國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），自公布之日起施行。

《決定》共5條，其中明確提出“任何國(guó)家或者地區(qū)對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、船舶或者船員采取或者協(xié)助、支持采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，除有關(guān)條約、協(xié)定能夠提供充分有效的救濟(jì)外，中華人民共和國(guó)政府根據(jù)實(shí)際情況采取必要的反制措施”。

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》作如下修改：

一、將第二條第二款修改為：“前款所稱與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)貨物倉儲(chǔ)、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)、國(guó)際航運(yùn)交易平臺(tái)服務(wù)等業(yè)務(wù)。”

二、增加一條，作為第二十二條：“國(guó)際航運(yùn)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)者名稱、注冊(cè)地、聯(lián)系方式、平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、航運(yùn)交易規(guī)則等信息，具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。”

三、增加一條，作為第三十九條：“國(guó)際航運(yùn)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止開展相關(guān)業(yè)務(wù)。”

四、將第四十六條改為第四十八條，修改為：“與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加國(guó)際海運(yùn)相關(guān)條約、協(xié)定的國(guó)家或者地區(qū)，違反條約、協(xié)定的規(guī)定，使中華人民共和國(guó)根據(jù)該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損，或者阻礙條約、協(xié)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，中華人民共和國(guó)政府有權(quán)要求有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)政府終止上述行為，采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，并可以根據(jù)有關(guān)條約、協(xié)定中止或者終止履行相關(guān)義務(wù)。

“任何國(guó)家或者地區(qū)對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、船舶或者船員采取或者協(xié)助、支持采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，除有關(guān)條約、協(xié)定能夠提供充分有效的救濟(jì)外，中華人民共和國(guó)政府根據(jù)實(shí)際情況采取必要的反制措施，包括但不限于向靠泊中國(guó)港口的該國(guó)家或者地區(qū)的船舶收取特別費(fèi)用，禁止或者限制該國(guó)家或者地區(qū)的船舶進(jìn)出中國(guó)港口，禁止或者限制該國(guó)家或者地區(qū)的組織和個(gè)人獲取中國(guó)國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)、信息以及經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口的國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)。”

五、將本條例中的“交通主管部門”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

本決定自公布之日起施行�！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次《決定》可能是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)即將在10月啟動(dòng)的針對(duì)中國(guó)船東及船舶的港口服務(wù)費(fèi)用政策。

此前，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）在今年4月公布了針對(duì)中國(guó)船舶及運(yùn)營(yíng)商征收港口費(fèi)用的修訂計(jì)劃，決定對(duì)中國(guó)船東和運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)建造船舶以及在美國(guó)以外任何地區(qū)建造的汽車運(yùn)輸船收費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用將于2025年10月14日起開始征收。

根據(jù)這一計(jì)劃，USTR將根據(jù)中國(guó)船東及運(yùn)營(yíng)商每航次進(jìn)入美國(guó)港口的船舶凈噸位實(shí)施收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每?jī)魢?0美元，并在接下來的三年內(nèi)按特定遞增幅度逐年上調(diào)，到2028年上調(diào)為140美元。

對(duì)于在中國(guó)船廠建造的每艘船，無論船東/運(yùn)營(yíng)商國(guó)籍，也將按照每?jī)魢嵒蛎啃遁d一個(gè)集裝箱征收費(fèi)用（取兩者中較高者）。起始收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每?jī)魢?8美元，到2028年將增至33美元；或者是每集裝箱征收120美元，到2028年增至250美元。每艘船每年最多收取5次。

按最新方案設(shè)置的遞進(jìn)征費(fèi)機(jī)制測(cè)算，1艘中國(guó)船廠建造的10000TEU集裝箱船停靠美國(guó)港口將被收取每航次120萬美元的港口費(fèi)用（約合人民幣854.58萬元），到2028年將增至250萬美元（約合人民幣1780.37萬元）。