全球航運業(yè)向凈零排放轉(zhuǎn)型的勢頭正勁。過去幾年，為實現(xiàn)國際海事組織（IMO）2023年修訂的溫室氣體（GHG）排放戰(zhàn)略目標(biāo)，航運業(yè)一直在努力推進相關(guān)工作。今年4月，IMO取得了一項里程碑式的成果，達成凈零排放框架，明確了推動全球航運業(yè)脫碳轉(zhuǎn)型的法規(guī)指引。盡管該框架仍需完善，但可預(yù)見其將徹底重塑航運業(yè)。

//-新法規(guī)目標(biāo)-//

在IMO海洋環(huán)境保護委員會第83次會議（MEPC83）上，達成了推動向低碳航運燃料轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)協(xié)議，最終實現(xiàn)航運業(yè)凈零排放，助力全球氣候目標(biāo)實現(xiàn)。全球燃油標(biāo)準(zhǔn)（GFS）是協(xié)議的核心內(nèi)容，這是首個具有全球約束力的行業(yè)減排法規(guī)。GFS要求逐步降低航運燃料的溫室氣體強度，旨在實現(xiàn)IMO各階段目標(biāo)：

·2030年減排20%（努力實現(xiàn)30%）。

·2040年減排70%（努力實現(xiàn)80%）。

·2050年左右實現(xiàn)凈零排放。

盡管從2028年開始的燃料轉(zhuǎn)換要求較為溫和，但到2040年將推動全球30,000艘大型遠洋船舶及超2億噸燃料的轉(zhuǎn)型。

//-實現(xiàn)路徑-//

為滿足2040年溫室氣體強度大幅削減要求，航運業(yè)需要多種燃料選擇。初期來看，生物燃料（如生物MGO和生物L(fēng)NG）可摻混到現(xiàn)有船隊及供油中。但長期來看，生物燃料因“可擴展性”有限而受制約，大規(guī)模生產(chǎn)可能帶來環(huán)境影響，且航空、化工等行業(yè)也會競爭此類生物燃料資源。因此，航運業(yè)需大量電子燃料（如電子氨或電子甲醇），這些燃料由可再生電力制氫合成。

實際上IMO的GHG戰(zhàn)略已隱含這一需求，其設(shè)定了在2030年零或近零排放燃料使用達5%（努力實現(xiàn)10%）的目標(biāo)，助力這些目前不可用的燃料及使用它們的船舶在未來十年實現(xiàn)全球普及。然而，盡管GFS為減排明確了路徑，但已達成的凈零框架仍需完善，以確保電子燃料及時引入。

//-推動燃料使用激勵措施-//

推動電子燃料使用的關(guān)鍵工具是明確對零或近零排放燃料（ZNZs）的獎勵。新協(xié)議雖然包含了提供此類獎勵的條款，但具體實施方式仍尚待明確。ZNZs本質(zhì)上由中央管理基金支付，IMO將對未完全遵守GFS的船舶罰款，部分罰款將作為獎勵支付給使用ZNZs的船東。然而，由于生物燃料目前比電子燃料更便宜、更易獲得，若其可獲得獎勵，則新規(guī)則可能無法激勵電子燃料生產(chǎn)投資。鑒于許多生物燃料已能輕松滿足GFS要求，額外補貼可能將有限收入用于支持無需補貼的燃料，這反而不利于行業(yè)的長期轉(zhuǎn)型。

//-IMO面臨下一個關(guān)鍵挑戰(zhàn)-//

為避免這一結(jié)果，IMO在制定凈零框架實施指南時需謹(jǐn)慎考慮幾種方法。最簡單的辦法是將獎勵針對特定燃料選項，即基于可擴展電解氫的燃料。但IMO致力于技術(shù)中立，這可能會阻礙對新興技術(shù)的推動。

另一種選擇是考慮燃料全生命周期環(huán)境影響，使生物燃料的可擴展性限制部分體現(xiàn)在獎勵資格中。還可為不同燃料提供不同獎勵，反映其不同成本，使獎勵完全彌合燃料成本與基準(zhǔn)成本差距，為ZNZs創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境。在IMO制定實施指南時，應(yīng)優(yōu)先考慮這兩種選擇。

目前，工作計劃正在制定中，生命周期評估指南是持續(xù)工作，獎勵機制工作可能是下一個重點。今年4月的協(xié)議將在10月投票表決，關(guān)于這些關(guān)鍵完善的討論將在此后繼續(xù)，直至 2027年底實施。

//-時間緊迫-//

航運業(yè)向凈零排放轉(zhuǎn)型必須立即行動。企業(yè)需在燃料生產(chǎn)和供油基礎(chǔ)設(shè)施方面進行大規(guī)模投資，而這將部分取決于當(dāng)今的決策如何刺激未來燃料組合的發(fā)展。盡管已達成的框架為脫碳提供了堅實基礎(chǔ)，但只有從一開始就設(shè)定正確的激勵措施，才能確保行業(yè)能擁有順利過渡到真正凈零排放未來的必要工具。