前景趨好

去年長江干線完成貨物通過量20.6億噸，同比增長7.3%,再創(chuàng)歷史新高。這也是自2005年長江貨物通過量首次躍居世界內(nèi)河榜首后，連續(xù)10年奪得世界內(nèi)河第一，實(shí)現(xiàn)“十連冠”.

年初召開的“2015年長江航務(wù)管理工作會議”上發(fā)布的數(shù)字表明，截至去年年底，長江水系14省市擁有運(yùn)輸船舶14.7萬艘、1.68億噸；生產(chǎn)專用碼頭泊位4079個(gè)，其中萬噸級碼頭477個(gè)，億噸大港11個(gè)；完成外貿(mào)貨物吞吐量2.6億噸、集裝箱吞吐量1300萬TEU.

去年，“長江黃金水道”的主通道地位顯著提升。4月27-29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)專題考察長江航運(yùn)并做出重要指示；9月12日《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺，從國家層面明確了“長江黃金水道”的主通道地位；12月28日，第十二屆全國人大常委會第十二次會議審議通過《航道法》，為航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)等提供了強(qiáng)大的法律支撐。

長江航運(yùn)的發(fā)展活力亦明顯提升。長江干線通過能力大幅提高后，上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心及南京區(qū)域性物流中心輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，沿江地方依靠長江航運(yùn)加快產(chǎn)業(yè)聚集，溯江而上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迅猛推進(jìn)，長江航運(yùn)對沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動(dòng)和支撐作用愈加明顯，這給根植于經(jīng)濟(jì)發(fā)展派生需求的長江航運(yùn)帶來新的增量發(fā)展。按照同步于國內(nèi)GDP增長率7%計(jì)算，到2020年，長江貨物通過量將達(dá)到31億噸，同比增長約50%.

長江航務(wù)管理局局長唐冠軍表示：“除了繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先‘四大板塊’戰(zhàn)略外，中央決定，要重點(diǎn)實(shí)施‘一帶一路’、‘京津冀協(xié)同發(fā)展’、‘長江經(jīng)濟(jì)帶’三大戰(zhàn)略。這‘四大板塊’、‘三大戰(zhàn)略’中，有‘三大板塊’、‘兩大戰(zhàn)略’與”長江黃金水道“密切相關(guān)，加上加快以長江為代表的內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，我們迎來了六重重大機(jī)遇疊加的絕佳機(jī)遇，真正迎來了絕無僅有的最佳發(fā)展時(shí)機(jī)，正處于加快發(fā)展的 ‘鉆石機(jī)遇期'.”

長江航務(wù)管理局據(jù)此制定了《長江航運(yùn)2020年發(fā)展目標(biāo)》（《發(fā)展目標(biāo)》）：航道港口基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，運(yùn)輸裝備先進(jìn)環(huán)保，支持保障系統(tǒng)較為完備，現(xiàn)代服務(wù)體系初步建立，科技創(chuàng)新能力與信息化水平明顯提高，暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代長江航運(yùn)體系基本建成，與其他運(yùn)輸方式銜接趨于完善，長江航運(yùn)對內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，部分領(lǐng)域世界領(lǐng)先，比較優(yōu)勢和潛力得到較好發(fā)揮，服務(wù)水平總體適應(yīng)“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展需求，“一條主線四個(gè)長江”戰(zhàn)略目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)。

《發(fā)展目標(biāo)》明確提出：長江水系國家高等級航道基本建成，“一網(wǎng)十線”航道建設(shè)完成規(guī)劃里程的90%以上，高等級航道里程超過1.2萬公里；推動(dòng)三峽樞紐水運(yùn)新通道建設(shè)完成立項(xiàng)并爭取開工建設(shè)，完善翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，三峽、葛洲壩樞紐通航潛力充分挖掘；長江干線港口布局和能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心及南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心的引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，鐵水、公水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量達(dá)到30%以上；長江運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%以上，大型化、現(xiàn)代化水平明顯提高，三峽船型和江海直達(dá)船型應(yīng)用推廣取得明顯效果，長江干線貨運(yùn)船舶平均載重噸超過2000噸，三峽庫區(qū)貨運(yùn)船舶平均噸位超過2800噸，長江水系貨運(yùn)船舶超過1200噸；長江航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資源有效整合，形成若干家服務(wù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的大型航運(yùn)企業(yè)等。

看起來，一切都那么美好。但近期受經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境影響，煤炭、礦石、礦建材料等大宗物資產(chǎn)能過剩、需求不旺，致使以此為主要貨種進(jìn)行運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)嚴(yán)重受挫。長期以來，長江港航企業(yè)靠數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展模式和港航貨企業(yè)間有效銜接欠缺，也導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營成本高于收入增長，部分企業(yè)經(jīng)營遇到了困難。