很多。要加快航運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和航運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立長(zhǎng)江黃金水道的利益共同體。

全國(guó)人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)副主任湯宗偉指出，目前重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)主要存在三大問(wèn)題：長(zhǎng)江三峽船閘瓶頸制約，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平低；長(zhǎng)江航道不暢，通過(guò)能力弱，對(duì)周邊輻射不強(qiáng)；向東向西鐵路通道不暢，鐵水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院原副總工程師蘇國(guó)萃提交關(guān)于盡快解決清江水電樞紐礙航問(wèn)題的建議。

此外，為長(zhǎng)江流域立法的呼聲也格外強(qiáng)烈，30名全國(guó)人大代表聯(lián)名提出制定《長(zhǎng)江法》的議案，希望能夠盡快將其列入人大立法計(jì)劃。

全國(guó)政協(xié)委員徐祖遠(yuǎn)表示，內(nèi)河航運(yùn)存在供求關(guān)系失衡、市場(chǎng)持續(xù)低迷、傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼等問(wèn)題，難以帶動(dòng)區(qū)域城市發(fā)展。應(yīng)建立示范區(qū)，通過(guò)政策支持、打破區(qū)域分割，特別在企業(yè)專(zhuān)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立、鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)多元化投資、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運(yùn)信息化建設(shè)等方面允許示范區(qū)先行先試，將有助于加快水運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河港口城市更好地融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

全國(guó)人大代表、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張兆安建議，強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃；啟動(dòng)相關(guān)立法工作，建立健全體制機(jī)制；加大航運(yùn)建設(shè)投入，提升航運(yùn)服務(wù)水平；抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)船舶港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推動(dòng)合作縱深發(fā)展，聯(lián)手發(fā)展要素市場(chǎng)。