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特朗普能源新政2.0出臺,石油與航運需求面臨重構(gòu)

2025-11-12 21:06:29
來源:中國遠(yuǎn)洋海運e刑 編輯: 國際船舶網(wǎng) 我有話要說

美國政府近期的政策抉擇,預(yù)計將對石油及油運市場帶來重大影響。船舶經(jīng)紀(jì)公司Gibson在其最新周報中指出,特朗普第二任期伊始,便大力推動美國環(huán)保政策的轉(zhuǎn)向。他一上任,即啟動退出《巴黎協(xié)定》的程序,并簽署“釋放美國能源”行政命令。此前禁止鉆探的聯(lián)邦土地與近海區(qū)域也重新開放租賃,多個液化天然氣(LNG)出口項目亦獲批重啟。內(nèi)政部批準(zhǔn)了阿拉斯加北極地區(qū)的新勘探活動,土地管理局則簡化了西部各州油氣項目的環(huán)境審查程序。不過,其中部分舉措仍面臨環(huán)保組織的法律挑戰(zhàn)。盡管新聞頭條顯示美國原油產(chǎn)量今年創(chuàng)下歷史新高,但整體態(tài)勢是增長放緩,預(yù)計到2026年產(chǎn)量將基本與上年持平。受油價下跌及供應(yīng)過剩預(yù)期影響,企業(yè)對投資仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。8月石油鉆井?dāng)?shù)量降至近4年低點,此后有小幅回升。美國能源信息署(EIA)近期警告,需新建油井方能維持(或提升)當(dāng)前產(chǎn)量水平。

特朗普政府亦在汽車尾氣排放領(lǐng)域推行多項整治措施。環(huán)境保護(hù)署(EPA)正穩(wěn)步推進(jìn)撤銷原定2024年生效的規(guī)則,該規(guī)則要求汽車制造商自2027年起銷售更多電動或低排放汽車。國家公路交通安全管理局(NHTSA)已著手放寬燃油效率標(biāo)準(zhǔn)。此外,所謂的“大而美法案”廢除或取消了拜登“通脹削減法案”中的多項清潔能源激勵措施。特別是,購買新舊電動汽車的稅收抵免已于9月30日后終止。盡管這些政策的撤銷在多個方面面臨法律挑戰(zhàn),但行業(yè)反應(yīng)已然顯現(xiàn)。部分汽車制造商已放緩電動汽車推廣計劃。例如,美國最大的汽車制造商通用汽車正縮減其電動汽車布局,通過放緩工廠生產(chǎn)節(jié)奏并將投資轉(zhuǎn)向混合動力與燃油車,以應(yīng)對監(jiān)管框架的變動與疲軟的市場需求。

電動汽車目標(biāo)的調(diào)整將減緩美國石油需求的下降趨勢。安永公司預(yù)計,到2038年,電動汽車將占美國新車銷量的一半,較此前預(yù)期推遲5年。這意味著美國煉油廠產(chǎn)量降幅將小于預(yù)期,進(jìn)而影響油輪運輸。此舉將降低美國原油出口潛力,使更多原油留存國內(nèi);同時,亦將為美國原油進(jìn)口提供一定支撐,進(jìn)口來源主要集中在大西洋盆地。成品油方面,產(chǎn)量增加預(yù)示著額外的出口潛力,但這將在很大程度上取決于國內(nèi)的實際需求水平。

與此同時,特朗普的環(huán)保政策也已超越國界。因特朗普政府拒絕石油需求峰值理論,國際能源署(IEA)正面臨日益增多的批評。該機構(gòu)將發(fā)布其能源市場長期展望報告,屆時將重新引入“現(xiàn)有政策情景”(CPS)。該情景僅反映已實施的政策,不對新措施、公告或更嚴(yán)格目標(biāo)做出假設(shè)。同時,IEA將繼續(xù)發(fā)布“既定政策情景”(STEPS),該情景不僅涵蓋已實施的政策,也包含已正式宣布但尚待落實的計劃或目標(biāo)。

在航運業(yè),美國對國際海事組織(IMO)“凈零排放框架”(NZF)的強烈反對,或是導(dǎo)致該框架最終投票推遲12個月的關(guān)鍵因素。因此,航運業(yè)當(dāng)前正面臨更高的不確定性。

綜上所述,特朗普的政策迄今顯然對石油需求構(gòu)成一定支撐,或延緩了消費量不可避免的下滑。從供應(yīng)端看,理論上更高的需求水平應(yīng)能鼓勵新的勘探與投資;然而,現(xiàn)實中市場基本面仍是投資決策的關(guān)鍵驅(qū)動力。此外,除頁巖油等短周期項目外,新能源開發(fā)項目的投資周期通常很長,遠(yuǎn)超特朗普第二任期的時限。

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