希臘和塞浦路斯必須與歐盟27國保持一致投票，而沙特的‘反對票’已被市場消化。

《防污公約》附件VI的修正案需要獲得三分之二締約國的支持。

世界上幾家最具影響力的船東集團(tuán)日前發(fā)聲，對國際海事組織（IMO）即將表決的“凈零框架”（NZF）提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。這是否意味著這一綠色規(guī)則注定失�。�

答案或許是否定的。

代表埃萬杰洛斯·馬里納基斯（Evangelos Marinakis）、喬治·�？浦Z姆（George Economou）、瑪麗亞·安杰利庫西斯（Maria Angelicoussis）、約翰·弗雷德里克森（John Fredriksen）、彼得·利瓦諾斯（Peter Livanos），以及沙特航運巨頭巴赫里（Bahri）和韓國的韓華集團(tuán)（Hanwha Group）的公司表示，NZF 的缺陷過于嚴(yán)重，難以在下月由各國正式采納。

本周早些時候，挪威船級社DNV 就提出保留意見，而美國船級社ABS 更是呼吁“暫停并重新思考”。相比之下，勞氏船級社雖然支持通過，但態(tài)度并不強(qiáng)烈。這些動向預(yù)示著業(yè)界呼吁IMO 否決方案的力量正在積聚。

反對派的核心訴求包括：對LNG 征稅將削弱其轉(zhuǎn)型作用；碳減排目標(biāo)過于嚴(yán)苛，會迫使企業(yè)以“購買排放權(quán)”的方式維持運營；未來新燃料尚未被驗證；而資金使用的監(jiān)管也缺乏透明度。這些意見在過去幾個月IMO 的海洋環(huán)境保護(hù)委員會（MEPC）上已多次出現(xiàn)，尤其來自石油和天然氣出口國。

倫敦大學(xué)學(xué)院教授特里斯坦·史密斯指出，這些表態(tài)反映了船東和船級社試圖保護(hù)自身 LNG 投資的利益。

他表示：“這并不令人意外。過去幾天 ABS 和 DNV 的公開立場，與船東如今的聲音形成了微妙的呼應(yīng)。”在他看來，IMO 的談判代表早已熟悉這些論點，并在今年4月的立場表決中消化了相關(guān)因素。

因此，下月即使進(jìn)入正式投票，船東的反對意見也未必具有決定性。

在 IMO 的投票體系中，船東由國際航運公會（ICS）和 BIMCO 等行業(yè)組織代為發(fā)聲，但真正擁有投票權(quán)的是各國，尤其是大型船旗國。根據(jù)規(guī)定，NZF要成為法律，須獲得《防污公約》附件VI 締約方中三分之二出席并投票成員的支持。棄權(quán)不計，只算“贊成”或“反對”。

在4月的投票中，共有57票贊成，8票反對（其中包括因欠費而無效的伊朗），16票棄權(quán)，6個成員國被點名卻未表態(tài)，另有24個國家缺席，包括美國。這使得贊成比例達(dá)到89%，遠(yuǎn)超66%的門檻。

其中9票棄權(quán)被視為抗議票，預(yù)期在關(guān)鍵時刻會轉(zhuǎn)為贊成。即便美國改投反對，最終支持率仍穩(wěn)居89%。

作為航運大國的希臘和塞浦路斯已在4月投下贊成票，它們必定與歐盟27國保持一致。歐盟氣候政策由布魯塞爾統(tǒng)一制定，立場堅定支持。

一名接近談判的人士透露，船東最新的表態(tài)很難改變結(jié)果。“在內(nèi)部，希臘方面正利用所謂的‘抵制’作為籌碼，向歐盟委員會施壓，爭取取消 ETS 和 FuelEU Maritime；一些希臘船東則只是想避免觸怒美國。”

支持者承認(rèn) NZF 的確存在問題，但主張各國應(yīng)在未來兩年內(nèi)共同完善。馬士基、世界航運理事會，以及最新表態(tài)支持的中遠(yuǎn)海運集團(tuán)（COSCO Shipping）等業(yè)界巨頭，都是其主要擁護(hù)者。

在本周倫敦的行業(yè)會議上，多位高層警告稱，如果NZF 失敗，將是一場“災(zāi)難”。

若投票未能通過，意味著在可預(yù)見的未來，船舶溫室氣體排放將失去全球統(tǒng)一監(jiān)管。這或許會讓一些船東暗自慶幸，但幾乎可以肯定，歐盟將擴(kuò)大ETS 與 FuelEU 的適用范圍，覆蓋所有往返歐盟的航次（而非目前的50%）。

與此同時，其他國家或?qū)⒁?ldquo;聯(lián)合國體系失效”為由，自行推出碳稅。例如吉布提和加蓬已經(jīng)開了先例。